Notulen  Gemeenteraad

Het meerjarenplan vertrekt vanuit 19 strategische beleidsdoelstellingen. Deze doelstellingen zijn gebaseerd op het Beleidsprogramma 2019-2024 van het stadsbestuur.

Daarnaast geven 61 tactische doelstellingen aan welke concrete deeldoelstellingen nagestreefd worden om de strategische doelstellingen te kunnen realiseren in Brugge. Dit tussenniveau is niet verplicht, maar Brugge koos er bewust voor om dit tussenniveau in te voeren. Immers, de concretere tactische doelstellingen maken het gemakkelijker om te sturen met het meerjarenplan en ze clusteren de vele beleidsmaatregelen op een logische en overzichtelijke manier.

Deze doelstellingen werden dan vertaald in concrete actieplannen: elk vormen ze een geheel van concrete acties binnen een bepaalde stadsdienst om bij te dragen aan de vooropgestelde doelstellingen. Er zijn 239 actieplannen die als prioritair gezien worden voor het meerjarenplan 2020 - 2025. Het is op deze actieplannen dat er in dit opvolgingsrapport gerapporteerd wordt.

Aan alle diensten werd gevraagd om één of meerdere indicator(en) te koppelen aan hun actieplannen en hierop te rapporteren via het programma ORBA.

Per beleidsdoelstelling, tactische doelstelling en actieplan worden ook de financiële gegevens opgenomen. We gaan hier in dit rapport echter niet dieper op in. Enerzijds verwijzen we hiervoor naar de kwartaalrapportering die tevens in de gemeenteraad van september wordt voorgelegd. Anderzijds verwijzen we naar de aanpassing van het meerjarenplan die later dit jaar op de gemeenteraad wordt voorgelegd. 

het ontslag van mevrouw Charlotte Storme wordt ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd.

In de stad Brugge is reeds een performant systeem van bewakingscamera’s geïnstalleerd in de uitgaansbuurten, de winkelstraten, het toeristisch centrum en de omgeving van het Jan Breydelstadion. Dankzij dit camerasysteem kan er gepast en kordaat gereageerd worden op incidenten en kunnen de beelden achteraf gebruikt worden in de bewijsvoering. Er zijn nog enkele belangrijke punten die niet of onvoldoende in beeld kunnen worden gebracht.

Om de blinde vlekken in het cameraschild te verminderen zullen camera's bijgeplaatst worden in de Kuipersstraat, op 't Zand (ter hoogte van 't Putje) en op het Stationsplein (voorkant Station).

Naast de optie om via de parkeerautomaten het werk- en cursistentarief te gebruiken, zal het ook mogelijk zijn om (mits goedkeuring  door gemeenteraad) dit vanaf 1 oktober 2022 ook via SMS of via de App te activeren. De gebruikers moeten hier zelf geen extra stappen voor ondernemen aangezien rechtstreeks contact gelegd wordt met de database van Flowbird. De huidige jaarlijkse registratie blijft dus behouden.

In de oplossing van Be-Mobile zal het zo zijn dat iedereen die over het werktarief beschikt automatisch hier gebruik van zal maken als ze in Brugge een parkeersessie wensen op te starten, behalve als er een goedkopere oplossing zou zijn (bv. laatste uur of half uur parkeren op een dag). Ook op deze manier moeten de bestuurders geen extra stappen ondernemen.

Aan deze service hangt voor de gebruiker wel een extra kost aan vast. Dit is dezelfde standaardkost als voor het normale gebruik van SMS en App parkeren. Voor SMS komt dit op 0,15 euro per verzonden of ontvangen SMS, bij de App op 0,35 euro per gestarte sessie.

De kostprijs voor de stad komt op een bedrag van 500 euro per maand (excl. btw) (zie bijlage 1). De looptijd hangt vast aan de samenwerkingsovereenkomst (tot en met 14/10/2024).

Gezien dit een verbetering is van de klantvriendelijkheid van het systeem, wordt voorgesteld om dit goed te keuren. 

We citeren uit het goedgekeurde collegebesluit "2022_CBS_02834 - B-punt - Mobiliteit - Visienota 2030 (Regionaal Mobiliteitsplan - Vervoerregio Brugge) - advies ten gronde". 

Management samenvatting Visienota 2030 

De vervoerregio Brugge heeft de ambitie om in 2030 de mobiliteit anders, vlot, veilig, groen, sociaal en slim te organiseren. Daarnaast stelt de vervoerregio voorop om ook de nabijheid en leefbaarheid te verbeteren. Om dit te realiseren, zet de vervoerregio in op tien thematische bouwstenen: 

1. ruimte;
2. wegencategorisering;
3. fiets;
4. openbaar vervoer;
5. autoverkeer;
6. parkeren;
7. logistiek;
8. vrachtroutenetwerk;
9. veiligheid;
10. toegankelijkheid. 

De eerste bouwsteen, thema ‘ruimte’, houdt in dat de vervoerregio sterker wenst in te zetten op de relatie tussen het ruimtelijk beleid en het mobiliteitsbeleid. Het regionaal mobiliteitsplan heeft niet als doel om het ruimtelijk beleidsplan vorm te geven. Het wil wel belangrijke aandachtspunten meegeven aan het ruimtelijk beleid vanuit de invalshoek mobiliteit. De plek waar nieuwe ontwikkelingen worden voorzien, heeft namelijk een belangrijke impact op hoe de mobiliteit ernaar toe kan worden georganiseerd. Voor woongelegenheden betekent dit dat de vervoerregio aan het ruimtelijk beleid aanraadt om de focus vooral te leggen op strategische collectieve vervoerknooppunten, locaties met een goede OV-ontsluiting of locaties die op fiets- en wandelafstand liggen van een voldoende groot pakket aan basisvoorzieningen. Daarenboven is het aangewezen om daarbij ook aandacht te schenken aan de dichtheid van nieuwe woonontwikkelingen. Voor nieuwe tewerkstellingslocaties wordt aan het ruimtelijk beleid gevraagd om dit in de toekomst – waar de industrie dit toelaat – zoveel mogelijk te ontwikkelen op locaties die op hun beurt goed ontsloten zijn door openbaar vervoer, of die op fietsafstand liggen van een mix aan functies. Dit, gecombineerd met de nodige sensibilisering, moet de inwoners van de vervoerregio overtuigen om meer te vertrouwen op fiets en openbaar vervoer voor het woon-werkverkeer. Waar de industrie het niet toelaat om de werkgelegenheid in de buurt van bewoning te realiseren, is het opportuun om nieuwe ontwikkelingen zo veel mogelijk te enten op de spoor- en waterwegen of op het vrachtroutenetwerk. Ook de transportinfrastructuur op zich is een element in dit thema. Daarbij stelt de vervoerregio voor om in de toekomst vooral in te zetten op het vermijden van overgedimensioneerde verharding, en waar mogelijk bestaande infrastructuur te ontharden.  

Het tweede thema omvat de visie op de wegencategorisering, waarbij de eerdere studies rond het robuust wegennet de basis vormen. De nieuwe wegencategorisering gaat uit van een gelaagd netwerk, waarin ook wordt geduid hoe de auto zich verhoudt t.o.v. de andere vervoerswijzen (bv. fiets, openbaar vervoer en voetgangers). De hoogste wegencategorieën, namelijk de Europese en Vlaamse Hoofwegen, vormen samen het hoofdwegennet. Dit vormt een maasvormige structuur tussen grote steden, waarop het doorgaand verkeer gefaciliteerd wordt. Het dragende netwerk vormt de volgende laag, en bestaat uit regionale en interlokale wegen. De regionale wegen zijn vooral gericht op het verbinden van kleinstedelijke gebieden (met elkaar, grotere steden of het hoofdwegennet). De interlokale wegen functioneren op een iets lager niveau, en verbinden hoofddorpen en attractiepolen. Ook het dragend netwerk vormt een maasvormige structuur. Tot slot is er het lokale wegennet, dat bestaat uit ontsluitingswegen of erftoegangswegen en uitgaat van boomstructuren. Op dit niveau is het niet wenselijk om doorgaand verkeer te faciliteren doorheen de mazen gevormd door de interlokale wegen, en wordt de nadruk gelegd op het verkeer dat binnen de mazen een herkomst of bestemming heeft. De vervoerregio zal in de komende periode het dragend wegennet verder vormgeven, en ook een advies uitbrengen op het hoofdwegennet. 

De fiets is een belangrijke modus voor de vervoerregio, en vormt de derde bouwsteen van de visie. Om het fietsgebruik in de vervoerregio te stimuleren, wenst de vervoerregio het fietsnetwerk verder aan te pakken. Enerzijds zal daarom worden gekeken waar het BFF eventueel nog moet worden bijgestuurd, anderzijds wordt ingezet op het verbeteren van de kwaliteit van specifieke stukken in het netwerk. Daarbij wordt de prioriteit geschonken aan assen met een belangrijk fietspotentieel of het verbeteren van verbindingen met een beperkte veiligheid. Bij het verder verfijnen van deze prioriteiten, wordt ook gekeken naar de haalbaarheid, en wordt ingezet op het wegwerken van missing links en het realiseren van quick wins. Daarnaast vraagt de vervoerregio aan de Vlaamse overheid om de focus op fietspaden te verruimen naar fietsverbindingen en ondersteuning voor beperktere maatregelen, zoals fietsstraten, fietssuggestiestroken, campagnes en draagvlakverwerving. Waar opportuun, wordt gekeken naar het inzetten van landbouwwegen of oude verbindingswegen die een alternatief kunnen bieden voor routes die vanuit het BFF worden voorzien langs gewestwegen. Daarbij wordt uiteraard de nodige aandacht geschonken aan de verkeersveiligheid voor alle weggebruikers. Om de verkeersveiligheid verder te verhogen, wordt in de toekomst verder ingezet op het ontwerpen van ‘vergevingsgezinde fietspaden’. Gerichte campagnes en de verdere uitbreiding van een fietsdeelsysteem, moeten de burgers stimuleren om in de toekomst vaker op de fiets te springen. 

De vervoerregio ontwierp reeds een nieuw openbaar vervoernetwerk, dat vanaf ca. juli 2023 in voege zou treden. Daarnaast blikt de vervoerregio ook verder vooruit, naar wat er op langere termijn nog verder nodig is. Openbaar vervoer is de duurzame modus die mikt op het bereikbaar maken van de vervoerregio op plekken waar de fiets minder een rol kan spelen, zoals bij verplaatsingen op langere afstand. Het is een integraal en gelaagd net waarbij een goede werking van de knooppunten van essentieel belang is. Naar de toekomst toe werken we aan een vraaggericht netwerk dat de toekomstige vervoersvraag optimaal invult met een gepast en proportioneel aanbod. Binnen de vervoerregio wordt ingezet op kwaliteit, waarbij naast een aantrekkelijk aanbod ook een goede doorstroming essentieel is.

De vijfde bouwsteen van de visie gaat verder in op de auto. Daarbij wenst de vervoerregio enerzijds het aantal autokilometers terug te dringen, en anderzijds de resterende autokilometers te vergroenen. Door in te zetten op de nabijheid tussen wonen en werken en het realiseren van een mix van functies, kunnen verplaatsingen met de auto vermeden worden en worden ingekort. Het autogebruik op zich wordt verder gestuurd, waarbij er op niveau van de hogere overheden een aantal handvaten voorhanden zijn, zoals kilometerheffing en de fiscaliteit rond bedrijfswagens. Daarmee gecombineerd wordt in de toekomst meer ingezet op het ‘fix the mix concept’, om zo voorrang te geven aan de duurzame vervoersmiddelen en de concurrentiepositie ervan te verhogen. De resterende auto- en voertuigkilometers worden emissievrij gemaakt, door verder in te zetten op de uitrol van elektrische laadpalen. Aan Vlaanderen wordt gevraagd om verder te investeren in groenere voertuigen voor het openbaar vervoer. 

Gekoppeld aan het autobeleid, zet de vervoerregio als zesde bouwsteen in op de regionale aspecten van het parkeerbeleid. Om zoekverkeer langs de kust te beperken, wordt gewerkt naar een consistent parkeerverhaal. Ook voor stationsparkings vraagt de vervoerregio om dit op regionaal niveau te bekijken: het betalend stationsparkeren in station A mag niet voor negatieve effecten zorgen in station B. De ligging van de gemeenten rond de E40, de E403 en de A11 leent zich tot de aanleg van carpoolparkings aan op- en afritten. Het vrachtwagenparkeren is eveneens een problematiek die de gemeenten overstijgt: daar wordt in het bijzonder een oplossing gezocht voor (trans)nationaal vrachtverkeer dat de snelwegen verlaat. Tot slot adviseert de vervoerregio dat de verschillende gemeenten aan de slag gaan met parkeerverordeningen, en daarbij de fietsenberging vlotter bereikbaar maakt dan de autoparkeerplaats. 

Logistiek vormt het zevende thema binnen de visie. Hierbij streeft de vervoerregio ernaar om voor het logistieke transport een modal shift van de weg naar de water- en spoorwegen te realiseren. Binnen de vervoerregio vormt de haven van Zeebrugge een belangrijke logistieke knoop. De toegang tot de haven vormt dan ook een belangrijk aandachtspunt. Om die modal shift te realiseren, wordt ingezet op het spoor, maar is er ook nood aan een betere ontsluiting via het water. Transport via pijpleidingen tussen de havens kunnen voor specifieke goederenstromen eveneens een oplossing bieden. Het is echter belangrijk om op te merken dat logistiek een keten vormt en zich vaak op een grotere schaal afspeelt. Daardoor is het aangewezen om in te zetten op afspraken tussen verladers en logistieke dienstverleners; maar moet ook buiten de vervoerregio gekeken worden naar opportuniteiten en ontwikkelingen die daar leven. Daarbij zien we een complementariteit tussen de haven van Zeebrugge en de luchthaven van Oostende, en is ook het inzetten van de sporen van de kusttram een te onderzoeken piste voor stedelijke distributie. Langs het kanaal Gent – Brugge komt de omgeving Woestijne in Aalter naar voren als interessante locatie, waar De Vlaamse Waterweg een logistiek knooppunt realiseert. Via het kanaal Gent-Brugge, de Leie, het kanaal Roeselare-Leie en het kanaal Kortrijk-Bossuit is vrachtvervoer richting Noord-Frankrijk mogelijk. Ook de waterlink Gent – Antwerpen kan verder worden geoptimaliseerd, met potentieel positieve gevolgen voor de vervoerregio Brugge. Binnen de provincie West-Vlaanderen kan de aanleg van wijksporen een oplossing bieden voor de capaciteitsproblemen op het spoornetwerk. Tot slot stelt de vervoerregio ook vast dat er binnen het domein van logistiek volop geïnnoveerd wordt, en dat dit bijkomend potentieel biedt naar de toekomst toe. 

De vervoerregio formuleerde in het achtste thema een visie rond de opbouw en het functioneren van een vrachtroutenetwerk. Het is daarbij de bedoeling om – net als bij de wegencategorisering – naar een robuust netwerk te gaan. Dat betekent dat het netwerk de functie waarvoor het ontworpen is altijd moet kunnen blijven vervullen, ook in ongewone situaties. Binnen het netwerk worden vier categorieën gedefinieerd: hoofdvrachtroutes en regionale vracht(geleidings)routes die het doorgaand vrachtverkeer faciliteren en rasterstructuren vormen; aanrijroutes die specifieke bedrijventerreinen ontsluiten en boomstructuren vormen; en tot slot ook lokale vrachtroutes die op niveau van de steden en gemeenten kunnen worden gedefinieerd. Naar analogie met de wegencategorisering, wordt binnen het vrachtroutenetwerk dus ook een duidelijk onderscheid gemaakt tussen wegen met een verbindende functie en wegen met een bestemmingsfunctie. De vervoerregio is er daarenboven voorstander van om ook de tolheffing voor vrachtwagens hierop af te stemmen, en meer sturend te maken. 

De negende bouwsteen van de visie is het thema veiligheid. Het is de ambitie van de vervoerregio om het aantal verkeersdoden terug te dringen. Enerzijds gebeurt dit door onveilige situaties weg te werken, zoals ook toegelicht binnen het thema fiets, waarbij de focus in eerste instantie ligt op de zwarte punten. Het ontvlechten van verkeersinfrastructuren, het toepassen van het ‘fix the mix’ principe (in het bijzonder langs scholen en in kernen) en het invoeren van zone 30’s op specifieke locaties vormen mogelijke tools om dit te realiseren. Vergevingsgezinde wegen zijn niet alleen van belang voor de fietsers, maar kunnen ook voor automobilisten het aantal dodelijke ongevallen terugdringen. Het is daarenboven van belang dat de weginrichting steeds maximaal de toegelaten snelheid ondersteunt. De verkeersveiligheid krijgt daarbij de prioriteit t.o.v. doorstroming. Dit kan verder worden ondersteund door blijvend in te zetten op politiecontroles en handhaving. Anderzijds wordt ook ingezet op sensibilisering en educatie, om de verkeersveiligheid van alle modi te verhogen. Tot slot wordt bij het uitwerken van het vrachtroutenetwerk ook rekening gehouden met mogelijke conflicten, waarbij het vrachtverkeer maximaal wordt geweerd uit de kernen. 

Het thema toegankelijkheid is het tiende en laatste thema in de visie. Binnen dit thema wordt gefocust op het creëren van een vervoerssysteem dat sociaal, inclusief en toegankelijk is voor iedereen. Dit houdt in dat we zorgen voor een veilig fietsnetwerk voor jongeren en ouderen, ook richting scholen, en voldoende groentijd op lichtengeregelde voetgangersoversteken. Derde betalersystemen bieden een oplossing voor het betaalbaar houden van mobiliteit. Voor personen met een beperkte mobiliteit zetten we in op het toegankelijk maken van de bushaltes, en vraagt de vervoerregio aan de relevante overheden om ook de treinen en bussen uit te rusten voor personen met een motorische of visuele beperking.

Reflectie vanuit dienst Mobiliteit – Voorstel van voorwaardelijk gunstig advies 

De dienst Mobiliteit wenst DMOW, Deloitte, Traject en Mint te bedanken voor het afgelegde traject. De Visienota werd vanuit een constructief overleg bijgestuurd waardoor de initiële bekommernissen geuit door het stadsbestuur werden opgevangen. Zonder een exhaustief overzicht te wensen geven kan gewezen worden op o.m. 

• Een verduidelijking naar de aard en ambitie van het voorliggend document in relatie tot de gemeentelijke bevoegdheden alsook in relatie tot het opzet van het regionaal mobiliteitsplan en de taakstelling van partners als lokale besturen, Vlaamse overheid, … Dit was vooral belangrijk om geen misverstanden te creëren omtrent de taakstellingen van een lokaal bestuur naar o.m. het ruimtelijk beleid (cfr. taakstelling gevat in de VCRO), het parkeerbeleid alsook politioneel beleid (cfr. taakstelling lokale politie en de visievorming als gevat in zonale veiligheidsplannen).
• Een sterker signaal naar de ambitie inzake o.m. het fietsbeleid (met o.m. de erkenning van de rol die de FR30 Stadsfietsroute op stadsregionaal niveau kan spelen en de vraag voor een verruimd instrumentarium/toolbox, cfr. eerdere briefwisseling met DMOW en Minister Peeters als geruggensteund door VVSG en Fietsberaad) en het beleidsthema toegankelijkheid (met een verruiming naar “gebruikers van alle leeftijden” om zo de link te leggen naar o.m. de kindtoets).

 In deze kan principieel akkoord gegaan worden met de Visienota.  

Wel wensen we, dit voortbouwend uit eerdere adviezen, te wijzen op enkele bekommernissen welke voornamelijk te bewaken zijn in een volgende fase (en derhalve geen bezwaar vormen voor een goedkeuring van wat voorligt): 

• Inzake wegcategorisering wensen we in lijn met eerdere adviezen (ambtelijk als vanuit het college) te wijzen op:
  1. Het gegeven dat deze wegcategorisering los staat van de huidige of het toekomstige eigendoms- of beheerscontext, dat de selectie inderdaad slechts uitspraken doet over de visievorming naar weghiërarchie (en geen prelude zijn van een toekomstig beheeroverdracht edm).
  2. Het gegeven dat pragmatisch met deze wegcategorisering en bijhorende (door Vlaanderen geponeerde) inrichtingsprincipes dient omgegaan te worden (zie onze reflectie in het gekoppelde besluit).
  3. De uitdrukkelijke beleidswens van het stadsbestuur Brugge om de nieuwe wegcategorisering te hanteren als hefboom voor een ambitieus investeringsprogramma voor de N31 ten Noorden van de knoop Blauwe Toren (cfr lopende gesprekken met de Vlaamse overheid).
• Inzake verkeersveiligheid wensen we nogmaals te pleiten om in dialoog te gaan met de lokale politiezones teneinde de synergie met de lokale zonale veiligheidsplannen te verkennen en zo mogelijks te vatten in het toekomstige Actieplan. 
• Inzake logistiek: 
  1. treden we de conclusie uit de Vervoerregioraad (dd 30 05 2022) bij dat in te zetten is op een “betere ontsluiting via het water” echter we wensen, zie ook de bespreking op de raad en de feedback ten tijde van de Visienota als de Oriëntatienota, te wijzen op de complexiteit en derhalve de gevoeligheid van beleidsdossiers als de opwaardering van de binnenvaart. In deze is akkoord te gaan met de huidige verkennende – algemene verwoording maar dit vergt ongetwijfeld een blijvend aandachtspunt.
  2. ondergeschikt aan wat voorligt : we vragen dat DMOW – de Vlaamse overheid bijkomende ondersteuning biedt aan steden als Brugge ter implementatie van de (in opmaak zijnde) TEN T verordening die o.m. inzake SULP (actieplan inzake stedelijke emissievrije logistiek) een bijkomende taakstelling zal betekenen.

Ondergeschikt wensen we enkele kleinere opmerkingen te maken:

• bij de opmaak van het Actieplan inzake domein “fietsen” is te vertrekken vanuit een geactualiseerd BFF-netwerk, cfr. recente (vraag tot) bijsturing vanuit het update Masterplan Fiets (cfr. eerdere briefwisseling met DMOW) als vanuit de FR30 Brugse Stadsfietsroute (het kaartje gevat in figuur 14 is in deze als gedateerd te bestempelen).
• inzake ontharding is in casu N377 met de grootste voorzichtigheid te werken (cfr. quote blz 47) gelet op het strategisch militair belang van deze weg (zie eerdere adviezen, in deze herhalen we onze vraag om in dialoog te treden met Defensie) - o.i. ware de casus van de ontharding N34 (cfr. plannen voor de realisatie F34) opportuner. 

Anticipatief aan het Actieplan wensen we bovenal een lans te breken om:

• zeer ambitieus uit de hoek te komen inzake verkeersveiligheid (Vision Zero) als inzake fietsbeleid (cfr. onze geuite wens dat de Vervoerregio Brugge dé fiets-vervoerregio kan worden);
• de eerdere bekommernissen van het stadsbestuur ter harte te nemen naar o.m. het respecteren van de gemeentelijke autonomie - de taakstelling van een stad Brugge (denken we o.m. naar parkeren). 

Dierenwelzijnsverenigingen zijn essentiële partners in het verwezenlijken van de Brugse dierenwelzijnsbeleidsdoelstellingen en/of het bevorderen van het welzijn van de gezelschapsdieren van Brugse burgers. 

Een logistieke en/of financiële ondersteuning vanuit het stadsbestuur, toont de appreciatie van het stadsbestuur voor de werking van deze verenigingen aan en helpt bijdragen tot het gewenste dierenwelzijnsbeleid in Brugge.

 Door het opmaken van een stedelijk erkennings- en subsidiëringsreglement voor Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen dierenwelzijnsverenigingen erkend worden en kan een ondersteuning gegeven worden door de Stad Brugge.

 Initieel wordt een totaal budget van 10.000 euro per jaar subsidie voorzien, door verschuiving van bestaande kredieten. 

Stedelijk reglement voor de erkenning en subsidiëring van Brugse dierenwelzijnsverenigingen. 

Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen

Artikel 1. Doelstelling: 

De stad Brugge wil dierenwelzijnsverenigingen ondersteunen die als primair hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of de eigenaars van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied bereiken en hierdoor bijdragen aan het Brugse dierenwelzijnsbeleid.

Artikel 2. Definities en toepassingsgebied:
Voor de toepassing van dit reglement wordt bedoeld met

Dierenwelzijnsvereniging:

Een groepering van natuurlijke personen (mensen) of rechtspersonen die vrijwillig samenwerken of samenkomen en gemeenschappelijk en belangeloos zonder handels-, bedrijfs- of beroepsoogmerk activiteiten organiseert die primair als hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren waarvan 

- het maatschappelijk doel van de vereniging overeenstemt met de beleidsdoelstellingen van het Brugse dierenwelzijnsbeleid en, 

- een actieve werking heeft die bijdraagt tot het bevorderen van het dierenwelzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of eigenaars van de (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied bereikt. 

Een vereniging wordt gevormd door haar leden (natuurlijke personen of rechtspersonen). Zij zijn lid omdat ze het doel of minimaal één van de doelen van de vereniging steunen. 

Het aantal leden bedraagt minstens 4.

Een vereniging heeft een democratisch verkozen bestuur belast met de dagelijkse werking en bestaat ten minste uit een voorzitter, een secretaris en een penningmeester. 

Er zijn twee groepen van verenigingen:

- een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid, zoals een feitelijke vereniging;

- een vereniging met rechtspersoonlijkheid, zoals een vzw.

(Gezelschaps)dieren: dieren die zonder commercieel doel gehouden worden. 

Kalenderjaar – Werkingsjaar: periode van 1 januari tot en met 31 december.

Bevoegde dienst: Cluster Omgeving/ Dienst Klimaat, Milieu en Dierenwelzijn (dierenwelzijn@brugge.be).

Een vereniging die voor dezelfde activiteit erkend is en/of een toelage krijgt via een ander erkennings- en/of toelagereglement van en/of samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de Stad Brugge kan niet cumulatief erkend worden als Brugse dierenwelzijnsvereniging. 

Sport- en ontspanningsactiviteiten of socio-culturele organisaties waarin dieren betrokken zijn, zonder de hoofddoelstelling om het welzijn van de dieren te bevorderen komen niet in aanmerking voor een erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging.

Hoofdstuk 2: Erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging

Artikel 3. Voorwaarden 

Om voor erkenning in aanmerking te komen en deze erkenning te behouden, moet de betrokken vereniging voldoen aan volgende voorwaarden:

- haar doelstelling als dierenwelzijnsvereniging, zoals gedefinieerd in artikel 1, op een niet-commerciële en regelmatige wijze realiseren. 

Er mag geen winstoogmerk zijn. Indien winst wordt gemaakt, mag die niet aangewend worden voor persoonlijke verrijking maar moet die ingezet worden voor het doel van de vereniging of geschonken worden aan een goed doel.

- op het ogenblik van de aanvraag een werking als vereniging van minstens één jaar kunnen aantonen zoals bepaald in artikel 2 

- het Nederlands bij publieke evenementen als eerste taal hanteren.

 Enkel dierenwelzijnsverenigingen die initiatieven ondernemen die primair als hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of activiteiten die de eigenaars van gezelschapsdieren op Brugs grondgebied bereiken die nog niet gesubsidieerd zijn via een andere Brugse stedelijke instantie, komen in aanmerking voor subsidiëring. 

 Dierenwelzijnsverenigingen die werkzaam zijn in meerdere gemeenten kunnen ook een erkenning krijgen als ze ook in Brugge werkzaam zijn, maar de ondersteuning die ze ontvangen geldt enkel maar voor de concrete initiatieven die plaatsvinden ten voordele van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied.

 Om haar erkenning te behouden, moet de vereniging jaarlijks het werkings- en financieel verslag en verantwoordingsdossier zoals bepaald in artikel 8.2.2. aan de bevoegde dienst bezorgen voor 30 juni van ieder kalenderjaar. Zowel het werkingsverslag als het financieel verslag en het verantwoordingsdossier dat ingediend wordt in het kader van deze Brugse toelage, moeten expliciet duidelijk maken wat van toepassing is voor het Brugse grondgebied (en dus niet voor activiteiten/initiatieven buiten Brugge).

Elke wijziging aan de statuten, het doel of de rechtsvorm van de vereniging, de samenstelling en/of adreswijziging van het bestuur, moet onmiddellijk worden doorgegeven aan de bevoegde dienst.

Artikel 4. Gevolgen van erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging 

4.1. Logistieke ondersteuning

Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen hebben recht op logistieke ondersteuning volgens de modaliteiten en voorwaarden die bepaald zijn in het stedelijk reglement voor ontleenbaar stadsmateriaal.

Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen een stadszaal huren, binnen de beschikbaarheden en binnen de voorwaarden van het stedelijk reglement voor het huren van stadszalen.

4.2. Financiële ondersteuning

Binnen de perken van het vastgelegde subsidiebudget en in overeenstemming met Hoofdstuk 3 van dit reglement kunnen erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen voor hun jaarlijkse werking een subsidie krijgen. 

Artikel 5. Aanvraagprocedure voor de erkenning als Brugse dierenwelzijnsvereniging

5.1. De vereniging vraagt de erkenning aan bij de bevoegde dienst op het daartoe bestemde aanvraagformulier, dat beschikbaar is op www.brugge.be/erkenning en subsidiëring van Brugse dierenwelzijnsverenigingen met vermelding van de naam van de vereniging, de contactgegevens, het adres van de maatschappelijke zetel (in geval van een vzw) en de naam, woonplaats en functie van de bestuursleden en voegt verplicht onderstaande documenten toe in bijlage:  

1) een beschrijving van het doel van de vereniging.

2) een historiek van de vereniging.

3) een bestuursledenlijst.

4) een activiteitenoverzicht van het afgelopen jaar waaruit kan worden afgeleid dat de vereniging gedurende dit jaar activiteiten, zoals hierboven gedefinieerd, uitvoert.

5) de statuten van de vereniging: 

- in geval van een vzw: een kopie van de jongste versie van de in het Staatsblad verschenen statuten; 

- in geval van een feitelijke vereniging: een door alle bestuursleden ondertekende verklaring op eer van oprichting en het doel van de vereniging.
 6) een verklaring op eer dat economische bedrijvigheid met winst tot gevolg niet behoort tot het hoofddoel van de vereniging. Als er een positieve eindbalans is, moet worden aangetoond dat de gemaakte winst zal aangewend worden tot bevordering en verbetering van de activiteit van de vereniging of aan een goed doel zal geschonken worden.

7) alle nodige informatie waaruit blijkt dat de vereniging aan de opgelegde voorwaarden voldoet.

8) bewijs van verzekering van de leden.

5.2. Een vereniging kan op elk moment een erkenning aanvragen

Artikel 6. Beslissing tot erkenning en intrekking van de erkenning

6.1. De aanvraag tot erkenning wordt ter advies aan de bevoegde dienst voorgelegd waarna het college van burgemeester en schepenen beslist over de erkenning. De bevoegde dienst brengt de vereniging op de hoogte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen, bij weigering met een motivatie.

 6.2. De erkenning stopt onmiddellijk:

- als de vereniging haar werking stopzet.

- als de vereniging bij controle niet meer blijkt te voldoen aan de voorwaarden (artikel 3).

- als de vereniging bewust foutieve gegevens bezorgde.

- als de vereniging geen gevolg geeft aan een oproep tot indienen van opgevraagde informatie.

Het college van burgemeester en schepenen beslist over de intrekking van de erkenning van de vereniging na advies van de bevoegde dienst, die de vereniging daarna van de beslissing op de hoogte brengt. 

Bij intrekking van de erkenning of niet-erkenning kan de procedure door de aanvragende vereniging eventueel opnieuw worden opgestart, met een aangepast aanvraagdossier.  

Artikel 7. Geldigheidsduur van de erkenning

De erkenning blijft geldig zolang de dierenwelzijnsvereniging voldoet aan de voorwaarden in artikel 3 en voldoet aan de voorwaarden om een subsidie te krijgen in artikel 8.2.

Erkende verenigingen die geen subsidie aanvragen worden jaarlijks gevraagd een update van hun gegevens en hun werkingsverslag en financieel verslag van het vorige werkjaar voor 30 juni het lopende kalenderjaar over te maken aan de bevoegde dienst.  

Erkende verenigingen die gedurende 2 opeenvolgende kalenderjaren hun gegevens niet of niet-tijdig bezorgen aan de bevoegde dienst verliezen automatisch hun erkenning.  

De erkenning kan opnieuw aangevraagd worden, volgens de voorwaarden in artikel 5.

Hoofdstuk 3: Ondersteuning

Artikel 8. 0ndersteuning 

8.1. Logistieke ondersteuning

- Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen hebben recht op logistieke ondersteuning volgens de modaliteiten en voorwaarden bepaald in het stedelijk reglement voor ontleenbaar materiaal.

- Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen een stadszaal huren, binnen de beschikbaarheden en binnen de voorwaarden van het stedelijk reglement voor het huren van stadszalen. 

8.2. Financiële ondersteuning

Erkende Brugse dierenwelzijnsverenigingen kunnen beroep doen op een subsidie van het stadsbestuur voor hun jaarlijkse werking.

8.2.1. Voorwaarden

Enkel dierenwelzijnsverenigingen die initiatieven ondernemen die primair als hoofddoel hebben de bevordering van het welzijn van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied en/of activiteiten die de eigenaars van gezelschapsdieren op Brugs grondgebied bereiken die nog niet gesubsidieerd zijn via een andere Brugse stedelijke instantie, komen in aanmerking voor subsidiëring. 

 Dierenwelzijnsverenigingen die werkzaam zijn in meerdere gemeenten kunnen ook een erkenning krijgen als ze ook in Brugge werkzaam zijn, maar de ondersteuning die ze ontvangen geldt enkel maar voor de concrete initiatieven die plaatsvinden ten voordele van (gezelschaps)dieren op Brugs grondgebied.

8.2.2. Aanvraag

- De erkende Brugse dierenwelzijnsvereniging vult de aanvraag voor een subsidie waarvan het formulier beschikbaar is op www.brugge.be/erkenning en subsidiëring van Brugse dierenwelzijnsverenigingen in en voegt in bijlage verplicht volgende documenten toe waaruit duidelijk de werking van de erkende Brugse dierenwelzijnsvereniging op Brugs grondgebied en/of het bereiken van gezelschapsdieren van de Brugse burgers blijkt: 

- het werkings- en financieel verslag van het voorbije kalenderjaar. 

- een verantwoordingdossier met detail van de financiële uitgaven van de vereniging waaruit duidelijk blijkt dat gemaakte kosten voortvloeien uit activiteiten die bijdragen aan het Brugse dierenwelzijnsbeleid en de dieren van de Brugse burger bereiken. Kosten voor catering voor activiteiten van de vereniging komen nooit in aanmerking.

- Een bankattest ter bevestiging van het opgegeven rekeningnummer van de vereniging.

- Het volledig ingevulde formulier en alle bijlagen moeten vóór 30 juni van ieder kalenderjaar ingediend zijn bij de bevoegde dienst.

- De vereniging houdt de bewijsstukken van het verantwoordingsdossier (vb. facturen, betalingsbewijzen) 3 jaar bij.

- De eerste subsidieaanvraag mag ingediend worden samen met de vraag tot erkenning als dierenwelzijnsvereniging.

Voor het kalenderjaar 2021 kunnen dierenwelzijnsvereniging hun erkennings- en ondersteuningsaanvraag voor het budgetjaar 2022 indienen tot ten laatste tot 7 november 2022.

8.2.3 Bedrag van de subsidie

- De subsidie wordt toegekend binnen de perken van het vastgelegde subsidiebudget (B).

- De subsidie kan maar 1 maal per werkjaar worden toegekend per erkende Brugse dierenwelzijnsvereniging.

- De subsidie (D) bedraagt maximaal 50 % van de bewezen kosten voor het organiseren van activiteiten zoals bedoeld in dit reglement, met een maximum van € 2.500.

- Voor de bepaling van het bedrag van de subsidie (D) wordt rekening gehouden met het beschikbare subsidiebudget (B), de som van alle aangevraagde én bewezen bedragen door de verschillende Brugse dierenwelzijnsverenigingen (A) en wordt pro rata toegekend.

A = De som van alle aangevraagde én bewezen kosten door de verschillende erkende dierenwelzijnsverenigingen met een maximum van € 5.000

B = het beschikbare budget 

• Indien A ≤ (2*B):
1. D = het bedrag van de subsidie berekend per vereniging: 50% van de bewezen kosten met een maximum van € 2.500 subsidie per vereniging
• Indien A > (2*B):
1. Pro rata factor C = A / (2*B) [met C steeds > 1]
2. D = het bedrag van de subsidie berekend per vereniging: 
3. de bewezen kosten per vereniging gedeeld door 2 en gedeeld door de pro-rata factor (C); met een maximum van € 2.500 per vereniging

8.2.4. Beslissing tot financiële ondersteuning

De aanvraag voor subsidie wordt voor advies aan de bevoegde dienst voorgelegd. 

Na het indienen van de aanvraag bezorgt de bevoegde dienst binnen redelijke termijn een ontvangstbevestiging. 

De uitbetaling gebeurt na goedkeuring van de aanvraag door het college van burgemeester en schepenen en is steeds afhankelijk van de beschikbare kredieten op het desbetreffende budget in de stadsbegroting.

8.2.5. Uitbetaling van de subsidie

De subsidie wordt uitbetaald uiterlijk in december van het jaar van indiening van de subsidieaanvraag en dit voor zover aan de procedurevoorwaarden werd voldaan.

Artikel 9. Sancties en controle

Op elk moment kan het stadsbestuur bijkomende informatie opvragen of controles verrichten. Op eenvoudig verzoek van het stadsbestuur, moet de aanvrager de gevraagde informatie meedelen en/of, indien nodig, daarover verantwoording afleggen.

- De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend en het gebruik ervan dient gerechtvaardigd. Zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden. 

- In geval van fraude of valse verklaringen in hoofde van de aanvrager, kan de Stad Brugge beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen.

- In geval de aanvrager onder curatele wordt geplaatst, kan de Stad Brugge overgaan tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitgekeerde subsidie.

 -  Bij het niet indienen van de extra verantwoordingsstukken kan de Stad Brugge overgaan tot terugvordering van de toegekende subsidie.

 Artikel 10. Non-discriminatieclausule

De Brugse dierenwelzijnsvereniging verbindt zich ertoe:

- Geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden;

- Toegankelijk te zijn voor iedereen;

- Elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en te bestraffen;

- De wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven;

- Indien men beroep doet op derden deze non-discriminatieclausule aan hen ter kennis te brengen en ervoor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die ze leveren in het kader van dit reglement;

- Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan stad Brugge, rekening houdend met alle elementen, maatregelen nemen.

Artikel 11. Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 oktober 2022.

Het goed is gekend bij het kadaster in de 18e afdeling Brugge (Sint-Kruis), sectie C, als deel van perceelnummer 0519 e 2 P0000, zoals aangeduid als Lot 1 op het opmetingsplan van 1 december 2021, opgemaakt door het landmeetkundig bureau Plan² bv.

De gemeenteraad dient akkoord te gaan met voorgestelde aankoop onder de voorwaarden opgenomen in het bijgevoegd ontwerp van akte.

In de aanvulling van het BWVR, deel huisaansluitingen, worden de huidige geldende richtlijnen van de Stad Brugge voor de rioolaansluitingen geformaliseerd.

In de vragenlijst staat duidelijk vermeld dat in geval van storingen aan de huisaansluitingen moet de klant contact opnemen met Farys en niet met de stad.

Er worden per rioolaansluiting steeds 2 huisaansluitputjes voorzien op privaat domein (een voor afvalwater en een voor regenwater, beiden zonder stankslot). De keuze om de huisaansluitputjes  op privaat domein aan te leggen is gemaakt om het openbaar domein te vrijwaren, te verhinderen dat het openbaar domein beschadigd wordt door de aanleg van de putjes en de toegankelijkheid van het openbaar domein te garanderen (oneffenheden in voetpaden, niet correcte herstelling van het openbaar domein, …).  

In de gemeenteraad van 18 februari 2020 is beslist dat de aansluiting van de riolering kosteloos is voor de klant.
Hiermee gepaard gaand is ook het in dienst nemen van een wachtaansluiting kosteloos voor de klant die wenst aan te sluiten. Dit wordt in de vragenlijst beschreven als een forfaitair bedrag van 0 euro. De kosten voor het buitendienststellen zijn wel door te rekenen aan de klant indien de klant nalaat deze uit te voeren. 

De verplichting tot het plaatsen van een septische put zowel in centraal als collectief geoptimaliseerd buitengebied, conform advies van Farys, is in de vragenlijst opgenomen alsook de verplichting tot het voorzien van een vetvang voor horecazaken in centraal gebied. Beide verplichtingen kunnen verstoppingen en bijgevolg kosten voorkomen in de putjes/hoofdriolering. 

Voor de infiltratievoorziening wordt het advies van Farys gevolgd om voornamelijk in te zetten op bovengrondse infiltratievoorziening, tenzij de klant kan aantonen dat dit niet haalbaar is. Dit om de inspecteerbaarheid te garanderen en het risico op verstoppingen bij gebrekkig onderhoud van een ondergrondse infiltratievoorziening te beperken. 

In kader van het eigen beleid rond bemalingswater wordt in de vragenlijst verwezen naar het online invulformulier om watervragers en aanbieders van bemalingswater aan elkaar te koppelen en zo de lozing naar de riool te beperken. 

Zie verslag in bijlage. 

Zie verslag in bijlage. 

Zie verslag in bijlage. 

Zie verslag in bijlage. 

Zie verslag in bijlage. 

Zie verslag in bijlage. 

Omschrijving van de aanvraag

Het project omvat de aanvraag voor het aanleggen van nieuwe wegenis, fietspad en groenbuffer in functie van de aanleg van een toekomstig bedrijventerrein De Spie.

Volgende handelingen worden voorzien:

• Slopen van twee vrijstaande boerderijwoningen en bijgebouwen.
• Opbreken van de bestaande openbare infrastructuur en aanleggen van nieuwe wegenis en afwateringssysteem. 
• Bouw van een brugje ter vervanging van een bestaand tijdelijk brugje. Dit brugje maakt de westelijke onderhoudsstrook (5m) van het Lisseweegse Vaartje bereikbaar voor de onderhoudsdiensten van de waterloopbeheerder.
• Bouw van een tunnel voor fietsers, onderdoor de nieuwe ontsluitingsweg, inclusief afwatering ervan.
• Inkokering van de WZ 1.1.5 voor de aanleg van de fietsostrade aan de bestaande verharding.
• Bouw van een betonnen kuip voor tijdelijke regenwateropslag (buffering).
• Vellen van de bomen met een stamomtrek ≥ 0,5m binnen de zone van het projectgebied.
• Het dempen van diverse grachten en een wateringgracht (WZ 1.7), het aanleggen van een compenserende verlaagde bekken en bufferbekken en het ophogen van het noordelijke deel van het projectgebied (o.a. op vraag van Elia, ter bescherming tegen een duizendjaarlijkse storm)..

Het plan voorziet het verplaatsen van de buurtweg (chemin) 10. Heden loopt deze buurtweg, gekend als Lenteweg, doorheen de Spie die actueel een agrarische invulling kent. In functie van de ontwikkeling van het regionaal bedrijventerrein is deze buurtweg niet te behouden op eenzelfde locatie daar hier de vestiging van bedrijven wordt voorzien. Daarom wordt gevraagd om primo over te gaan tot de desaffectatie van de wegzate van de Lentestraat en secundo over te gaan tot de creatie van nieuw openbaar domein (in essentie 1° een fietspad – deel van de F31-fietssnelweg en 2° wegenis voor het gemotoriseerd (vracht)verkeer). Dit zal kortom ook een verplaatsing van de buurtweg impliceren. Dit gaat tevens gepaard naar de verplaatsing van de rooilijn. 

In functie van een kwalitatief traject (i.e. vermijden van scherpe bochten) voor de F31 wordt tevens een erfdienstbaarheid van openbaar nut gelegd op een perceel van Infrabel. 

Voor meer duiding verwijzen we naar de bijlage in het Omgevingsloket met het plan inzake de Zaak der Wegen. 

Beoordelingsbevoegdheid van de gemeenteraad

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid over de zaak der wegen. De gemeenteraad beschikt evenwel niet over de bevoegdheid om zich uit te spreken over de vergunningsaanvraag, nu deze dient te worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid.

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, rekening houdend met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De gemeenteraad dient daarbij wel rekening te houden met het project waar de aanvraag deel van uitmaakt.

Beoordeling

De gemeenteraad heeft kennis genomen van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

De bezwaren hebben geen betrekking op de zaak der wegen en vallen bijgevolg niet onder de bevoegdheid van de gemeenteraad.

De gemeenteraad is van oordeel dat de voorgestelde ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg een geschikte en aanvaardbare invulling geeft aan het openbaar domein.

Toetsing aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

De in artikel 3 van het gemeentewegendecreet vernoemde doelstellingen zijn:

• De uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
• De herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief vlak als op functioneel vlak.

Advies dienst mobiliteit hierop:

We citeren ter ingeleide het Decreet en haar artikel 3: 

Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
 2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

In reflectie kan een toets gemaakt worden naar gewenste kenmerken van een netwerk aan trage wegen: 

•  de fijnmazigheid van het netwerk, deze is bewaakt: 
• was immers de buurtweg eertijds gevat als deel van een functioneel netwerk werkzaam op het niveau van het platteland en de polderdorpen, is door de realisatie van infrastructuren (in bijzonder de spoorlijnen en de A11) anno 21^e eeuw sprake van een afgebakend gebied (vandaar ook het toponiem “spie”) waarbij de buurtweg heden als enige “verkeersader” te bestempelen is.
• in voorliggend project wordt vanuit een reflex naar verkeersveiligheid (zie verder) geopteerd voor een dubbele wegenis:
• afgestemd op het fietsverkeer wordt de F31 op de westelijke grens van het bedrijventerrein gesitueerd, waardoor deze hier met zicht op het watersysteem een zekere ruimtelijke kwaliteit zal krijgen ;
• afgestemd op het vrachtverkeer wordt wegenis voor het bedrijventerrein voorzien die aantakt op de Arthur Vierendeelweg die als een afdoende uitgeruste weg ten behoeve vrachtverkeer met directe aantakking op het hogere wegennet (in casu N31) bestempeld kan worden;
•  het multiscalair karakter, ook deze werd in bewaakt, het project functioneert immers op meerdere schaalniveaus.
•  lokaal: de wegenis dient immers ter structurering en ter ontsluiting van het bedrijventerrein met – vanuit perspectief gemotoriseerd verkeer - een optimale aansluiting naar het hogere wegennet (N31) als met – vanuit perspectief fietser – een optimale ontsluiting richting de woonkernen Sint-Pieters en Sint-Jozef 
• stadsregionaal: de wegenis is immers te situeren in een groter verhaal
• inzake het fietsen: het fietspad maakt deel uit van de F31 (zie Visienota F31 en zie Unieke Verantwoordingsnota), de fietssnelweg tussen Zeebrugge en Brugge en verbindt kortom woongebieden met de bedrijventerreinen ten noorden van Brugge en uiteraard ook het havengebied
• inzake het gemotoriseerd verkeer : het bedrijventerrein functioneert als regionaal terrein wat een optimale ontsluiting naar het hogere wegennet (N31, A11 ea) noodzaakt welke aanwezig is dankzij de aantakking van de wegenis rechtstreeks op de Arthur Vierendeelweg 
• het multifunctioneel karakter, ook dit werd in dit project bewaakt
• er is vanuit een verkeersveiligheidsreflex een ontvlechting van het (doorgaand) fietsverkeer en het (bestemmings)vrachtverkeer 
• tevens is in de grotere omgevingsvergunningsaanvraag ook aandacht voor o.m. de watertoets wat zich vertaald in attractieve waterpartijen gesitueerd langsheen de F31 
• het dynamisch karakter is weerspiegeld in voorliggende analyse 
• zoals hoger uit de voorgeschiedenis blijkt is het de uitdrukkelijke beleidswens om hier een regionaal bedrijventerrein te realiseren, de wegenis weerspiegelt deze veranderende context 
• andermaal kan gewezen worden op de ruimtelijk – landschappelijke en socio – economische transformatie die hier sinds de Atlas der Buurtwegen (1841) is gebeurd: 
• van een landschap eigen aan een agrarisch pastorale samenleving wordt immers de sprong gemaakt naar een bedrijventerrein – modern landschap waardoor het gebied functioneert binnen het stedelijk gebied 
• belangrijk is te benadrukken dat deze sprong reeds ruim een eeuw geleden is ingezet met de realisatie van het Boudewijnkanaal, de realisatie van diverse spoorlijnen, de realisatie van de haven alsook de bedrijventerreinen Herdersbrug en Blauwe Toren als recentelijk nog de realisatie van de A11 
• we verwijzen voor een analyse op macro-niveau naar deze gevat in bijlage bij “2019_GR_00111 - Mobiliteit - voornemen tot afschaffing van buurtwegen in zeehavengebied en in Zeebrugge Dorp”. 

Aan artikel 3 wordt tegemoet gekomen. Op basis van bovenstaande motivering volgt de gemeenteraad de argumentatie en maakt zich alle elementen ervan eigen.

De in artikel 4 van het gemeentewegendecreet vernoemde principes zijn:

• Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
• Een wijziging, verplaatsing, of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
• De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
• Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
• Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoefte van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Advies dienst mobiliteit hierop:

We citeren ter ingeleide het decreet en artikel 4 

Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:

1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;

2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;

3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen wordt steeds in acht genomen;

4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;

5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Wordt een reflectie gemaakt: 

• lid 1: zoals gevat bij de bespreking van artikel 3 is voorliggend dossier te situeren binnen een groter beslist beleid als gevat in o.m. het GewRUP, de Visienota F31, … en werd vanuit een omstandig voortraject (met o.m. de opmaak van een unieke verantwoordingsnota) voorliggend voorstel van inrichting van de bedrijvenzone uitgewerkt 
• lid 2: een verplaatsing is noodzakelijk omdat er een spooraantakking komt voor een bedrijf, hierdoor zou het behoud van de wegzate op eenzelfde locatie de realisatie van een lange tunnel impliceren wat negatief beoordeeld werd vanuit o.m. een budgettaire reflex alsook een reflectie naar sociale veiligheid, in de unieke verantwoordingsnota is een omstandige toelichting bij het inrichtingsonderzoek gevat waar dit in extenso in geduid werd
• lid 3: het facet verkeersveiligheid werd tijdens het proces van de opmaak van de unieke verantwoordingsnota in extenso onderzocht en doorvertaald in voorliggend plan, wordt abstractie gemaakt naar de hoofdlijnen  
1. De ambitie fietssnelweg werd – cfr het Vademecum Fiets – vertaald in voorliggende aanvraag getuige de dimensionering van het fietspad (breedte 4m, aangepaste bochtstralen, …) en de aanwezige kunstwerken (incl. de nodige schrikafstanden) alsook de materialisatie. 
2. Gelet op de specificiteit van het regionaal bedrijventerrein met vrachtverkeer werd maximaal de kaart getrokken van verkeersveiligheid wat resulteerde in de keuze voor vrijliggende fietspaden als voor een kunstwerk – tunnel die een ongelijkvloerse kruising van de toegangsweg tot de site mogelijk maakt. Door het hanteren van een afdoende afstand tussen fietspad en rijweg, door het gebruik van zachte – vergevingsgezinde bermen belendend aan het fietspad, door het voorzien van verlichting langsheen het fietspad, … is dit ook als conform de goede praktijkregels te bestempelen. 
• lid 4 : van een gemeentegrensoverschrijdend perspectief is geen sprake, door de realisatie van de infrastructuren (sporen, wegenis, kanaal, edm) in het verleden zijn de eertijdse relaties met andere dorpen verdwenen en fungeert de Lentestraat vandaag de facto op niveau van de Spie, ook in de toekomst zal dit zo zijn
• lid 5 : de beslissing tot inrichting van de Spie kent een omstandige voorgeschiedenis waarbij de toets aan de goede ruimtelijke ordening in bijzonder reeds gebeurde tijdens de opmaak van het Gewestelijk RUP, ook bij de inrichting werd dit principe als leidraad gehanteerd getuige de integratie van een fietspad, waterelementen, groene elementen, edm

Aan artikel 4 wordt voldaan. Op basis van bovenstaande motivering volgt de gemeenteraad de argumentatie en maakt zich alle elementen ervan eigen.

Conclusie 

Het voorstel is bijgevolg in overeenstemming met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Opname in het openbaar domein

De ruimte aangeduid op het plan ‘bijlage Zaak der wegen’ binnen de rooilijn zal opgenomen worden als openbaar domein. 

Voorwaarden

De voorwaarden van de dienst openbaar domein mbt. de zaak der wegen worden bijgetreden:

• Het al dan niet supprimeren van onderfundering type II, afhankelijk van de draagkracht van de ondergrond, gebeurt in overleg en mits akkoord van Stad Brugge – Openbaar Domein;
• Gelet op de te verwachten belasting door bedrijfsverkeer dient de greppel naast de rijweg uitgevoerd met een glijbekisting conform het standaardbestek 250;
• De aanvrager plant de nieuwe aanplantingen die deel uitmaken van dit dossier strikt volgens het groeninrichtingsplan aan in het eerste plantseizoen volgend op de werken en ten laatste binnen de 3 jaar na het  verkrijgen van de omgevingsvergunning.

Het reglement voorziet dat enkel verenigingen zonder winstoogmerk en wooncoöperaties in aanmerking komen voor de subsidie. Ze moeten minstens al 2 jaar bestaan en hun werking moet gericht zijn op kwetsbare doelgroepen. 

De subsidie dient om de slaagkansen van een woonproject te vergroten. De subsidie kan gebruikt worden om advies in te winnen bij deskundigen (financieel, juridisch, fiscaal,...) of om ondersteuning te voorzien om de nieuwe groep bewoners te leren samenleven.

De subsidie is forfaitair vastgelegd op 15000 euro en kan slecht één maal toegekend worden. De toekenning van de subsidie gebeurt door het College van Burgemeester en Schepenen.

In het traject naar het vormen van een eengemaakte woonmaatschappij voor het werkingsgebied tegen 1 januari 2023, kunnen sociale huisvestingsmaatschappijen, die er pas tegen 30 juni 2023 zullen in slagen om aan alle voorwaarden tot erkenning als woonmaatschappij te voldoen, ofwel door zich zelf om te vormen tot woonmaatschappij, ofwel door een herstructurering (fusie, splitsing…) door te voeren met een andere woonmaatschappij of met een sociale huisvestingsmaatschappij, die kan aantonen dat die zich kan omvormen tot woonmaatschappij, een verlenging van hun erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij tot 30 juni 2023 bekomen. Daartoe moet zij een aanvraag indienen bij het agentschap Wonen-Vlaanderen. Daarbij moet de aanvragende sociale huisvestingsmaatschappij aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 zal kunnen omvormen tot woonmaatschappij, mede ondersteund door een stappenplan en een advies van de lokale besturen uit het werkingsgebied (art 223, §2, 2de lid van het BVR van 17/12/2022 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen).

Omdat op korte termijn ook een erkenningsaanvraag als woonmaatschappij zal moeten worden ingediend, waarbij eveneens een advies is vereist van de gemeenteraad omtrent de lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering (art. 4.98 §1 3°, punt k van het BVCW van 2021), en op basis van het stappenplan al geheel duidelijk kan zijn welke SHM’s uit het werkingsgebied zich zullen omvormen tot de unieke woonmaatschappij, kan ontworpen artikel 3 van deze beslissing meteen ook dienstig zijn voor het verplichte advies van de gemeenteraad bij de erkenningsaanvraag als woonmaatschappij, die binnen enkele maanden kan worden verwacht. 

In bijlage 1 (Overzicht ambten per onderwijsniveau in Stedelijk Onderwijs Brugge) worden de volgende ambten verwijderd omdat ze niet ingericht worden:

- buitengewoon basisonderwijs: leermeester ASV type 6, ergotherapeut, kinderverzorger, verpleger, arts, psycholoog en maatschappelijk werker;

- gewoon secundair onderwijs: begeleider, technisch adviseur, coördinator (DBSO) en technisch adviseur-coördinator.

In bijlage 1 (Overzicht ambten per onderwijsniveau in Stedelijk Onderwijs Brugge) worden de volgende ambten toegevoegd omdat ze sinds het schooljaar 2021-2022 via reguliere omkaderingsmiddelen van het Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming ingericht kunnen worden:

- gewoon en buitengewoon basisonderwijs: beleidsondersteuner;

- gewoon secundair onderwijs: ICT-coördinator;

- centra voor volwassenenonderwijs: ICT-coördinator en stafmedewerker;

- deeltijds kunstonderwijs: ICT-coördinator.

In bijlage 2 (Lijst evaluatoren Stedelijk Onderwijs Brugge) is er een wijziging inzake de evaluatoren voor de leraren secundair volwassenenonderwijs in de Stedelijke Nijverheids- en Taalleergangen. De eerste evaluator wordt de directeur en de tweede evaluator wordt de Algemeen Directeur van Stad Brugge. 

De voorgestelde aanwending en wijziging van het lestijdenpakket (incl. vestigingsplaatsen), prognose per 01 september 2022, was voorwerp van onderhandeling met de vakbonden op 30 augustus 2022. Het protocol werd goedgekeurd. 

De voorgestelde aanwending van het lestijdenpakket (incl. vestigingsplaatsen), prognose per 01 september 2022, was voorwerp van onderhandeling met de vakbonden op 30 augustus 2022. Het protocol werd goedgekeurd. 

Als wijze van gunnen wordt de openbare procedure toegepast met publicatie op Europees niveau.   

De raming van het dossier is als volgt: 8.330.238,40 euro excl. btw of 10.079.588,46 euro incl. btw.

De raming van het ereloon van de extern ontwerper, zijnde Debruyne Gino Architecten wordt geactualiseerd op 666.419,07 euro excl. btw of 806.367,08 euro incl. btw.

De raming van het ereloon van de veiligheidscoördinator, zijnde Struktuur bvba wordt geactualiseerd op 9.613,26 euro excl. btw of 11.632,04 euro incl. btw.

Voor dit project werd een aanvraag tot subsidie van een lokaal klimaatproject ingediend bij Provincie West-Vlaanderen en goedgekeurd. Het maximale subsidiebedrag werd vastgesteld op 100.000 euro, waarvan reeds een voorschot van 60% wordt overgemaakt aan Stad Brugge. Na afronden van het project en eens voldaan aan de bepalingen zoals opgenomen in het desbetreffende reglement, zal het saldo van 40% worden uitbetaald (zie bijlage).