2023_GR_00297 - Mobiliteit - Vervoerregio Brugge - voorlopig ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan - advies.

De Visienota kent een omstandige voorgeschiedenis. Voorafgaand aan de gevraagde voorlopige vaststelling, werd reeds een aantal beslissingen genomen door het College van Burgemeester en Schepenen: 

• Goedkeuring oriëntatienota mobiliteit op 21 februari 2020: De oriëntatienota beschrijft hoe onze mobiliteit georganiseerd is, hoe de bestaande netwerken gebruikt worden, hoe we ons verplaatsen, welke verplaatsingsrelaties er zijn, … Ook knelpunten en sterktes komen aan bod. Kortom, de oriëntatienota geeft een beeld van de bestaande toestand van mobiliteit in onze regio.
• Goedkeuring visienota op 27 juni 2022: De visienota geeft aan welke richting we uit willen als vervoerregio met het mobiliteitsbeleid. De vervoerregio Brugge benoemt hierin haar ambitie om in 2030 de mobiliteit anders, vlot, veilig, groen, sociaal en slim te organiseren. De visienota omschrijft verder hoe de vervoerregio dit wil realiseren. 
• Goedkeuring netwerken op 19 december 2022: De visie werd verder geconcretiseerd in nieuwe netwerkkaarten. Deze kaarten geven het wensbeeld aan per modus, met name: fiets, openbaar vervoer (incl. hoppinpunten), autoverkeer en vrachtverkeer over de weg.

Vervolgens werd de Visienota ter kennisname voorgelegd aan de Gemeenteraad op 26 september 2022.

Daarnaast werden volgende participatie-initiatieven genomen: 

• 29/01/2020: Startmoment voor stakeholders;
• 29/01/2020: Startmoment voor raadsleden;
• Juli 20202: Online bevraging bij burgers, stakeholders en gemeenten;
• 16/11/2020: Stakeholdersoverleg thema ruimte en mobiliteit;
• 03/12/2020: Stakeholdersoverleg thema fiets, parkeren en toegankelijkheid;
• 24/02/2021: Stakeholdersoverleg thema OV lange termijn en veiligheid;
• 18/03/2021: Stakeholdersoverleg thema vracht- en autoverkeer;
• 19/11/2021: Stakeholdersoverleg thema logistiek;
• 06/09/2022: Infomoment voor stakeholders rond de visie;
• 06/09/2022: Infomoment voor raadsleden rond de visie;
• 12/12/2022: Stakeholdersoverleg actietabel;
• Januari 2023: Online bevraging bij adviesraden;
• 30/03/2023: Vaststelling van het voorlopig ontwerp-RMP door de vervoerregioraad;
• 08/05/2023: De minister keurt het voorlopig ontwerp RMP goed. 

Het voorlopig ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan wordt met deze nota voorgelegd. Het Regionaal mobiliteitsplan bestaat uit:

• De visienota;
• De netwerkkaarten;
• De leeswijzer bij het actieplan;
• De actietabel.

Daarnaast wordt ook het ontwerp-plan-MER ter kennisname toegevoegd. Dit hoort als bijlage bij het ontwerp-RMP, zodat de inhoudelijke kruisbestuiving is afgerond.

Tot slot geven we graag ook nog een overzicht van de volgende stappen:

• Met de goedkeuring van het voorlopig ontwerp RMP door de minister wordt de adviestermijn van 90 dagen opgestart. Binnen deze periode zullen de gemeenteraden een advies kunnen formuleren, en vindt ook een openbaar onderzoek van 60 dagen plaats.
• Na afloop van de adviestermijn zullen de adviezen worden verwerkt, met een eventuele bijsturing van het voorlopig ontwerp RMP tot gevolg. Dit gebeurt in samenspraak met de vervoerregioraad. Uiteindelijk zal het definitief ontwerp RMP worden vastgesteld door de vervoerregioraad en vervolgens door de minister, met kennisgeving aan de Vlaamse Regering.

Openbaar onderzoek

Op 15/05/2023 werd de officiële adviesvraag aan de adviesinstanties gesteld. Het openbaar onderzoek loopt van 31 mei tot en met 29 juli 2023.   Uiterlijk 29 juli zijn dus het advies van de stad en de stedelijke adviesraden in te dienen bij MOW/de Vervoerregio. 

Ook de gemeenteraden zijn een adviesinstantie. Gezien de periode van de adviesvraag dient het dossier in juni aan de gemeenteraad worden voorgelegd.  

Management samenvatting Visienota 2030 

De vervoerregio Brugge heeft de ambitie om in 2030 de mobiliteit anders, vlot, veilig, groen, sociaal en slim te organiseren. Daarnaast stelt de vervoerregio voorop om ook de nabijheid en leefbaarheid te verbeteren. Om dit te realiseren, zet de vervoerregio in op tien thematische bouwstenen: 

1. ruimte;
2. wegencategorisering;
3. fiets;
4. openbaar vervoer;
5. autoverkeer;
6. parkeren;
7. logistiek;
8. vrachtroutenetwerk;
9. veiligheid;
10. toegankelijkheid. 

De eerste bouwsteen, thema ‘ruimte’, houdt in dat de vervoerregio sterker wenst in te zetten op de relatie tussen het ruimtelijk beleid en het mobiliteitsbeleid. Het regionaal mobiliteitsplan heeft niet als doel om het ruimtelijk beleidsplan vorm te geven. Het wil wel belangrijke aandachtspunten meegeven aan het ruimtelijk beleid vanuit de invalshoek mobiliteit. De plek waar nieuwe ontwikkelingen worden voorzien, heeft namelijk een belangrijke impact op hoe de mobiliteit ernaar toe kan worden georganiseerd. Voor woongelegenheden betekent dit dat de vervoerregio aan het ruimtelijk beleid aanraadt om de focus vooral te leggen op strategische collectieve vervoerknooppunten, locaties met een goede OV-ontsluiting of locaties die op fiets- en wandelafstand liggen van een voldoende groot pakket aan basisvoorzieningen. Daarenboven is het aangewezen om daarbij ook aandacht te schenken aan de dichtheid van nieuwe woonontwikkelingen. Voor nieuwe tewerkstellingslocaties wordt aan het ruimtelijk beleid gevraagd om dit in de toekomst – waar de industrie dit toelaat – zoveel mogelijk te ontwikkelen op locaties die op hun beurt goed ontsloten zijn door openbaar vervoer, of die op fietsafstand liggen van een mix aan functies. Dit, gecombineerd met de nodige sensibilisering, moet de inwoners van de vervoerregio overtuigen om meer te vertrouwen op fiets en openbaar vervoer voor het woon-werkverkeer. Waar de industrie het niet toelaat om de werkgelegenheid in de buurt van bewoning te realiseren, is het opportuun om nieuwe ontwikkelingen zo veel mogelijk te enten op de spoor- en waterwegen of op het vrachtroutenetwerk. Ook de transportinfrastructuur op zich is een element in dit thema. Daarbij stelt de vervoerregio voor om in de toekomst vooral in te zetten op het vermijden van overgedimensioneerde verharding, en waar mogelijk bestaande infrastructuur te ontharden.  

Het tweede thema omvat de visie op de wegencategorisering, waarbij de eerdere studies rond het robuust wegennet de basis vormen. De nieuwe wegencategorisering gaat uit van een gelaagd netwerk, waarin ook wordt geduid hoe de auto zich verhoudt t.o.v. de andere vervoerswijzen (bv. fiets, openbaar vervoer en voetgangers). De hoogste wegencategorieën, namelijk de Europese en Vlaamse Hoofwegen, vormen samen het hoofdwegennet. Dit vormt een maasvormige structuur tussen grote steden, waarop het doorgaand verkeer gefaciliteerd wordt. Het dragende netwerk vormt de volgende laag, en bestaat uit regionale en interlokale wegen. De regionale wegen zijn vooral gericht op het verbinden van kleinstedelijke gebieden (met elkaar, grotere steden of het hoofdwegennet). De interlokale wegen functioneren op een iets lager niveau, en verbinden hoofddorpen en attractiepolen. Ook het dragend netwerk vormt een maasvormige structuur. Tot slot is er het lokale wegennet, dat bestaat uit ontsluitingswegen of erftoegangswegen en uitgaat van boomstructuren. Op dit niveau is het niet wenselijk om doorgaand verkeer te faciliteren doorheen de mazen gevormd door de interlokale wegen, en wordt de nadruk gelegd op het verkeer dat binnen de mazen een herkomst of bestemming heeft. De vervoerregio zal in de komende periode het dragend wegennet verder vormgeven, en ook een advies uitbrengen op het hoofdwegennet. 

De fiets is een belangrijke modus voor de vervoerregio, en vormt de derde bouwsteen van de visie. Om het fietsgebruik in de vervoerregio te stimuleren, wenst de vervoerregio het fietsnetwerk verder aan te pakken. Enerzijds zal daarom worden gekeken waar het BFF eventueel nog moet worden bijgestuurd, anderzijds wordt ingezet op het verbeteren van de kwaliteit van specifieke stukken in het netwerk. Daarbij wordt de prioriteit geschonken aan assen met een belangrijk fietspotentieel of het verbeteren van verbindingen met een beperkte veiligheid. Bij het verder verfijnen van deze prioriteiten, wordt ook gekeken naar de haalbaarheid, en wordt ingezet op het wegwerken van missing links en het realiseren van quick wins. Daarnaast vraagt de vervoerregio aan de Vlaamse overheid om de focus op fietspaden te verruimen naar fietsverbindingen en ondersteuning voor beperktere maatregelen, zoals fietsstraten, fietssuggestiestroken, campagnes en draagvlakverwerving. Waar opportuun, wordt gekeken naar het inzetten van landbouwwegen of oude verbindingswegen die een alternatief kunnen bieden voor routes die vanuit het BFF worden voorzien langs gewestwegen. Daarbij wordt uiteraard de nodige aandacht geschonken aan de verkeersveiligheid voor alle weggebruikers. Om de verkeersveiligheid verder te verhogen, wordt in de toekomst verder ingezet op het ontwerpen van ‘vergevingsgezinde fietspaden’. Gerichte campagnes en de verdere uitbreiding van een fietsdeelsysteem, moeten de burgers stimuleren om in de toekomst vaker op de fiets te springen. 

De vervoerregio ontwierp reeds een nieuw openbaar vervoernetwerk, dat vanaf ca. juli 2023 in voege zou treden. Daarnaast blikt de vervoerregio ook verder vooruit, naar wat er op langere termijn nog verder nodig is. Openbaar vervoer is de duurzame modus die mikt op het bereikbaar maken van de vervoerregio op plekken waar de fiets minder een rol kan spelen, zoals bij verplaatsingen op langere afstand. Het is een integraal en gelaagd net waarbij een goede werking van de knooppunten van essentieel belang is. Naar de toekomst toe werken we aan een vraaggericht netwerk dat de toekomstige vervoersvraag optimaal invult met een gepast en proportioneel aanbod. Binnen de vervoerregio wordt ingezet op kwaliteit, waarbij naast een aantrekkelijk aanbod ook een goede doorstroming essentieel is.

De vijfde bouwsteen van de visie gaat verder in op de auto. Daarbij wenst de vervoerregio enerzijds het aantal autokilometers terug te dringen, en anderzijds de resterende autokilometers te vergroenen. Door in te zetten op de nabijheid tussen wonen en werken en het realiseren van een mix van functies, kunnen verplaatsingen met de auto vermeden worden en worden ingekort. Het autogebruik op zich wordt verder gestuurd, waarbij er op niveau van de hogere overheden een aantal handvaten voorhanden zijn, zoals kilometerheffing en de fiscaliteit rond bedrijfswagens. Daarmee gecombineerd wordt in de toekomst meer ingezet op het ‘fix the mix concept’, om zo voorrang te geven aan de duurzame vervoersmiddelen en de concurrentiepositie ervan te verhogen. De resterende auto- en voertuigkilometers worden emissievrij gemaakt, door verder in te zetten op de uitrol van elektrische laadpalen. Aan Vlaanderen wordt gevraagd om verder te investeren in groenere voertuigen voor het openbaar vervoer. 

Gekoppeld aan het autobeleid, zet de vervoerregio als zesde bouwsteen in op de regionale aspecten van het parkeerbeleid. Om zoekverkeer langs de kust te beperken, wordt gewerkt naar een consistent parkeerverhaal. Ook voor stationsparkings vraagt de vervoerregio om dit op regionaal niveau te bekijken: het betalend stationsparkeren in station A mag niet voor negatieve effecten zorgen in station B. De ligging van de gemeenten rond de E40, de E403 en de A11 leent zich tot de aanleg van carpoolparkings aan op- en afritten. Het vrachtwagenparkeren is eveneens een problematiek die de gemeenten overstijgt: daar wordt in het bijzonder een oplossing gezocht voor (trans)nationaal vrachtverkeer dat de snelwegen verlaat. Tot slot adviseert de vervoerregio dat de verschillende gemeenten aan de slag gaan met parkeerverordeningen, en daarbij de fietsenberging vlotter bereikbaar maakt dan de autoparkeerplaats. 

Logistiek vormt het zevende thema binnen de visie. Hierbij streeft de vervoerregio ernaar om voor het logistieke transport een modal shift van de weg naar de water- en spoorwegen te realiseren. Binnen de vervoerregio vormt de haven van Zeebrugge een belangrijke logistieke knoop. De toegang tot de haven vormt dan ook een belangrijk aandachtspunt. Om die modal shift te realiseren, wordt ingezet op het spoor, maar is er ook nood aan een betere ontsluiting via het water. Transport via pijpleidingen tussen de havens kunnen voor specifieke goederenstromen eveneens een oplossing bieden. Het is echter belangrijk om op te merken dat logistiek een keten vormt en zich vaak op een grotere schaal afspeelt. Daardoor is het aangewezen om in te zetten op afspraken tussen verladers en logistieke dienstverleners; maar moet ook buiten de vervoerregio gekeken worden naar opportuniteiten en ontwikkelingen die daar leven. Daarbij zien we een complementariteit tussen de haven van Zeebrugge en de luchthaven van Oostende, en is ook het inzetten van de sporen van de kusttram een te onderzoeken piste voor stedelijke distributie. Langs het kanaal Gent – Brugge komt de omgeving Woestijne in Aalter naar voren als interessante locatie, waar De Vlaamse Waterweg een logistiek knooppunt realiseert. Via het kanaal Gent-Brugge, de Leie, het kanaal Roeselare-Leie en het kanaal Kortrijk-Bossuit is vrachtvervoer richting Noord-Frankrijk mogelijk. Ook de waterlink Gent – Antwerpen kan verder worden geoptimaliseerd, met potentieel positieve gevolgen voor de vervoerregio Brugge. Binnen de provincie West-Vlaanderen kan de aanleg van wijksporen een oplossing bieden voor de capaciteitsproblemen op het spoornetwerk. Tot slot stelt de vervoerregio ook vast dat er binnen het domein van logistiek volop geïnnoveerd wordt, en dat dit bijkomend potentieel biedt naar de toekomst toe. 

De vervoerregio formuleerde in het achtste thema een visie rond de opbouw en het functioneren van een vrachtroutenetwerk. Het is daarbij de bedoeling om – net als bij de wegencategorisering – naar een robuust netwerk te gaan. Dat betekent dat het netwerk de functie waarvoor het ontworpen is altijd moet kunnen blijven vervullen, ook in ongewone situaties. Binnen het netwerk worden vier categorieën gedefinieerd: hoofdvrachtroutes en regionale vracht(geleidings)routes die het doorgaand vrachtverkeer faciliteren en rasterstructuren vormen; aanrijroutes die specifieke bedrijventerreinen ontsluiten en boomstructuren vormen; en tot slot ook lokale vrachtroutes die op niveau van de steden en gemeenten kunnen worden gedefinieerd. Naar analogie met de wegencategorisering, wordt binnen het vrachtroutenetwerk dus ook een duidelijk onderscheid gemaakt tussen wegen met een verbindende functie en wegen met een bestemmingsfunctie. De vervoerregio is er daarenboven voorstander van om ook de tolheffing voor vrachtwagens hierop af te stemmen, en meer sturend te maken. 

De negende bouwsteen van de visie is het thema veiligheid. Het is de ambitie van de vervoerregio om het aantal verkeersdoden terug te dringen. Enerzijds gebeurt dit door onveilige situaties weg te werken, zoals ook toegelicht binnen het thema fiets, waarbij de focus in eerste instantie ligt op de zwarte punten. Het ontvlechten van verkeersinfrastructuren, het toepassen van het ‘fix the mix’ principe (in het bijzonder langs scholen en in kernen) en het invoeren van zone 30’s op specifieke locaties vormen mogelijke tools om dit te realiseren. Vergevingsgezinde wegen zijn niet alleen van belang voor de fietsers, maar kunnen ook voor automobilisten het aantal dodelijke ongevallen terugdringen. Het is daarenboven van belang dat de weginrichting steeds maximaal de toegelaten snelheid ondersteunt. De verkeersveiligheid krijgt daarbij de prioriteit t.o.v. doorstroming. Dit kan verder worden ondersteund door blijvend in te zetten op politiecontroles en handhaving. Anderzijds wordt ook ingezet op sensibilisering en educatie, om de verkeersveiligheid van alle modi te verhogen. Tot slot wordt bij het uitwerken van het vrachtroutenetwerk ook rekening gehouden met mogelijke conflicten, waarbij het vrachtverkeer maximaal wordt geweerd uit de kernen. 

Het thema toegankelijkheid is het tiende en laatste thema in de visie. Binnen dit thema wordt gefocust op het creëren van een vervoerssysteem dat sociaal, inclusief en toegankelijk is voor iedereen. Dit houdt in dat we zorgen voor een veilig fietsnetwerk voor jongeren en ouderen, ook richting scholen, en voldoende groentijd op lichtengeregelde voetgangersoversteken. Derde betalersystemen bieden een oplossing voor het betaalbaar houden van mobiliteit. Voor personen met een beperkte mobiliteit zetten we in op het toegankelijk maken van de bushaltes, en vraagt de vervoerregio aan de relevante overheden om ook de treinen en bussen uit te rusten voor personen met een motorische of visuele beperking.

Overzicht opmerkingen op reacties stad Brugge op het RMP

Met collegenota 2023_CBS_01257 reageerde de stad Brugge op een aantal punten beschreven in het voorlopig ontwerp RMP. Op deze reacties formuleerde de Vervoerregio volgende opmerkingen:

• De wegencategorisering staat los van de huidige of toekomstige eigendoms- of beheerscontext en de selectie doet slechts uitspraken over de visievorming naar weghiërarchie (en is geen prelude van een toekomstig beheeroverdracht edm).
  → Op te nemen als algemene bezorgdheid. Conform het verslag van de vervoerregioraad van 27/02/2023 geldt dit als algemeen principe. In het besluit wordt volgende bezorgdheid meegenomen: “Er is een duidelijk beeld nodig wat de consequenties zijn van een wel of niet selectie in een bepaalde categorie op vlak van beheer, tolheffing en inzet in calamiteitenroutes.”
• Er dient pragmatisch te worden omgegaan met de wegcategorisering en bijhorende (door Vlaanderen geponeerde) inrichtingsprincipes.
  → Reeds opgenomen in het RMP: In de visienota wordt o.m. volgende gemeld: De inrichtingsprincipes zijn leidende principes.
• De uitdrukkelijke beleidswens van het stadsbestuur Brugge om de nieuwe wegcategorisering te hanteren als hefboom voor een ambitieus investeringsprogramma voor de N31 ten Noorden van de knoop Blauwe Toren (cf. lopende gesprekken met de Vlaamse overheid).
  → Reeds opgenomen in het RMP: In het RMP wordt reeds verwezen naar de inrichting van de N31 (o.m. actie 2.1).
• Inzake verkeersveiligheid wensen we nogmaals te pleiten om in dialoog te gaan met de lokale politiezones teneinde de synergie met de lokale zonale veiligheidsplannen te verkennen en zo mogelijks te vatten in het toekomstige Actieplan.
  → Buiten scope van het RMP: Dit is verder op te nemen bij het realiseren van de acties.
• Inzake logistiek treedt Brugge de conclusie uit de Vervoerregioraad (dd 30 05 2022) bij dat in te zetten is op een “betere ontsluiting via het water” echter we wensen, zie ook de bespreking op de raad en de feedback ten tijde van de Visienota als de Oriëntatienota, te wijzen op de complexiteit en derhalve de gevoeligheid van beleidsdossiers als de opwaardering van de binnenvaart. In deze is akkoord te gaan met de huidige verkennende – algemene verwoording maar dit vergt ongetwijfeld een blijvend aandachtspunt.
  → Reeds opgenomen in het RMP. Bevestiging van wat reeds in het RMP staat.
• Ondergeschikt aan wat voorligt, vraagt Brugge dat DMOW – de Vlaamse overheid bijkomende ondersteuning biedt aan steden als Brugge ter implementatie van de (in opmaak zijnde) TEN T verordening die o.m. inzake SULP (actieplan inzake stedelijke emissievrije logistiek) een bijkomende taakstelling zal betekenen.
  → Buiten de scope van het RMP. De TEN-T verordening is nog in herziening. Verder is nog te bepalen hoe de SULP en het RMP zich zullen verhouden.
• Ondergeschikt vraagt Brugge om de eerdere bekommernissen van het stadsbestuur ter harte te nemen naar o.m. het respecteren van de gemeentelijke autonomie - de taakstelling van een stad Brugge (denken we o.m. naar parkeren).
  → Reeds opgenomen in het RMP: In o.m. de visienota wordt nadrukkelijk gesteld dat de doorvertaling in concreet beleid gebeurt door alle partners in de vervoerregioraad, elk binnen zijn bevoegdheden.
• Binnen het fietsnetwerk vraagt Brugge om de F34, momenteel geënt op de N34 Kustlaan, te actualiseren volgens de studie nieuwe Zeesluis en NX te verleggen door park Knapen richting Venetiëstraat.
  → Vraagt geen aanpassing aan het RMP: Conform de bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023 wordt de netwerkkaart niet aangepast, aangezien de studie Nieuwe Zeesluis en NX nog niet gefinaliseerd is.
• De F42, momenteel geënt op de N9 Maalse Steenweg, is te verleggen naar de Driekoningenweg en Leopold Debruynestraat tot aan de Schaakstraat.
  → Reeds opgenomen in het RMP: Zie ook bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023. Algemeen wordt in het RMP gevraagd om meer uniformiteit te krijgen in de afweging om het BFF langs een steenweg te selecteren, dan wel langs een parallelle as. De vraag van stad Brugge past dus onder deze actie (actie 3.7.). Ook moet de tracéstudie op grondgebied Brugge nog worden uitgevoerd.
• De VOM-lijn Zeebruggebus is eind 2022 vast gelegd in overleg met De Lijn. Deze dient nog geactualiseerd te worden op de kaart.
  → Vraagt geen aanpassing aan het RMP: Zie ook de bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023. De kaart OV LT legt geen exacte tracés vast. Deze kunnen in operationele fase worden gedetailleerd en verfijnd.
• De naamgeving van de Hoppinpunten moet worden afgestemd met de laatste versie van De Lijn.
  → Aanpassing aan het RMP: In het RMP werd de lijst met hoppinpunten bijgestuurd, in samenspraak met De Lijn.
• Binnen de wegencategorisering en het vrachtroutenetwerk wordt gevraagd om de N34 Kustlaan te actualiseren volgens de studie nieuwe Zeesluis en NX.
  → Vraagt geen aanpassing aan het RMP: Conform de bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023 wordt de netwerkkaart niet aangepast, aangezien de studie Nieuwe Zeesluis en NX nog niet gefinaliseerd is.
• Het Schipdonkkanaal voor de binnenvaart is te actualiseren op de netwerkkaart ‘vrachtroutenetwerk over de weg’ naar aanleiding van het Vlaams Besluit en de gewestelijke RUP.
  → Aanpassing aan het RMP: de tekst wordt aangepast naar de tekst uit de visienota, conform de bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023.
• Binnen de actietabel, actie 2.1 ontbreekt bij de deelacties voor Brugge de N348, Havenrandweg en de N31 Molenerf.
  → Vraagt geen aanpassing aan het RMP: Conform de bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023, werden deze deelacties niet opgenomen. Het is immers niet de bedoeling om exhaustief te zijn. Projecten die reeds voldoende concreet zijn (vb. waar er budget voor voorzien is), worden opgenomen. Nieuwe projecten kunnen worden toegevoegd in het kader van de evaluatie en bijsturing van de actietabel.
• Binnen de actietabel, actie 3.3 ontbreekt bij de deelacties voor Brugge BFF Sint-Pietersmolenstraat en BFF Kolvestraat
  → Vraagt geen aanpassing aan het RMP. Conform de bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023, werden deze deelacties niet opgenomen. Het is immers niet de bedoeling om exhaustief te zijn. Projecten die reeds voldoende concreet zijn, worden opgenomen. Nieuwe projecten kunnen worden toegevoegd in het kader van de evaluatie en bijsturing van de actietabel.
• Binnen de actietabel, actie 4.9 wenst Brugge 'richting binnenland' te specifiëren naar ‘onder andere Brugge-Rijsel en Brugge-Zaventem’.
  → Reeds opgenomen in het RMP: Conform de bespreking in de vervoerregioraad van 27/02/2023 werden deze doorverbindingen buiten de vervoerregio opgenomen in de visienota.
• De focus ligt naar ons aanvoelen vooral op de verschillende vervoersmodi. Zoals eerder aangegeven zou een benadering via doelgroepen (kinderen, jongeren, senioren, …) een meerwaarde betekenen voor dit mobiliteitsplan en de daar aan gekoppelde acties.
  → Vraagt geen aanpassing aan het RMP: De methodiek voor de opmaak van regionale mobiliteitsplannen is op Vlaams niveau vastgelegd.
• Binnen die doelgroepen verdienen kinderen extra aandacht als het op verkeersveiligheid aankomt. Zij vormen de meest kwetsbare groep op de openbare weg. In deze visienota wordt er weinig tot geen rekening gehouden met kinderen als volwaardige doelgroep. Mobiliteit door de ogen (letterlijk ook de ooghoogte) van kinderen vergt een andere benadering en levert andere inzichten op dan wanneer je dat enkel door de bril van volwassenen bekijkt. We missen hier het principe 880cities. Als het veilig is voor een kind, is het standaard veilig voor andere kwetsbare doelgroepen zoals senioren en mensen met een beperking. Wat eigenlijk zo goed als neerkomt op meer dan 50% van onze bevolking en dus ook meer dan 50% van de gebruikers van ons openbaar domein.
  → Reeds opgenomen in het RMP. In het thema toegankelijkheid wordt expliciet geschreven dat iedereen (dit wil onder meer zeggen ongeacht de leeftijd) zich op een veilige en zelfstandige manier moet kunnen verplaatsen. Ook kinderen en jongeren krijgen hierin een rol. Op basis van gesprekken binnen de vervoerregioraad is uitgegaan van een formulering ‘voor iedereen’ i.p.v. ‘van 8 tot 88’ (zie verslag VVRR 30/05/2022).
• Naast het openbaar vervoer en de fiets verplaatsen jongeren zich ook vaak te voet, met de step of skateboard. Deze alternatieve verplaatsingen worden in de nota te weinig meegenomen.
  → Buiten de scope van het RMP: Het RMP focust zich op regionale mobiliteitsaspecten. De voorgestelde verplaatsingen situeren zich eerder op lokaal niveau.
• De focus ligt (terecht) op veilige schoolomgevingen. We mogen echter niet vergeten dat het traject naar school van kinderen en jongeren vooral buiten die schoolomgeving valt. Het verkeersveiligheidsaspect stopt niet buiten de directe omgeving van de school. Het doel moet zijn om het volledige traject verkeersveilig te maken.
  → Reeds opgenomen in het RMP: In het RMP wordt verwezen naar schoolroutes (vb. in actie 3.2; visienota 3.9.2. en 3.3.2.).
• Naast schoolomgevingen zijn er nog omgevingen waar er veel verkeersbewegingen zijn gecombineerd met een jeugdige doelgroep. Er kan eenzelfde focus gelegd worden op onder andere sportclubs, jeugdbewegingen, fuifzalen (zoals Het Entrepot), …
  → Buiten de scope van het RMP: Het RMP focust zich op regionale mobiliteitsaspecten. De voorgestelde verplaatsingen situeren zich eerder op lokaal niveau.
• Gunstig advies vanwege de toegankelijkheidsambtenaar: De uitgangspunten rond toegankelijkheid werden al eerder bekrachtigd. De focus op zowel financiële toegankelijkheid als op fysieke toegankelijkheid van zowel haltes als rollend materieel én nabijheid van dienstverlening vormen een solide basis. De pijler ‘nabijheid’ wordt verder uitgewerkt met vervoer op maat, waaronder flexvervoer en doelgroepenvervoer. Uit signalen uit de praktijk horen we wel dat in deze systemen rond alternatieve bereikbaarheid een groep uit de boot valt. De regelmatige verplaatsingen in functie van woon-werkverkeer of in functie van dagbesteding in voorzieningen worden niet vervat in doelgroepenvervoer en zijn hierin nog een hiaat. Dit signaal dient gegeven te worden aan de hogere overheden.
  → Buiten de scope van het RMP: Dit heeft betrekking tot het korte termijn OV-plan.
• Gunstig advies van centrummanagement: We streven ernaar om het shoppingcomfort in de hoofdwinkelstraten te verhogen en blijven tegelijk het belang van flankerende maatregelen benadrukken voor shoppers en bezoekers die minder mobiel zijn. Bij verdere concretisering dringen wij aan op tijdige en duidelijke communicatie.
  → Buiten de scope van het RMP: Dit heeft betrekking tot het korte termijn OV-plan en situeert zich op lokaal niveau.
• De Cluster Openbaar Domein werd nauw betrokken in het ambtelijk voortraject, de eerdere opmerkingen werden al grotendeels mee opgenomen en verwerkt in de nota. Het voorlopig ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan blijft momenteel op strategisch (mobiliteits)niveau. Vanaf acties verder geconcretiseerd worden is het aangewezen om ook andere functies van de publieke ruimte in overweging te nemen dan de pure mobiliteitsaspecten bij bvb. herinrichting en heraanleg zoals aandacht voor ontharden, vergroenen, regenwater bergen en bufferen. Ook dient men bij een verdere uitwerking te bewaken of de nodige ruimte op kruispunten aanwezig is om de vereiste aanpassingen te kunnen doen (aanleg rotondes). Verder zijn verschillende actiepunten uit de actietabel al lopende of in opstartfase en zal de Cluster Openbaar Domein dit in samenwerking met de dienst Mobiliteit opvolgen en uitwerken. Als er engagementen en acties door de Stad mee te financieren zijn, zullen hiervoor de nodige budgetten in het MJP moeten voorzien worden.
  → Algemene bezorgdheid: Om het RMP te realiseren moeten de nodige financiële middelen worden voorzien, zowel bij de Vlaamse overheid als bij de lokale besturen.