2021_GR_00508 - Dierenwelzijn - proefproject: financiële tussenkomst voor sterilisatie, identificatie en registratie van huiskatten voor personen in financiële armoede - goedkeuring.

Beleidsitems Stad Brugge: 

57. Stad Brugge engageert zich om inspanningen te doen opdat niemand gedwongen afstand moet doen van zijn of haar huisdier.

58. Via externe partners, al dan niet in samenwerking met het OCMW, onderzoeken we de mogelijkheid om een dierenvoedselbank op te richten. We kijken of er voor dieren van mensen in armoede tegen een verminderd tarief tijdelijke opvang kan voorzien worden in crisissituaties. 

We gaan na of er een verlaagd tarief kan toegepast worden bij dierenartsen en of er bijstand kan voorzien worden bij levensnoodzakelijke ingrepen.

63. We zetten een uitgebreide sensibiliseringscampagne op om katten te laten steriliseren/castreren en wijzen hierbij op de wettelijke plicht.

64. We zetten het zwerfkattenbeleid onverminderd verder. 

De Vlaamse overheid nam een aantal besluiten waardoor het steriliseren, chippen en registreren van katten algemeen verplicht is. De verplichting geldt voor eigenaarskatten (asielen, kwekers, particulieren) en zwerfkatten (gemeentebesturen).
De sterilisatie van huiskatten is een essentieel en diervriendelijk onderdeel in het bestrijden van overlast door zwerfkatten en/of het voorkomen van een overaanbod van katten in het dierenopvangcentrum. 

Aan de sterilisatie, identificatie en registratie van katten, hangt een prijskaartje.
Voor gezinnen in financiële armoede is het vaak onmogelijk om dit te betalen. 

Om te vermijden dat deze personen hun kat noodgedwongen moeten afstaan (omdat ze zich niet in regel met de wettelijke verplichtingen kunnen stellen) of zich niet in regel stellen met deze verplichting omwille van financiële beperkingen wordt voorgesteld om een financiële tussenkomst te voorzien, waarbij Brugse bewoners die onder OCMW of schuldbemiddeling staan de mogelijkheid krijgen om een financiële tegemoetkoming aan te vragen voor het laten steriliseren/castreren, chippen en registreren van hun huiskat. 

De beslissing om huisdieren te houden brengt verantwoordelijkheden voor de eigenaar met zich mee.
Het is dan ook aangewezen dat de cliënt nog steeds een deeltje van de dierenartskosten (15%) betaalt.  

Om deze reden dient ook het aantal keren dat een tegemoetkoming aangevraagd kan worden, beperkt tot een maximum aantal katten per domicilieadres in een bepaalde tijdsperiode. 

Het steriliseren van huiskatten voorkomt ongewenste kittens en voorkomt dierenleed (droppen en achterlaten van kitten, doden van kitten, ... ). 

Een dergelijke ondersteuning voor mensen in armoede bestaat ook al in steden zoals Mechelen en Hasselt.

Voorstelling van het sterilisatieproject

1. Doelgroep, 

Personen die onder OCMW of schuldbemiddelaar staan (conform de voorwaarden voor de dierenvoedselbank van de vereniging Beestjes in Nesten vzw).

2. Aantal katten per huishouden:

Maximum 2 katten om de 2 jaar. Hierbij is het niet de bedoeling dat er om de 2 jaar katten bijkomen, maar indien een katje overlijdt, kan voor een ‘nieuw’ katje opnieuw een tussenkomst gevraagd worden.

 3. Samenwerking

De vereniging Beestjes in Nesten is reeds verantwoordelijk voor de dierenvoedselbank voor deze doelgroep, kent de doelgroep en kan helpen sensibiliseren zodat de huiskatten gesteriliseerd en geregistreerd worden.  

Voorgesteld wordt om voor de uitvoering van het sterilisatieproject samen te werken met de vereniging Beestjes in Nesten vzw. en hiervoor een samenwerkingsovereenkomst, geldig  voor 2 jaar op te maken.

Gezien de vertrouwdheid van de vzw met deze doelgroep lijkt dit de meest efficiënte aanpak, temeer ook de administratieve opvolging (van bepaling of de aanvrager in aanmerking komt tot uitbetaling aan dierenartsen) een extra belasting vormt voor het personeel binnen de dienst voor deze extra taak.

 4. Inhoudelijk

Brugse bewoners (gedomicilieerd op Brugs grondgebied) die onder OCMW- of schuldbemiddelaar staan, kunnen een financiële tegemoetkoming aanvragen voor het steriliseren, chippen en registreren van hun huiskat. Het aantal keer dat een tegemoetkoming aangevraagd kan worden is beperkt tot 2 huiskatten om de 2 jaar per domicilieadres. 

De personen die tot de doelgroep behoren betalen 15% van de effectieve kost van de ingreep aan de dierenarts tijdens het consult. Het verschil (85%) tussen dit bedrag en de effectieve kost van de ingreep wordt door de vzw Beestjes in Nesten aan de dierenarts die de ingreep deed betaald, die hiervoor een toelage van de stad zou ontvangen. 

 5. Medewerking dierenartsen

Dit project werd afgetoetst met mevrouw Kathleen Sobrie, voorzitter van de Brugse dierenartsenkring, die zich engageert om mee te werken. 

Er werd bevestigd door mevrouw Kathleen Sobrie dat ook de afgebakende absolute maximumbedragen voor de tegemoetkomingen alsook de bijdrage door de katteneigenaars billijk en marktconform zijn. Het staat dierenartsen vrij om al dan niet deel te nemen aan dit sterilisatieproject.

Dierenartsen verklaren zich, indien ze deelnemen aan dit sterilisatieproject, akkoord om de kost van de ingreep voor de aanvrager te beperken tot maximaal 15% van de effectieve kost van de ingreep, én met een absoluut maximum van :

/ voor een sterilisatie, chippen en registratie: €25,00

/ voor  en castratie, chippen en registratie: €15,00 

/ louter chippen en registreren van katten: €5,00

De overige 85% van de effectieve kost van de ingreep wordt door de vzw Beestjes in Nesten aan de dierenarts betaald (gebruik makend van de toelage), én bedraagt per ingreep en per kat nooit meer dan: 

/ Sterilisatie + chippen en registreren: €155,00] 

/ Castratie + chippen en registreren:   €85,00

/ louter chippen en registeren (= zonder medisch consult): €30,00

Dierenartsen die deelnemen aan het sterilisatieproject mogen dit ter kennisgeving aan de vereniging Beestjes in Nesten vzw melden.   

De vereniging Beestjes in Nesten vzw misbruikt deze gegevens geenszins om aanvragers aan te sturen in de keuze van hun dierenarts voor het uitvoeren van de ingreep en laat steeds de vrije keuze van dierenarts aan de aanvrager. De lijst van gekende dierenartsen die deelnemen aan het sterilisatieproject mag ter informatie aan de aanvrager bezorgd worden.

Aan de vereniging Beestjes in Nesten vzw wordt per afgewerkt (afgewerkt= als de uitbetaling aan de dierenarts uitgevoerd werd) dossier €5,00 toegekend. Dit bedrag mag de vereniging Beestjes in Nesten benemen van de werkingstoelage bestemd voor het sterilisatieproject.

6. Procedure

- Brugse bewoners die tot de doelgroep behoren contacteren de vereniging Beestjes in Nesten vzw.

- De vereniging Beestjes in Nesten vzw gaat na of de aanvrager voldoet aan de voorwaarden (inkomen, domicilieadres, aantal te steriliseren en/of te registreren katten (max. 2), aantal uitgevoerde ingrepen in het kader van het sterilisatieproject in een periode van 2 jaar per domicilieadres) om een financiële tegemoetkoming te krijgen en bezorgt de aanvrager een gedateerd aanvraagformulier met uniek volgnummer, stempel en handtekening van de vereniging Beestjes in Nesten vzw.
 Het uniek volgnummer, stempel en handtekening, datum van de vereniging Beestjes in Nesten vzw, gelden als bewijs voor de dierenarts dat de aanvrager voldoet aan de voorwaarden. 

- De aanvrager ondertekent het aanvraagformulier en verklaart hiermee op de hoogte te zijn van de wettelijke sterilisatieplicht, identificatieplicht en registratieplicht.

-  De aanvrager gaat met de huiskat naar een dierenarts naar keuze, bij voorkeur naar de eigen dierenarts als deze dierenarts deelneemt aan het sterilisatieproject en bezorgt de dierenarts het ondertekende aanvraagformulier. 

- De vereniging Beestjes in Nesten vzw vergewist zich er vooraf van of de dierenarts die de eigenaar van de kat voorstelt deelneemt aan dit sterilisatieproject, en dus instemt met de (betalings)regeling.

- Als de gebruikelijke dierenarts van de aanvrager niet instemt met de betalingsregeling van het sterilisatieproject, verwijst de vereniging Beestjes in Nesten de aanvrager naar de lijst van gekende deelnemende dierenartsen voor de keuze van een dierenarts om de ingreep uit te voeren.  

- Indien de aanvrager dit wenst, helpt de vereniging Beestjes in Nesten om de ingreep vast te leggen bij de gekozen dierenarts.  

- De dierenarts voert de ingreep uit en brengt de wettelijke administratie (registratie in Cat-ID) n orde.

- De aanvrager betaalt 15% van de effectieve prijs voor de ingreep tijdens het consult aan de dierenarts, conform de betalingsvoorwaarden hierboven.

- De dierenarts levert een betalingsbewijs af aan de aanvrager met vermelding van het betaalde bedrag en de unieke code van het aanvraagformulier. 

- De dierenarts vervolledigt de aanvraag om financiële tegemoetkoming en noteert het chipnummer van de kat(ten), datum Identificatie en registratie van de kat(ten), datum van sterilisatie van de kat(ten), het bedrag van de effectieve kostprijs van de ingreep, het bedrag van de gewenste financiële tegemoetkoming (85 % van de effectieve kost maar maximaal €155,00,  €85,00 of €30,00 afhankelijk van de uitgevoerde ingreep), dat de aanvrager effectief de 15% betaald heeft, het rekeningnummer waarop de financiële tegemoetkoming gestort moet worden, dateert en ondertekent dit formulier en bezorgt een kopie van het aanvraagformulier ten laatste 2 weken na de ingreep aan de vereniging Beestjes in Nesten vzw, Zandwege 11, 8000 Brugge. Het aanvraagformulier of een duidelijke foto van het aanvraagformulier mag eveneens gemaild worden naar Beestjes in Nesten vzw, info@beestjesinnesten.be. De dierenarts houdt het originele aanvraagformulier bij voor het geval er onduidelijkheid zou ontstaan.

-Onvolledig ingevulde aanvragen om tegemoetkoming worden niet aanvaard, noch door de dierenarts die de ingreep uitvoert, noch door de vereniging Beestjes in Nesten die de financiële tegemoetkoming betaalt.   

- De vereniging Beestjes in Nesten vzw  betaalt het resterende bedrag van de ingreep (85% van de effectieve kost maar maximaal €155, €85 of €30, afhankelijk van de uitgevoerde ingreep) aan de dierenarts, uiterlijk binnen de maand en vermeldt het uniek opvolgnummer in de mededeling van de overschrijving naar de dierenarts.

- De vereniging Beestjes in Nesten houdt een register bij van alle aanvragen om financiële tegemoetkoming van de dierenartsen met vermelding van de unieke code, naam en adres van de aanvrager, chipnummer van de katten, naam van de dierenarts die de ingreep uitvoerde, bedrag van de uitbetaalde tegemoetkoming en datum van uitbetaling aan de dierenarts met referentie naar het rekeninguittreksel waaruit de uitbetaling blijkt. 

- Zowel deelnemende dierenartsen als de vereniging Beestjes in Nesten vzw melden problemen ivbm het sterilisatieproject en/of uitbetaling van de tegemoetkoming, aan de stadsdienst: Stad Brugge, Cluster Omgeving, Entiteit Klimaat, Milieu en Dierenwelzijn, Frank Van Ackerpromenade 2, 8000 Brugge. Dit kan zowel schriftelijk als per mail aan Dierenwelzijn@brugge.be, die de melding onderzoekt. 

7. Communicatie/Sensibilisatie

Stad Brugge, in samenwerking met de Brugse dierenartsenkring, informeert de Brugse dierenartsen en dierenartsen uit omliggende gemeenten over het sterilisatieproject voor personen in armoede, de samenwerking met Beestjes in Nesten en de procedure. 

Stad Brugge levert het sjabloon voor de aanvraag om tegemoetkoming aan Beestjes in Nesten.

In alle communicatie en/of sensibilisatie over het sterilisatieproject door de vereniging Beestjes in Nesten vzw vermeldt de vereniging duidelijk dat het sterilisatieproject in samenwerking met Stad Brugge uitgevoerd wordt en wordt het logo van Stad Brugge vermeld.

De vereniging Beestjes in Nesten vzw informeert en sensibiliseert de doelgroep over de wettelijke sterilisatieplicht, identificatieplicht en registratieplicht van huiskatten.

8. Toelage

Voor de uitvoering van dit sterilisatieproject wordt een werkingssubsidie van €10 000 aan de vereniging Beestjes in Nesten vzw toegekend. Het bedrag wordt op een uniek rekeningnummer, dat enkel voor dit sterilisatieproject gebruikt wordt, van de vereniging Beestjes in Nesten overgeschreven.

- Deze werkingstoelage mag door de vereniging Beestjes in Nestjes vzw enkel en alleen aangewend worden voor het sterilisatieproject voor personen in financiële armoede, meer bepaald: 

- de uitbetaling van 85% van de effectieve kost (met een maximum van €155,00-,€85,00- en €30, 00- afhankelijk van de ingreep )voor de uitgevoerde ingreep aan de dierenarts die de ingreep uitvoert. 

- €5,00-  per uitbetaalde financiële tegemoetkoming voor rekening van de vzw Beestjes in Nesten.

- De vereniging Beestjes in Nesten vzw verklaart de toelage van €10 000,00 niet voor andere doeleinden dan voor het sterilisatieproject voor personen in armoede zoals hierboven vermeld, aan te wenden. 

- Per kwartaal bezorgt de vereniging Beestjes in Nestjes een overzicht van de uitbetaalde tegemoetkomingen aan het stadsbestuur. Dit mag aan de hand van het ingevulde register. 

- Aan het stadsbestuur wordt de mogelijkheid geboden om te allen tijde de boekhouding mbt. de uitvoering van het sterilisatieproject op te vragen en/of in te kijken. 

- Met het oog op rapportering aan het college van burgemeester wordt het sterilisatieproject halfjaarlijks geëvalueerd en indien nodig aangepast.
 Indien de aanpassing een wijziging van deze overeenkomst als gevolg heeft, wordt de gewijzigde overeenkomst pas van kracht na de goedkeuring door de gemeenteraad en de eigenlijke ondertekening van de gewijzigde overeenkomst.