Dierenwelzijnsverenigingen zijn essentiële partners in het verwezenlijken van de Brugse dierenwelzijnsbeleidsdoelstellingen en/of het bevorderen van het welzijn van de gezelschapsdieren van Brugse burgers.
Een logistieke en/of financiële ondersteuning vanuit het stadsbestuur, toont de appreciatie van het stadsbestuur voor de werking van deze verenigingen aan en helpt bijdragen tot het gewenste dierenwelzijnsbeleid in Brugge.
Door het opmaken van een stedelijk erkennings- en subsidiëringsreglement voor Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen dierenwelzijnsverenigingen erkend worden en kan een ondersteuning gegeven worden door de Stad Brugge.
Initieel wordt een totaal budget van 10.000 euro per jaar subsidie voorzien, door verschuiving van bestaande kredieten.
Stedelijk reglement voor de erkenning en subsidiëring van Brugse dierenwelzijnsverenigingen.
Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen
Artikel 1. Doelstelling:
De stad Brugge wil dierenwelzijnsverenigingen ondersteunen die als primair hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of de eigenaars van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied bereiken en hierdoor bijdragen aan het Brugse dierenwelzijnsbeleid.
Artikel 2. Definities en toepassingsgebied:
Voor de toepassing van dit reglement wordt bedoeld met
Dierenwelzijnsvereniging:
Een groepering van natuurlijke personen (mensen) of rechtspersonen die vrijwillig samenwerken of samenkomen en gemeenschappelijk en belangeloos zonder handels-, bedrijfs- of beroepsoogmerk activiteiten organiseert die primair als hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren waarvan
- het maatschappelijk doel van de vereniging overeenstemt met de beleidsdoelstellingen van het Brugse dierenwelzijnsbeleid en,
- een actieve werking heeft die bijdraagt tot het bevorderen van het dierenwelzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of eigenaars van de (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied bereikt.
Een vereniging wordt gevormd door haar leden (natuurlijke personen of rechtspersonen). Zij zijn lid omdat ze het doel of minimaal één van de doelen van de vereniging steunen.
Het aantal leden bedraagt minstens 4.
Een vereniging heeft een democratisch verkozen bestuur belast met de dagelijkse werking en bestaat ten minste uit een voorzitter, een secretaris en een penningmeester.
Er zijn twee groepen van verenigingen:
- een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid, zoals een feitelijke vereniging;
- een vereniging met rechtspersoonlijkheid, zoals een vzw.
(Gezelschaps)dieren: dieren die zonder commercieel doel gehouden worden.
Kalenderjaar – Werkingsjaar: periode van 1 januari tot en met 31 december.
Bevoegde dienst: Cluster Omgeving/ Dienst Klimaat, Milieu en Dierenwelzijn (dierenwelzijn@brugge.be).
Een vereniging die voor dezelfde activiteit erkend is en/of een toelage krijgt via een ander erkennings- en/of toelagereglement van en/of samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de Stad Brugge kan niet cumulatief erkend worden als Brugse dierenwelzijnsvereniging.
Sport- en ontspanningsactiviteiten of socio-culturele organisaties waarin dieren betrokken zijn, zonder de hoofddoelstelling om het welzijn van de dieren te bevorderen komen niet in aanmerking voor een erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging.
Hoofdstuk 2: Erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging
Artikel 3. Voorwaarden
Om voor erkenning in aanmerking te komen en deze erkenning te behouden, moet de betrokken vereniging voldoen aan volgende voorwaarden:
- haar doelstelling als dierenwelzijnsvereniging, zoals gedefinieerd in artikel 1, op een niet-commerciële en regelmatige wijze realiseren.
Er mag geen winstoogmerk zijn. Indien winst wordt gemaakt, mag die niet aangewend worden voor persoonlijke verrijking maar moet die ingezet worden voor het doel van de vereniging of geschonken worden aan een goed doel.
- op het ogenblik van de aanvraag een werking als vereniging van minstens één jaar kunnen aantonen zoals bepaald in artikel 2
- het Nederlands bij publieke evenementen als eerste taal hanteren.
Enkel dierenwelzijnsverenigingen die initiatieven ondernemen die primair als hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of activiteiten die de eigenaars van gezelschapsdieren op Brugs grondgebied bereiken die nog niet gesubsidieerd zijn via een andere Brugse stedelijke instantie, komen in aanmerking voor subsidiëring.
Dierenwelzijnsverenigingen die werkzaam zijn in meerdere gemeenten kunnen ook een erkenning krijgen als ze ook in Brugge werkzaam zijn, maar de ondersteuning die ze ontvangen geldt enkel maar voor de concrete initiatieven die plaatsvinden ten voordele van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied.
Om haar erkenning te behouden, moet de vereniging jaarlijks het werkings- en financieel verslag en verantwoordingsdossier zoals bepaald in artikel 8.2.2. aan de bevoegde dienst bezorgen voor 30 juni van ieder kalenderjaar. Zowel het werkingsverslag als het financieel verslag en het verantwoordingsdossier dat ingediend wordt in het kader van deze Brugse toelage, moeten expliciet duidelijk maken wat van toepassing is voor het Brugse grondgebied (en dus niet voor activiteiten/initiatieven buiten Brugge).
Elke wijziging aan de statuten, het doel of de rechtsvorm van de vereniging, de samenstelling en/of adreswijziging van het bestuur, moet onmiddellijk worden doorgegeven aan de bevoegde dienst.
Artikel 4. Gevolgen van erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging
4.1. Logistieke ondersteuning
Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen hebben recht op logistieke ondersteuning volgens de modaliteiten en voorwaarden die bepaald zijn in het stedelijk reglement voor ontleenbaar stadsmateriaal.
Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen een stadszaal huren, binnen de beschikbaarheden en binnen de voorwaarden van het stedelijk reglement voor het huren van stadszalen.
4.2. Financiële ondersteuning
Binnen de perken van het vastgelegde subsidiebudget en in overeenstemming met Hoofdstuk 3 van dit reglement kunnen erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen voor hun jaarlijkse werking een subsidie krijgen.
Artikel 5. Aanvraagprocedure voor de erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging
5.1. De vereniging vraagt de erkenning aan bij de bevoegde dienst op het daartoe bestemde aanvraagformulier, dat beschikbaar is op www.brugge.be/erkenning en subsidiëring van Brugse dierenwelzijnsverenigingen met vermelding van de naam van de vereniging, de contactgegevens, het adres van de maatschappelijke zetel (in geval van een vzw) en de naam, woonplaats en functie van de bestuursleden en voegt verplicht onderstaande documenten toe in bijlage:
1) een beschrijving van het doel van de vereniging.
2) een historiek van de vereniging.
3) een bestuursledenlijst.
4) een activiteitenoverzicht van het afgelopen jaar waaruit kan worden afgeleid dat de vereniging gedurende dit jaar activiteiten, zoals hierboven gedefinieerd, uitvoert.
5) de statuten van de vereniging:
- in geval van een vzw: een kopie van de jongste versie van de in het Staatsblad verschenen statuten;
- in geval van een feitelijke vereniging: een door alle bestuursleden ondertekende verklaring op eer van oprichting en het doel van de vereniging.
6) een verklaring op eer dat economische bedrijvigheid met winst tot gevolg niet behoort tot het hoofddoel van de vereniging. Als er een positieve eindbalans is, moet worden aangetoond dat de gemaakte winst zal aangewend worden tot bevordering en verbetering van de activiteit van de vereniging of aan een goed doel zal geschonken worden.
7) alle nodige informatie waaruit blijkt dat de vereniging aan de opgelegde voorwaarden voldoet.
8) bewijs van verzekering van de leden.
5.2. Een vereniging kan op elk moment een erkenning aanvragen
Artikel 6. Beslissing tot erkenning en intrekking van de erkenning
6.1. De aanvraag tot erkenning wordt ter advies aan de bevoegde dienst voorgelegd waarna het college van burgemeester en schepenen beslist over de erkenning. De bevoegde dienst brengt de vereniging op de hoogte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen, bij weigering met een motivatie.
6.2. De erkenning stopt onmiddellijk:
- als de vereniging haar werking stopzet.
- als de vereniging bij controle niet meer blijkt te voldoen aan de voorwaarden (artikel 3).
- als de vereniging bewust foutieve gegevens bezorgde.
- als de vereniging geen gevolg geeft aan een oproep tot indienen van opgevraagde informatie.
Het college van burgemeester en schepenen beslist over de intrekking van de erkenning van de vereniging na advies van de bevoegde dienst, die de vereniging daarna van de beslissing op de hoogte brengt.
Bij intrekking van de erkenning of niet-erkenning kan de procedure door de aanvragende vereniging eventueel opnieuw worden opgestart, met een aangepast aanvraagdossier.
Artikel 7. Geldigheidsduur van de erkenning
De erkenning blijft geldig zolang de dierenwelzijnsvereniging voldoet aan de voorwaarden in artikel 3 en voldoet aan de voorwaarden om een subsidie te krijgen in artikel 8.2.
Erkende verenigingen die geen subsidie aanvragen worden jaarlijks gevraagd een update van hun gegevens en hun werkingsverslag en financieel verslag van het vorige werkjaar voor 30 juni het lopende kalenderjaar over te maken aan de bevoegde dienst.
Erkende verenigingen die gedurende 2 opeenvolgende kalenderjaren hun gegevens niet of niet-tijdig bezorgen aan de bevoegde dienst verliezen automatisch hun erkenning.
De erkenning kan opnieuw aangevraagd worden, volgens de voorwaarden in artikel 5.
Hoofdstuk 3: Ondersteuning
Artikel 8. 0ndersteuning
8.1. Logistieke ondersteuning
- Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen hebben recht op logistieke ondersteuning volgens de modaliteiten en voorwaarden bepaald in het stedelijk reglement voor ontleenbaar materiaal.
- Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen een stadszaal huren, binnen de beschikbaarheden en binnen de voorwaarden van het stedelijk reglement voor het huren van stadszalen.
8.2. Financiële ondersteuning
Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen beroep doen op een subsidie van het stadsbestuur voor hun jaarlijkse werking.
8.2.1. Voorwaarden
Enkel dierenwelzijnsverenigingen die initiatieven ondernemen die primair als hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of activiteiten die de eigenaars van gezelschapsdieren op Brugs grondgebied bereiken die nog niet gesubsidieerd zijn via een andere Brugse stedelijke instantie, komen in aanmerking voor subsidiëring.
Dierenwelzijnsverenigingen die werkzaam zijn in meerdere gemeenten kunnen ook een erkenning krijgen als ze ook in Brugge werkzaam zijn, maar de ondersteuning die ze ontvangen geldt enkel maar voor de concrete initiatieven die plaatsvinden ten voordele van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied.
8.2.2. Aanvraag
- De erkende Brugse dierenwelzijnsvereniging vult de aanvraag voor een subsidie waarvan het formulier beschikbaar is op www.brugge.be/erkenning en subsidiëring van Brugse dierenwelzijnsverenigingen in en voegt in bijlage verplicht volgende documenten toe waaruit duidelijk de werking van de erkende Brugse dierenwelzijnsvereniging op Brugs grondgebied en/of het bereiken van gezelschapsdieren van de Brugse burgers blijkt:
- het werkings- en financieel verslag van het voorbije kalenderjaar.
- een verantwoordingdossier met detail van de financiële uitgaven van de vereniging waaruit duidelijk blijkt dat gemaakte kosten voortvloeien uit activiteiten die bijdragen aan het Brugse dierenwelzijnsbeleid en de dieren van de Brugse burger bereiken. Kosten voor catering voor activiteiten van de vereniging komen nooit in aanmerking.
- Een bankattest ter bevestiging van het opgegeven rekeningnummer van de vereniging.
- Het volledig ingevulde formulier en alle bijlagen moeten vóór 30 juni van ieder kalenderjaar ingediend zijn bij de bevoegde dienst.
- De vereniging houdt de bewijsstukken van het verantwoordingsdossier (vb. facturen, betalingsbewijzen) 3 jaar bij.
- De eerste subsidieaanvraag mag ingediend worden samen met de vraag tot erkenning als dierenwelzijnsvereniging.
Voor het kalenderjaar 2021 kunnen dierenwelzijnsvereniging hun erkennings- en ondersteuningsaanvraag voor het budgetjaar 2022 indienen tot ten laatste tot 7 november 2022.
8.2.3 Bedrag van de subsidie
- De subsidie wordt toegekend binnen de perken van het vastgelegde subsidiebudget (B).
- De subsidie kan maar 1 maal per werkjaar worden toegekend per erkende Brugse dierenwelzijnsvereniging.
- De subsidie (D) bedraagt maximaal 50 % van de bewezen kosten voor het organiseren van activiteiten zoals bedoeld in dit reglement, met een maximum van € 2.500.
- Voor de bepaling van het bedrag van de subsidie (D) wordt rekening gehouden met het beschikbare subsidiebudget (B), de som van alle aangevraagde én bewezen bedragen door de verschillende Brugse dierenwelzijnsverenigingen (A) en wordt pro rata toegekend.
A = De som van alle aangevraagde én bewezen kosten door de verschillende erkende dierenwelzijnsverenigingen met een maximum van € 5.000
B = het beschikbare budget
8.2.4. Beslissing tot financiële ondersteuning
De aanvraag voor subsidie wordt voor advies aan de bevoegde dienst voorgelegd.
Na het indienen van de aanvraag bezorgt de bevoegde dienst binnen redelijke termijn een ontvangstbevestiging.
De uitbetaling gebeurt na goedkeuring van de aanvraag door het college van burgemeester en schepenen en is steeds afhankelijk van de beschikbare kredieten op het desbetreffende budget in de stadsbegroting.
8.2.5. Uitbetaling van de subsidie
De subsidie wordt uitbetaald uiterlijk in december van het jaar van indiening van de subsidieaanvraag en dit voor zover aan de procedurevoorwaarden werd voldaan.
Artikel 9. Sancties en controle
Op elk moment kan het stadsbestuur bijkomende informatie opvragen of controles verrichten. Op eenvoudig verzoek van het stadsbestuur, moet de aanvrager de gevraagde informatie meedelen en/of, indien nodig, daarover verantwoording afleggen.
- De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend en het gebruik ervan dient gerechtvaardigd. Zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden.
- In geval van fraude of valse verklaringen in hoofde van de aanvrager, kan de Stad Brugge beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen.
- In geval de aanvrager onder curatele wordt geplaatst, kan de Stad Brugge overgaan tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitgekeerde subsidie.
- Bij het niet indienen van de extra verantwoordingsstukken kan de Stad Brugge overgaan tot terugvordering van de toegekende subsidie.
Artikel 10. Non-discriminatieclausule
De Brugse dierenwelzijnsvereniging verbindt zich ertoe:
- Geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden;
- Toegankelijk te zijn voor iedereen;
- Elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en te bestraffen;
- De wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven;
- Indien men beroep doet op derden deze non-discriminatieclausule aan hen ter kennis te brengen en ervoor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die ze leveren in het kader van dit reglement;
- Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan stad Brugge, rekening houdend met alle elementen, maatregelen nemen.
Artikel 11. Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 oktober 2022.
De gemeenteraad keurt het stedelijk reglement voor de erkenning en subsidiëring voor Brugse dierenwelzijnsverenigingen goed.
Het budget van €10.000 wordt voorzien op rekening 64910100 via IKA (2022-1004998) en IA (2022-104999).