Notulen  Gemeenteraad

Om tegemoet te komen aan de veranderde vergadertechnieken zal de lokale politie Brugge dit jaar twee van haar vergaderzalen voorzien van de meest recente audiovisuele technologie. 

De vergaderzalen zullen ondermeer worden uitgerust als een "Teams meeting room" met alle nodige AV voorzieningen voor videoconferenties.

Voor de aankoop en installatie van de hiervoor noodzakelijke audiovisuele technieken zal de lokale politie Brugge gebruik maken van de aankoopcentrale inzake ICT-infrastructuur van Stad Brugge.

Om een stock van verouderd ICT-materiaal te vermijden zal de lokale politie Brugge het ICT-materiaal dat vervangen of aangevuld moet worden pas aankopen wanneer dit nodig is.

Voor de aankoop van informatica hardware met bijhorende software zal de lokale politie Brugge gebruik maken van de aankoopcentrale inzake ICT-infrastructuur van de stad Brugge.

Momenteel worden de camerabeelden van de hoek Gistelse Steenweg en Koning Leopold III laan (= de Platse) via een draadloze verbinding vanuit het gemeentehuis/commissariaat van Sint-Andries doorgestuurd naar het Politiehuis.

Om deze camerabeelden tijdens de renovatiewerken aan het gemeentehuis van Sint-Andries (die in 2023 zullen aanvangen en twee jaar zullen duren) te kunnen monitoren zal een antenne-accespoint geplaatst worden op de watertoren van Sint-Andries.

Deze antenne zal ook in de toekomst van belang zijn met het oog op de bouw van een nieuw voetbalstadion en de daarbijhorende camera's.

Volgende overeenkomsten worden aan de gemeenteraad voorgelegd:

Overeenkomst actie P+Bus Brugge (zie bijlage)

= gratis ticket heen en terug tussen Brugge Station en de centrumhaltes binnen de stadspoorten voor bezoekers aan de binnenstad die hun wagen parkeren in parking Centrum Station. Het ticket is geldig op de dag van afgifte en voor alle inzittenden van de auto (max. 4 personen). Ook houders van een parkeerabonnement of de P-card hebben recht op een gratis ticket volgens de voorwaarden en tarieven vermeld in het contract.

Per type biljet worden tot 30 juni 2022 volgende tarieven aan Stad Brugge aangerekend: 

• Biljet h/t één persoon: € 1,27 incl. 6% btw;
• Biljet h/t twee personen: € 1,27 incl. 6% btw; 
• Biljet h/t drie personen: € 1,27 incl. 6% btw;    
• Biljet h/t vier personen: € 1,27 incl. 6% btw; 
• Abonnement: € 24,00 incl. 6% btw.

De tussenkomst start dus aan de bovenstaande tarieven en voorwaarden. 

In de overeenkomst wordt opgenomen dat de prijs per biljet h/t tot maximum 4 personen vanaf 1 juli 2022 tot 31 december 2022 € 2,20 incl. 6% btw zal bedragen en de prijs voor het abonnement € 30,80 incl. 6% btw.

Vanaf 1 januari 2023 wordt de prijs dan per biljet h/t tot maximum 4 personen € 3,08 incl. 6% btw en de prijs voor het abonnement € 40,04 incl. 6% btw.

Maandelijks wordt door De Lijn een factuur opgemaakt op basis van het aantal biljetten en de vastgestelde prijs. De maximumfactuur voor 2022 bedraagt hiervoor sowieso € 210.000 incl. 6% btw. Dit bedrag werd reeds vastgelegd en kan nagezien worden in het meerjarenplan 2020-2025 van de Mobiliteitsdienst. 

Overeenkomst tussenkomst exploitatiekosten (zie bijlage)

= gedeeltelijke en vaste tussenkomst van Stad Brugge in de exploitatiekost van volgend aanbod:

• Versterkingsritten op lijn 12 (Katelijneparking – Brugge Station – Brugge Centrum) ten bedrage van € 45.000 incl. 6% btw op jaarbasis;
• Exploitatiekost lijn 47 (Brugge – Zeebrugge) ten bedrage van € 37.500 incl. 6% btw op jaarbasis.

Historiek

Lijn 12 verzorgt de verbinding tussen Katelijneparking en centrum. Bij het invoeren van goedkope parkeerabonnementen in P Station - begin jaren ’90 - werd beslist om de capaciteit van het station tot het centrum te verhogen. Er werd aangenomen dat de meeste extra reizigers (vanuit de parking) niet verder dan het centrum meerijden.

Er werd toen overeengekomen tussen het stadsbestuur en De Lijn om de meerkost van de capaciteitsuitbreiding gezamenlijk te dragen (nog steeds een niet-geïndexeerde kostprijs). Indien het extra aanbod zou stopgezet worden, zijn er capaciteitsproblemen aan het station in volle ochtend- en avondspits.

Normaalgezien rijdt lijn 12 een 20’ frequentie. Destijds werd beslist om deze te verhogen naar een 10’-frequentie met een gedeeltelijke tussenkomst van de stad Brugge (omwille van het feit dat dit ook in de spits voorzien wordt en niet enkel gericht is op recreatief/toeristisch verkeer).

De Lijn is gestart met het voorzien van ad hoc extra ritten op momenten van capaciteitsproblemen maar - gezien het stijgend gebruik - heeft De Lijn deze uiteindelijk ingebed in de dienstregeling van lijn 12 in functie van duidelijkheid naar de reiziger toe.

Momenteel komt De Lijn (in het algemeen) niet meer tussen in een extra aanbod op vraag van een partner.

De exploitatiekosten van lijn 12 zullen - bij de invoering van basismobiliteit - wegvallen omdat deze dan meegenomen worden in het basisaanbod van De Lijn (kernnet/aanvullend net).

Lijn 47

De NMBS besliste destijds om niet meer te halteren aan station Zwankendamme. Daardoor ontstond een mobiliteitsprobleem. Na vraag van het stadsbestuur legt De Lijn buslijn 47 in.

Als buslijn 47 niet meer ingezet wordt, hebben tal van inwoners, bezoekers,… geen rechtstreekse verbinding meer met het centrum van Brugge (de belbus heeft zijn eindpunt aan AZ Sint-Jan en de reiziger moet dan overstappen om het centrum te bereiken).

Er werd toen tussen het stadsbestuur en De Lijn overeengekomen om elk de helft van de extra exploitatiekosten te dragen (in totaal toen € 75.000).

De exploitatiekosten van lijn 47 zullen - bij de invoering van basismobiliteit - wegvallen omdat deze dan meegenomen worden naar Vervoer op Maat.

De totale factuur voor 2022 hiervoor bedraagt dus € 82.500‬ incl. 6% btw. Facturen worden eind december van het contractuele jaar door De Lijn opgemaakt. Dit bedrag werd reeds vastgelegd en kan nagezien worden in het meerjarenplan 2020-2025 van de Mobiliteitsdienst. 

Advies juridisch adviseur op beide contracten

Beide contracten werden, na enkele aanpassingen op vraag van dienst Mobiliteit (cfr. mail in bijlage), voorgelegd aan de juridisch adviseur.

De onduidelijkheden vastgesteld door de juridisch adviseur (cfr. mail in bijlage) werden door De Lijn in beide contracten weggewerkt.

We gaan hiervoor een samenwerkingsovereenkomst aan met Dito vzw. Zij bieden het volgende aan: 

• 1^e projectjaar 100 euro x 10 zaken ondersteuningsbudget (of een totaalbudget van 1000 euro);
• Gratis bel (met logo DITO en leverancier hellend vlak);
• Groothandelskorting hellend vlak 38%;
• Promotionele ondersteuning (foldertje specifiek voor Brugge, of aanlevering materiaal voor eigen folder);
• Contact en opvolging deelnemende handelaars na aanmelding.

Vanuit de Stad moet hiervoor een engagement aangegaan worden om gedurende meerdere jaren budget hiervoor te voorzien in functie van duurzame verandering.

• Voor het eerste projectjaar voorzien we een bedrag van 4.000 euro. 
• Voor de 3 volgende projectjaren voorziet Werk&Ondernemen een jaarlijks bedrag van 5.000 euro. 
• Een hellend vlak kost tussen de 100 en 1500 euro, afhankelijk van de hoogte van de drempel. Gemiddeld kost een hellend vlak 800 euro. Met groothandelskorting via Dito vzw gaat dit naar een gemiddelde van 570 euro. De Stad subsidieert tot een maximum van 750 euro via Dito vzw. De handelaar betaalt hier ook zelf een aandeel in van 100 euro. Dit verhoogt het ‘ownership’ en de effectieve toepassing in de handelszaak. 

Doelpubliek en aanvraag: 

• We stellen het aanbod zo ruim mogelijk open: voor zowel horecazaken als andere handelszaken, zowel in het centrum als in de deelgemeenten. Het aanbod is specifiek gericht op lokale uitbaters van winkel- en recapanden en ambachtelijke dienstverleners. 
• We werken met een overeenkomst met Dito en een aanvraagformulier voor de handelaars.
• De aanvragen worden toegekend zolang er budget is. De overige aanvragen worden verschoven naar het jaar er op.

Uit opmaak van het nieuw klimaatplan Brugge 2030 kwam naar voren dat cijfermateriaal over de modal shift, evolutie in voertuigkilometers en uitstoot door voertuigen momenteel ontbreekt. Door de uitbouw van een duurzaam meetnet kan de impact van de modal shift en andere klimaatmaatregelen op luchtkwaliteit (en tevens ook op klimaatdoelstellingen) doorheen de tijd gemonitord worden en kan tegelijk de verbetering van de luchtkwaliteit richting de WHO-richtwaarden gemonitord worden. Het cityTRAQ project zal toelaten aan de stad Brugge om kwalitatieve luchtkwaliteitsdata te verzamelen. De samenwerking met VMM zorgt ervoor dat er ook verkeersdata aan gekoppeld kan worden en dat deze gevisualiseerd en correct geïnterpreteerd kan worden (van data naar argumentatie naar implementatie naar evaluatie). Beleidsmakers kunnen op deze manier een betrouwbare inschatting maken van de impact van verkeersstromen op de luchtkwaliteit en kunnen deze ook linken aan de klimaatdoelstellingen (engagement via Burgemeestersconvenant).

De deelname van Stad Brugge bestaat uit volgende elementen:

- Uitbreiding van het fijnmazig meetnetwerk: Investeringen op het vlak van sensoren en IoT-infrastructuur in onze stad laat toe om (1) meer te meten en (2) sneller na de meting te gaan aggregeren en verwerken. Op die manier wordt het mogelijk om een near real-time component te voorzien in dit verkeersmodel. De near real-time doorrekening van luchtkwaliteitsmodellen is an sich mogelijk, maar momenteel zinloos zonder actuele inputdata. Via verkeerstellingen met slimme camera’s op een aantal te kiezen mobiliteitsknooppunten monitoren we dus de verschillende vervoersmodi en koppelen we deze gegevens aan luchtkwaliteitsmetingen. Beide types data stromen dan door naar een luchtkwaliteitsmodel en dit levert ook input om een inschatting te maken van de voortgang van de klimaatdoelstellingen gelinkt aan mobiliteit. Dit voor een aantal verschillende typologieën (binnenstad, verkeersassen, woonzone en buitengebied). We verwachten ook voor elk gebied een evolutie van de luchtkwaliteit te zien doorheen de tijd, dit zowel via ingrepen door de stad (bv. aanleg fietsostrades) als door de energietransitie (bv. opkomst van zero-emissie voertuigen). Parameters om op te volgen: fijn stof (PM2,5), NOx, en indien mogelijk ook ozon en geluid.

- Op basis van de metingen en de ontwikkelde cityTRAQ tools kan de impact berekend worden van verschillende beleidsscenario's. Dit zal resulteren in een luchtkwaliteitsplan met een lijst van specifieke acties. 

- Elke partner in het project neemt de coördinatie op van een van de werkpakketten. Brugge zal dit opnemen voor het werkpakket 'sustainability, replication and exploitation of project results'. 

Dit project past binnen de Smart City strategie waarbij mobiliteit en leefmilieu twee prioritaire thema's zijn en zou verder bouwen op:

• De stad Brugge is bezig met de uitbouw van een fijnmazig meetnetwerk - Het lopende traject zal ons onderbouwd helpen beslissen waar we best sensoren plaatsen, welke sensoren dit moeten zijn en zal een stappenplan opmaken. Er is ruimte voor experimenten en de aankoop van een beperkt aantal sensoren.
• De samenwerking met VMM mbt Citizen Science (VMM onderzoekt de kwaliteit van dergelijke sensoren).
• De samenwerking met Imec voor de uitbouw van een digital twin luchtkwaliteit (laat toe te modelleren welke impact bepaalde ingrepen op het openbaar domein op de luchtkwaliteit hebben en maakt een link met mobiliteit).
• De uitbouw van een IOT-platform - Het dataplatform waarbij we sensordata samenbrengen in het juiste formaat zodat verdere ontsluiting mogelijk is zoals via dashboards, een digital twin.
• Het visualiseren van verzamelde data.
• het verzamelen van kwalitatieve mobiliteitsdata.

Meerjarenplan

212. We maken een actie- en stappenplan op om de luchtkwaliteit in de meest kwetsbare zones te verbeteren.

213. We waken over het leefmilieu en communiceren met de inwoners over het milieu op het vlak van lucht, oppervlaktewater, straling en omgevingsgeluid. We bouwen een slim en fijnmazig meetnet uit voor het monitoren van de luchtkwaliteit en de kwaliteit van het oppervlaktewater.

227. We maken van Brugge een slimme stad (Smart City). Voor elke grote uitdaging onderzoeken we welke rol data en technologie hierin kunnen spelen en zorgen zo voor de slimme reflex. We bestuderen de goede voorbeelden in andere steden en over de landsgrenzen heen. We maken diensten efficiënter door de inzet van nieuwe technologieën die het leven van de burger en lokale ondernemingen vergemakkelijken.

Meerwaarde voor de stad Brugge

De stad Brugge neemt deel als demonstratieproject, samen met de steden Gent en Antwerpen.  Concreet betekent dit subsidiedossier, indien goedgekeurd, dat de stad Brugge:

• kan investeren in de aankoop van sensoren voor het meten van luchtkwaliteit;
• een link kan maken naar het bestaande rekenplan en verkeersdata kan koppelen;
• de mogelijkheid heeft verder te bouwen op het lopende DIGITAL TWIN verhaal en de samenwerking met IMEC;
• verder met VMM kan samenwerken voor de begeleiding in de aankoop van specifieke sensoren;
• data kan verzamelen die het lokale IOT-platform (Smart City Dataplatform) kan voeden.

Budget

Het projectbudget voor de stad ziet er als volgt uit:

De subsidie bedraagt 60% op een totale Brugse projectkost van 351.328,08 euro, namelijk 210.796,85 euro. Dat budget bestaat uit 160.328 euro bestaande kosten (=reeds voorzien in MJP) en 191.000 euro nieuwe kosten (=extra uitgaven ikv MJP). Deze nieuwe kosten worden voor 60% gedekt door de subsidie, nl. 114.600 euro. De overige 40% is onze eigen cofinanciering, nl. 76.400 euro. Dit wordt opgevangen door de 60% subsidie op bestaande kosten nl. 96.196,90 euro (waarvan 68.006,40 euro voor bestaand personeel, 14.400 euro op reeds voorziene werkingskosten en 13.790,50 euro overhead).

Het dossier betreft dus geen meerkost. De budgetten (ontvangsten en uitgaven) worden voorzien via de volgende aanpassing van het meerjarenplan.

In dit dossier wordt samengewerkt met de diensten Klimaat, ICT en mobiliteit en ondersteuning van de Europese Cel.

Met mail van 7 juli 2021, informeerden de eigenaars van 2 aaneengesloten percelen grond gelegen te 8200 Brugge (Sint-Andries), aan de Zeeweg, genaamd Chartreusinnegoed, of de Stad belangstelling heeft om deze grond aan te kopen, met het oog op het behoud van de groene omgeving.

Het goed is gekend bij het kadaster in de 27e afdeling Brugge (Sint-Andries, 1e afdeling), sectie F, Chartreusinnegoed, met de perceelnummers:

• 0128 A P0000, voor een oppervlakte van 1.851 m² (boomgaard);
• 0131 E P0000, voor een oppervlakte van 572 m² (bos).

De percelen grond grenzen aan de zuid- en aan de westzijde aan bosdelen die in stadseigendom zijn en aan het  fiets- en wandelpad.

Door de aankoop van deze grond, kan het geheel van het Chartreuzinnenbos worden versterkt en kan een gepast beheer van de bosgronden worden opgestart om de natuurkwaliteit en de landschappelijke kwaliteit te verhogen. 

Realisatie beleidsdoelstelling:

267. We maken een parken- en bossenplan op en vrijwaren de open ruimte in het buitengebied. We realiseren nieuwe openbare parken. We onderzoeken waar een extra stadsbos kan worden gerealiseerd.

345. We bouwen het natuurcentrum Beisbroek uit tot uitvalsbasis voor de ‘Kasteelbossen’ en maken er hét educatief bezoekerscentrum voor de bosgordel ten zuiden van Brugge van.

Op 27 oktober 2021 werd een schattingsverslag opgemaakt door het landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert, waarbij de waarde van het goed werd geraamd op € 19.672.

De eigenaars zijn bereid om hun eigendom tegen de geschatte waarde aan de Stad te verkopen.

Er werd een verkoopovereenkomst opgemaakt en ondertekend op 30 mei 2022. 

De Stad Brugge is eigenares van de grond gekend bij het kadaster, Moerkerkestraat +20, Brugge 2e afdeling, sectie B, met het perceelnummer 0332 N 007 P0000, om deze onder een grotere oppervlakte te hebben aangekocht jegens mevrouw Edith Van Keirsbilk, ingevolge akte verleden op 8 januari 1988 voor de heer Frank Van Acker, destijds Burgemeester van de Stad Brugge.

Deze grond werd aangekocht en voorbestemd voor tuinuitbreiding van de aanpalende eigendommen en deels voor de oprichting van buurtgarages.

De gemeenteraad besliste op 25 januari 1993 om de percelen tuingrond en garages, gelegen tussen het Hoogstuk en de Moerkerkestraat, te verkopen aan de aanpalende eigenaars.

De kavel 19, gekend bij het kadaster, Moerkerkestraat +20, Brugge 2e afdeling, sectie B, met het perceelnummer 0332 N 007 P0000, voorgesteld op het opmetingsplan van 16 mei 1991, opgemaakt door de heer J. Gorissen, Stadsingenieur-Directeur, werd niet verkocht.

Voornoemde kavel is bestemd om als tuingrond bij de aanpalende eigendom te worden gevoegd.

Op 20 juni 2022 werd een schattingsverslag opgemaakt door het landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert, waarbij de waarde van de tuingrond werd geraamd op € 500/m².

De nieuwe eigenaar van de woning Moerkerkestraat 20 is bereid om de grond aan te kopen.

Er werd een verkoopovereenkomst opgemaakt en ondertekend op 01 juli 2022. 

De gemeenteraad dient akkoord te gaan met de wijze van verkoop.

Op 19 december 2018 werd de akte verleden voor notaris Francis Moeykens, voor de verkoop van de site, voormalige Stadsdrukkerij, bestaande uit werkplaatsen, magazijnen en de voorliggende woning, gelegen te 8000 Brugge, Vlamingdam +53, aan de Brugse Maatschappij voor Huisvesting cvba so.

In de akte werd volgende bijzondere voorwaarde opgenomen:

"2. REALISATIE WOONPROJECT

De koper verbindt zich ertoe om op het goed een woonproject te realiseren. Hiertoe zal de koper of zijn rechtsopvolgers - binnen het eerste kalenderjaar na heden - een omgevingsvergunning aanvragen.

1. De renovatie moet volgens de nog in te dienen en goed te keuren plannen geheel voltooid zijn binnen een termijn van vijf (5) jaar te rekenen met de datum van het verlenen van de omgevingsvergunning.
2. De werken moeten volgens de nog in te dienen en goed te keuren plannen geheel voltooid en in gebruik zijn volgens zijn nieuwe bestemming binnen een termijn van vijf (5) jaar te rekenen met de datum van de afgeleverde omgevingsvergunning.
   De bouwwerken worden geacht niet voltooid te zijn zolang de goederen niet voor de hun geëigende bestemming kunnen worden gebruikt. Indien de hierbovenstaande termijnen door de koper of zijn rechtsopvolgers niet worden gerespecteerd, zal bij wijze van schadevergoeding aan de stad Brugge een forfaitaire som van duizend euro (€ 1.000,00) verschuldigd zijn per begonnen maand vertraging. Deze vertragingsvergoeding is van rechtswege verschuldigd door het enkel verstrijken van de termijn, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling. In ieder geval zal de stad Brugge daarnaast, jegens de kopende partij of haar rechtsopvolgers de uitvoering in natura van de bouwwerken, conform de verkregen omgevingsvergunning, kunnen vorderen. De kopende partij dient de Stad Brugge schriftelijk in kennis te stellen van de voltooiing van de bouwwerken. Mits de bouwwerken inderdaad voltooid worden bevonden, geldt de datum van het schriftelijk bericht vanwege de kopende partij, voor de berekening van het aantal maanden vertraging, als datum van de werkelijke voltooiing van de bouwwerken.
3. Behoudens schriftelijke toelating van de stad Brugge is het de kopende partij of haar rechtverkrijgenden niet toegelaten het goed te verkopen of af te staan of op enige wijze te vervreemden binnen de vijf (5) jaar volgend op de datum van het verlijden van de authentieke akte. Indien de werken voor eventueel te creëren afzonderlijke entiteiten in het project, conform de nog af te leveren omgevingsvergunning, voltooid zijn, is er geen bezwaar met een vervroegde verkoop van deze entiteiten."

Dit betekent dat een OMV diende te worden ingediend voor 20 december 2019.

Op 28 april 2020 verleende de gemeenteraad met betrekking tot de uiterste datum voor het indienen van een omgevingsvergunning uitstel voor het indienen ervan tot 31 december 2021.

Op 20 juli 2022 laat de heer Luc Vanhulle, Senior Directeur Vivendo, met betrekking tot bovenvermeld goed het volgende weten:

"Inzake de aanvraag van de omgevingsvergunning voor dit onroerend goed, dien ik, zoals al gemeld, te bevestigen dat we dit nog niet hebben kunnen grondig voorbereiden met aanstelling van een ontwerper, volgens de overheidsopdrachtenwet.

De redenen hiertoe zijn talrijk en divers, en niet in het minst het gegeven dat de Brugse Maatschappij voor Huisvesting, gedurende heel vorig jaar 2021, heel actief haar fusie met Vivendo heeft moeten voorbereiden en organiseren.

De fusie is intussen effectief doorgegaan op 15.12.2021, en gaan we samen verder onder de naam Vivendo bv.

Sedertdien is het decreet inzake de vorming van de Woonmaatschappij definitief (17.12.2021) en de werkingsgebieden voor de Woonmaatschappijen werden vastgelegd op 04.02.2022.

Thans is de vorming van de Woonmaatschappij, zoals algemeen bekend, absolute topprioriteit voor alle shm’s.

Zij moeten zich nu omvormen tot woonmaatschappij, en hiervoor moeten zij de SVK’s inkantelen in hun werking. Concreet voor Vivendo zijn de svk’s in kwestie : Svk Vereninging Brugge, Svk Sovekans, en Svk Jogi.

Momenteel moet hier alles op ingezet worden want de vorming van de Woonmaatschappij moet definitief en rond zijn voor 30.06.2023 !

Dit zijn de ons opgelegde prioriteiten, die ons verhinderd hebben om de nodige voorbereidingen klaar te maken voor aanvraag OMV. 

Wij hopen dat dit een afdoende gemotiveerde aanvraag tot uitstel is voor de aanvraag van de OMV, zoals die voorzien was in de aankoopakte van 19.12.2018."

Er wordt aldus om hierboven vermelde redenen gevraagd een afwijking te kunnen krijgen op de eerder vastgestelde timing voor het indienen van een OMV en daaruit voortvloeiend de realisatietermijn van het project.

De gemeenteraad wordt gevraagd uitstel te willen geven voor het indienen van een omgevingsvergunningsaanvraag tot 31 mei 2024, met daaraan gekoppeld een verlenging van de termijnen voor de realisatie van het project tot haar geëigende bestemming conform de nog af te leveren OMV.

Verslag algemene vergadering 20 mei 2022

Er wordt aan de gemeenteraad gevraagd om kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering van Audio van 20 mei 2022. 

Jaarrekening 2021

Op 20 mei keurde de algemene vergadering van Audio de jaarrekening 2021 goed. Artikel 485 van het DLB stelt dat de bepalingen van deel 2, titel 7, inzake het bestuurlijk toezicht van toepassing zijn op de welzijnsvereniging.

Bijgevolg bezorgde Audio de stad Brugge de jaarrekening 2021, samen met de toelichting en een kopie van het desbetreffende besluit van de algemene vergadering van Audio.

De vereniging sluit het werkjaar 2021 af met een omzet van 593.324,16 euro en met een batig saldo van 315,46 euro. Het balanstotaal bedraagt 512.869 euro. Het eigen vermogen bedraagt einde 2021 331.122 euro. De algemene vergadering besliste dat de winst van het boekjaar 2021 zal opgenomen worden in het reservefonds. De niet aangewende kredieten voor investeringen worden niet overgedragen naar het volgende boekjaar.

De jaarrekening 2021 wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan binnen 50 dagen na verzending zijn opmerkingen ter kennis brengen aan de provinciegouverneur die uiteindelijk de jaarrekening goedkeurt.

Nieuwe leden

In zitting van 20 mei 2022 keurde de algemene vergadering van Audio eveneens de toetreding goed van twee lokale besturen als nieuwe leden van de vereniging. Dit past in de groeistrategie die door de algemene vergadering van Audio werd goedgekeurd op voorstel van de raad van bestuur.

Audio verzoekt om de toetreding van volgende nieuwe leden formeel goed te keuren:

- de stad Dendermonde (zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 8 juni 2021); 

- de gemeente Sint-Gillis-Waas (zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 28 oktober 2021);  

Op basis van art. 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur is de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten. Teneinde aan alle juridisch-administratieve verplichtingen te voldoen, dient de gemeenteraad nu deze beslissingen formeel goed te keuren.

De eerste verrekening voor de heraanleg van het Sint-Annaplein en omgeving bedraagt 233.602,50 euro excl. btw of 235.062,53 euro incl. btw (+ 21,71% t.o.v. het gunningsbedrag). Hiervan valt 226.650,00 euro excl. btw ten laste van TMVW en 6.952,50 euro excl. btw of 8.412,53 euro incl. btw ten laste van Stad Brugge. 

Overzicht (bedragen in euro):

Toelichting:

De meerwerken voor de riolering betreffen volgende meerwerken: 

• De meerwerken voor de toezichtput B1 (OP 8), die zijn nodig omdat deze niet in het bestek aanwezig zijn en noodzakelijk zijn.
• De meerwerken voor de archeologie (OP1 tot 7 en OP11 tot 12 en Post 97 tot en met 101).
• De meerwerken voor de plaatsbeschrijving interieur woningen (OP10).
• De meerwerken voor het inschrijven van een polis “alle bouwplaatsrisico’s” (OP9): dit was niet aanwezig in het bestek en is noodzakelijk
• De meerwerken voor de instandhouding van de waterafvoer pompstation OP13, dit is goedgekeurd door Farys.

De meerwerken voor de wegenis betreffen volgende meerwerken: 

• De meerwerken voor de regiewerken (OP1 tot en met OP7) zijn noodzakelijk voor onvoorziene werken.
• De meerwerken voor de witte belijning: dit was niet voorzien in het bestek (OP8 en 9). 

Overzicht kosten met verrekening 1 (bedragen in euro):

Nieuw gunningsbedrag excl. btw: 1.250.110,80 euro

De opdracht zal gewijzigd worden op basis van artikel 38/2 in geval van onvoorzienbare omstandigheden. Wij zien ons genoodzaakt om de bijkomende opdracht aan firma Willemen Infra nv toe te kennen omwille van:

• het feit dat deze aannemer reeds aangesteld was voor de realisatie van de sifonnering, maar bij de voorbereidende werken bleek dit niet uitvoerbaar te zijn;
• het aanstellen van een nieuwe aannemer tijdrovend zal zijn;
• er dient verder gewerkt en aangesloten worden op de reeds uitgevoerde werken. 

Aannemer Willemen maakte een offerte over, verantwoordingen werden opgevraagd en besproken met Farys, Studiebureau Jonckheere, aannemer Willemen en Cluster Openbaar Domein. 

Werken in meer: de offerte bedraagt € 580.233,96 excl. btw.

De werken m.b.t. de oorspronkelijk geplande doorpersing moeten niet uitgevoerd worden. 

Werken in min: het totaal van de voorziene posten bedraagt € 389.335,60 excl. btw.

De verrekening bedraagt € 190.898,36 excl. btw. Deze kosten zijn integraal ten laste van TMVW-Aquario.

Voor deze werken wordt een termijnverlenging voorgesteld van 8 kalendermaanden van 30 juni 2022 tot en met 28 februari 2023.

De meerkosten in dit dossier worden hieronder gemotiveerd.

Meerkost ten laste van TMVW: 

De aanwezigheid van vele kabels in de ondergrond, ook gestuurde boring Genencor, tegenaan de boordsteen, en de ligging van de middendruk gasleiding in de rijweg gelegen nabij de as, en variërend van ene naar andere zijde van het midden van de rijweg gaven aanleiding tot meerwerken bij uitvoering van de riolering.  

• Meerprijs drilling: 77.082,50 euro (zie eerdere collegebeslissing).
• Het oorspronkelijk uitgetekende tracé kon niet gevolgd worden met meer opbraak van de rijwegen en heraanleg beton als gevolg: meerprijs in vermoedelijke hoeveelheden: 20.466,50   euro excl. btw.
• Ook de waterzieke ondergrond en de aanwezigheid van een onbekende private RWA-verbinding van de vijver naar het Lisseweegs Vaartje gaven aanleiding tot meerkosten ten gevolge van extra werkuren en oponthoud. Meerkost in opgegeven prijs: 23.062,00 euro.
• Door de aanwezigheid van kabels en de middendruk gasleiding, niet gelegen op de in KLIP aangegeven locatie, mede door de waterzieke grond en grote diepteligging van de riolering, moesten meerder inspectieputten uitgevoerd worden met beschoeiing. Daar de omstandigheden bij aanbesteding onbekend waren kan deze meerkost aanvaard worden. Meerkost in opgegeven prijs voor de aanleg inspectieputten: 110.548,00 euro.
• Door de ligging van kabels en leidingen was plaatselijk de zone voor de aanleg van RWA- en DWA-riool zeer beperkt waardoor plaatselijk met damplanken diende gewerkt, wat tevens ook aanleiding gaf tot een aanzienlijk rendementsverlies Meerprijs in OP-posten: 69.121,04 euro.
• Plaatselijk was het niet mogelijk om de grondwaterstand voldoende te verlagen en diende met damplanken gewerkt te worden. 14.292,96 euro.
• Tijdens de werken was de doorstroming in de riolering in de Vaartstraat zo slecht dat de afvoer DWA stroomafwaarts naar een andere afstroomstelsel diende gepompt. Plaatsen van de pomp en de huur voor een prijs van 22.784,00 euro.
• Extra ruimingen van de riolering en extra camera: + 12.833,00 euro.
• De aan te passen inspectieput en aansluiting in de Eriestraat was niet opgenomen in de meetstaat: Kostprijs in opgegeven prijs: 15.961,00 euro.
• De vermoedelijke hoeveelheid betonstraatstenen was onderschat in de meetstaat: meerprijs volgens vermoedelijke hoeveelheden: 12.934,86 euro.
• Meerprijs volgens vermoedelijke hoeveelheden met betrekking tot de huisaansluitingen en de aansluitingen van de straatkolken: 8.510,16 euro.
• Meerprijs bijkomende straatkolken volgens vermoedelijke hoeveelheden: 3.316,74 euro.
• Meerprijs bijkomende betonklinkers volgens vermoedelijke hoeveelheden: 5.252,23 euro.
• Diverse meer- en minwerken.

Volgende OP-prijzen worden door de dienst niet aanvaard rekening houdend met artikel 19 van het bijzonder bestek:

• OP16 – sonderingswerk ter voorbereiding verplaatsen van kabel: 6.031,15 euro excl. btw;
• OP30 – rendementsverlies door aanwezigheid van Middendruk gasleiding: 19.207,26 euro excl. btw.

OP29 werd aanvaard in vorderingsstaat VS21bis, doch kon toen nog niet correct begroot worden wegens het ontbreken van het goedgekeurde as-builtplan. 

OP29 is een minprijs ten opzichte van de oorspronkelijke aanbesteding voor gebruik van rioolbuizen met kleinere diameter dan voorzien in het bestek, dit in samenspraak met de aannemer. Een berekening op basis van de opgegeven vermoedelijke hoeveelheden en de eenheidsprijzen van het bestek geeft een minprijs van 53.389,13 euro excl. btw in plaats van de opgegeven prijs voor deze OP van – 19.121,50 euro excl. btw. 

Bij de eindafrekening wordt rekening gehouden met deze herrekende prijs. 

Verschuiving van posten aan eenheidsprijzen: 

De posten met betrekking tot betonstraatstenen en boordstenen werden te veel aangerekend bij TMVW, terwijl deze kosten ten laste vallen van de stad. Een correcte berekening kon pas gebeuren bij het ontvangen van het as-builtplan in juni 2021, na goedkeuring van de vorige vorderingsstaten. 

De eindafrekening houdt ook rekening met de verschuiving van deze posten aan eenheidsprijzen. 

Meerkost ten laste van de stad: 

• Vernieuwing fiets- en wandelpad Park Ter Poele: 50.000,00 euro (zie eerdere collegebeslissing);
• Meerverbruik KWS voor fietspad: 4.493,12 euro;
• De fundering van het fiets- en wandelpad in het park ter Poele was niet draagkrachtig genoeg als fundering voor de asfaltverharding en diende vervangen: 21.726,00 euro;
• Gebruik van snelhardende beton om hinder te beperken: 13.281,00 euro;
• Diepere uitgraving van totaal ondraagkrachtige grond: 10.321,00 euro;
• Plaatsen glasvezelkabel voor dienst informatica: 4.290,00 euro;
• Plaatsen rijschotten in functie van manoeuvreren dienstvoertuigen elektromechanica op eigen terrein: 2.936,00 euro;
• Herplaatsen van verkeersborden was niet opgenomen in de meetstaat: 2.593,00 euro;
• Diverse uitbraakwerken verhardingen volgens vermoedelijke hoeveelheden: 5.882,85 euro;
• Diverse meer- en minwerken.

De totale kostprijs van de opdracht bedraagt 2.323.504,71 euro excl. btw of 2.446.399,32 euro incl. btw (btw enkel op wegenis). Dit betekent een totale meerkost van 660.439,07 euro excl. btw of 688.672,38 euro incl. btw (+ 39,71% t.o.v. het gunningsbedrag). 

Het stadsaandeel in de meerkosten bedraagt 134.444,30 euro excl. btw of 162.677,61 euro incl. btw in meer. Hiervan bedraagt de prijsherziening 66.150,37 euro excl. btw of 80.041,95 euro incl. btw. Verder werd met nota 2017_CBS_00829 een uitbreiding van de opdracht goedgekeurd voor 50.000 excl. btw of 60.500,00 euro incl. btw. 

Het aandeel TMVW in de meerkosten bedraagt 525.994,77  euro excl. btw in meer. Met nota 2017_CBS_00829 werd een wijziging over de uitvoeringswijze van de riolering goedgekeurd voor 77.082,50 euro excl. btw. Verder bedragen de prijsherzieningen voor TMVW 88.052,19 euro excl. btw. 

Nog te betalen: 

Stad: 40.022,36 (VS21bis) + 50.854,74 (VS21tris) excl. btw of totaal 109.961,29 euro incl. btw.

TMVW: 19.194,98 euro excl. btw.

Voor deze werken werd al in totaal 2.213.426,90 euro excl. btw of 2.317.236,11 euro incl. btw betaald. Er dient nog 110.077,81 euro excl. btw of 129.163,21 euro incl. btw betaald te worden om de werken af te sluiten. Het stadsaandeel hierin bedraagt 90.882,83 euro excl. btw of 109.968,23 euro incl. btw. Het aandeel TMVW bedraagt 19.194,98 euro excl. btw. In bovenstaande kosten is een rechtzetting inbegrepen van de prijsherziening voor vorderingsstaat 13. 

Overzicht:

De modelovereenkomst in uitvoering van de zuiveringsactiviteiten, de Z-overeenkomst, zoals overgemaakt door Farys op 04 november 2020 is besproken met en herwerkt door alle betrokken stadsdiensten en tenslotte teruggekoppeld met Farys.
De aanpassingen zitten zowel in artikel 3 - Algemeen juridisch kader en beleidskader, artikel 4 - Verbintenissen van TMVW, artikel 5 - Verbintenissen van het bestuur, artikel 6 - Aansprakelijkheid als in bijlage 2, met betrekking op de uitvoering van een welbepaalde zuiveringsactiviteit door het bestuur in toepassing van artikel 5, §4 van de Overeenkomst. 

De route loopt doorheen Sint-Kruis en de Vesten van Brugge, zoals aangeduid op het plan in bijlage 1.

De samenwerkingsovereenkomst in bijlage bevat onder meer volgende afspraken:

• Westtoer staat in voor plaatsen bewegwijzering;

• Stad geeft toelating op de gemeentewegen;

• Stad geeft toelating om drager met startbord te plaatsen aan het kasteel Ryckevelde;

• Westtoer maakt brochure met kaart, tekst en beelden - stad krijgt 35% korting op verkoopprijs;

• Openingsplechtigheid wordt in onderlinge samenwerking georganiseerd;

• Stad staat in voor onderhoud van het openbaar domein op de route op de gemeentewegen - Westtoer staat in voor onderhoud bewegwijzering en startbord;

• Financiering ontwikkeling, bewegwijzering, infobord en brochure volledig ten laste Westtoer.

• Overeenkomst gaat in op datum ondertekening voor de duur van minstens 10 jaar. Na 10 jaar wordt de overeenkomst stilzwijgend verlengd tenzij één van de partijen eenzijdig opzegt. 

De stad staat reeds in voor het onderhoud van de gemeentewegen op de route, de samenwerkingsovereenkomst houdt dus geen extra engagement in.

Het Agentschap Wegen en Verkeer kwam met zending van 7 maart 2022 tegemoet aan de vraag van de stad om een sloopopvolgingsplan op te maken.

Een plan van een beëdigd landmeter kan AWV niet bezorgen. 

Gelet op het feit dat de toestand van de weg enkel de vernieuwing van de toplaag vereist en een opschikking in functie van de betere zichtbaarheid van Cathemgoed, en de stad dus dringend de vernieuwing wenst te starten, stellen wij voor om akkoord te gaan met het feit dat er geen opmetingsplan wordt bezorgd. 

In functie van de subsidie zijn de werken op te starten binnen een termijn van 3 jaar na de overdracht. 

Financieel

De stad krijgt een subsidie van 105.534,99 euro incl. btw om de Zwaanhofstraat te vernieuwen.

De opdracht zal gewijzigd worden op basis van artikel 38/1.

We zien ons genoodzaakt om de bijkomende opdracht aan onderneming Jozef Huys en Zonen bvba toe te kennen.

De aanleg van de toegang en het vestibuleplein aan het Cactus Muziekcentrum, was voorzien in de opdracht VZW Cactus Muziekcentrum. Deze werken konden bijgevolg niet voorzien worden in de oorspronkelijke opdracht tot heraanleg van de Bargeweg. De aanleg van deze noodzakelijk omgevingswerken zullen de uitbating van het gebouw mogelijk maken, zodat toegangen en nooduitgang toegankelijk zijn. De ingebruikname van het gebouw staat gepland op 21 oktober 2022. Een snelle aanleg van de omgeving dringt zich op.

De opdracht zal gewijzigd worden op basis van artikel 38/1 .

We zien ons genoodzaakt om de bijkomende opdracht aan onderneming Jozef Huys en Zonen bvba toe te kennen.

De aanleg van een brandweerweg aan het Cactus Muziekcentrum, was voorzien in de opdracht VZW Cactus Muziekcentrum. Deze werken konden bijgevolg niet voorzien worden in de oorspronkelijke opdracht tot heraanleg van de Bargeweg. De aanleg van deze noodzakelijk omgevingswerken zullen de uitbating van het gebouw mogelijk maken, zodat de nooduitgangen en brandweerweg toegankelijk zijn. De ingebruikname van het gebouw staat gepland op 21 oktober 2022. Een snelle aanleg van de omgeving dringt zich op.

Het planproces om tot een RUP te komen is decretaal geregeld (art. 2.2.4 VCRO) en de effectbeoordeling gebeurt sinds enkele jaren geïntegreerd. Er kunnen 5 fases onderscheiden worden:

• 1° Fase:  opmaak van de startnota;
• 2° Fase: opmaak van de scopingnota;
• 3° Fase: opmaak van het voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan;
• 4° Fase: opmaak van het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan;
• 5° Fase: opmaak van het definitieve ruimtelijk uitvoeringsplan.

Momenteel zijn we bezig met de opmaak van het ontwerp RUP (met bestemmingsplannen en verordenende voorschriften), zijnde fase 4.

De goedkeuring van een gemeentelijk RUP is onderworpen aan de goedkeuringsprocedure zoals voorzien in art. 2.2.13 t.e.m. 2.2.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Na de plenaire vergadering werd het voorontwerp RUP aangepast tot een ontwerp RUP dat cfr. art. 2.2.14 VCRO voorlopig vastgesteld wordt door de gemeenteraad.

In de zitting van 25 februari 2022 werd het RUP voorlopig vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepen en op 28 maart 2022 door de Gemeenteraad. Daarna ging het RUP en het verleggen van de buurtweg in openbaar onderzoek dat liep van maandag 11 april 2022 tot en met donderdag 9 juni 2022. In kader van het openbaar onderzoek werden 3 zitdagen georganiseerd op maandag 25 april van 8u30 tot 17u00, op woensdag 27 april van 8u30 tot 17u00 en op donderdag 5 mei van 8u30 tot 20u00.

Cfr. artikel 2.2.21.§ 5. Van de VCRO heeft de GECORO-B alle adviezen, opmerkingen en bezwaren gebundeld en moet er binnen de negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek een gemotiveerd advies uit worden gebracht bij de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. De Gemeenteraad beslist vervolgens over de definitieve vaststelling van het RUP.

Er werden 20 bezwaarschriften en 3 adviezen ingediend. 

De GECORO-B ging door op 13 juli 2022 om 19u in de conferentiezaal van het Stadhuis. Elk advies en bezwaarschrift werd toegelicht. Na de toelichting en vraagstelling verlaten de niet-stemgerechtigde leden de vergadering en wordt over de adviezen en bezwaren beraadslaagd en advies uitgebracht waarvan het resultaat telkens vermeld wordt hieronder bij elk advies en bezwaar.

Behandeling bezwaren door de GECORO-B

De GECORO-B acht alle bezwaren ontvankelijk doch deels gegrond, deels ongegrond (zie bijlage) behalve het bezwaar van mevrouw Van Roy dat pas werd ingediend op 22 juni 2022. Het RUP dient in zijn huidige vorm behouden te worden maar aangepast op volgende punten:

1. Lot 106 binnen het woonpark Bremlaan moet worden ingekleurd als parkgebied in plaats van woongebied. 
2. De bijkomende voetgangers- en fietsdoorsteek dwars over het perceel 160 indicatief aanduiden zodat en bij het ontwerpen/aanleggen van betreffend park/groene zone een ligging van deze doorsteek wordt gekozen waarbij rekening wordt gehouden met de ecologische waarden van betreffend perceel.
3. Verduidelijken dat de minimale oppervlakte voor percelen enkel geldt voor nieuwe percelen.
4. de minimale breedte van nieuw te creëren percelen waarvoor de norm in de eerste vansie van het RUP 40 m bedroeg moet worden gewijzigd naar 20 m. Tevens moet worden verduidelijkt dat deze breedte niet op de rooilijn wordt gevraagd maar als breedte van het perceel.
5. Er moeten worden verduidelijkt dat een uitdoofscenario enkel van toepassing is wanneer de functie wijzigt. 
6. Er moet worden verduidelijkt dat de 100 m² nevenbestemming deel moet uitmaken van de maximale bebouwingsgraad van 300 m².
7. Gezien de bestaande, vergunde hotel-restaurant-feestzaal behouden kan blijven moet de vermelding ‘feestzaal’ worden opgenomen in de omschrijving van de bestemming. (detail)handel kan worden geschrapt. Dus aan te passen in horeca (hotel, restaurant, feestzaal m.u.v. dancing en lunapark incl. dienstwoning.
8. Er wordt gesteld dat ‘overlast genererende functies ten allen tijde geweerd moeten worden’, als voorbeeld wordt een fuifzaal aangehaald. Deze omschrijving is voor interpretatie vatbaar. Er moet worden verduidelijkt dat bij een fuifzaal de nadruk ligt op (muziek)evenementen voor jongeren die tegen betaling toegang krijgen en waar enkel drank en geen eten geserveerd wordt.
9. De bezwaarschrijver stelt dat de ‘gesloten’ bouwvorm voor het Kasteel Van Male niet is aangepast aan de omstandigheden ter plaatse. Dit moet ‘bouwen in halfopen of open orde’ zijn.
10. Voor perceel 183 D wordt gevraagd om het ‘verbod op constructies’ te schrappen zodat de gevraagde parking kan. Deze percelen lagen aanvankelijk in woonpark volgens het gewestplan en konden dus worden bebouwd. De betrokken percelen moeten worden opgenomen in het planschaderegister en het grafisch plan voor planschade/planbaten gezien het hier gaat om een quasi-onteigening.
11. De openbare wegenis wordt nu aangeduid op het grafische plan. De vraag werd gesteld of deze voldoet aan een welbepaalde breedte. Dit is momenteel onduidelijk. Als de zone effectief grafisch vastligt dan kan er enkel in die zone openbaar domein worden gerealiseerd en niet in de ‘zone voor wonen’. De wegenis moet indicatief worden aangeduid. Het moet ook toegelaten zijn om openbare wegenis te voorzien in de ‘zone voor wonen’. 
12. Voorschriften aanpassen zodat wegeniswerken en strikt noodzakelijke toegangspaden wel toegelaten kunnen worden binnen 1,5 x de kroonprojectie mits deze zo aangelegd worden dat er geen negatieve impact is op de bomen.
13. Het is onduidelijk naar welke VK (1720 – Zeeweg – 4 – 11/06/2018) er wordt verwezen bij het opheffen van de verkavelingen. Er werd reeds afstand gedaan van deze verkaveling.
14. Voor de zones die in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan aangeduid staan als “te onderzoeken tot groen herbestemming” nog beter verantwoorden waarom deze geen groene bestemming hebben gekregen. 
15. Het grafisch plan bevat een fout. De straat ‘Tillegempark’ gelegen ten noorden op het plan staat verkeerdelijk Sint-Andriesdreef genoemd, dit moet worden aangepast.
16. De historische dreef wordt maar aan één zijde van de Tillegemdreef aangegeven terwijl deze aan twee kanten loopt. Deze moet dan ook aan beide zijden worden aangeduid.

 De GECORO-B geeft ook opdracht tot verder onderzoek van volgende punten:

1. De Dienst Eigendommen moet de nodige stappen zetten om het nog onbebouwde perceel (Lot 106), gelegen in de Dopheidelaan, in eigendom van de stad te brengen.

2. De GECORO-B neemt kennis van dit bezwaar en stelt voor het RUP m.b.t. dit aspect in de huidige vorm te behouden maar meent dat er toch een oplossing dient gezocht te worden waarbij aan de parkeerproblematiek tegemoet zodat er tegemoet gekomen wordt zowel wat betreft de verkeersveiligheid, de privacy en rust van de omwonenden en het behoud van het groenaspect voor de projectsite Lodewijk Van Male. Zo wordt gesuggereerd om te onderzoeken of gestapelde parkeermogelijkheid, ondergrondse parking in de specifieke zone een oplossing kan vormen of een specifieke zone te voorzien met als voorwaarde het behoud van de bomen, bouwen van een geluidsmuur naar de buureigendommen en aanleg parkeerplaatsen in waterdoorlatende materialen.