Terug
Gepubliceerd op 31/05/2022

2022_RMW_00027 - Secretariaat - oprichting van en deelname aan een vereniging voor sociale dienstverlening genaamd ‘Trefpunt Zorg’ - goedkeuring.

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 30/05/2022 - 18:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Annick Lambrecht, Voorzitter; Dirk De fauw, Burgemeester Stad Brugge; Franky Demon, Raadslid; Pieter Marechal, Raadslid; Nico Blontrock, Raadslid; Carlos Knockaert, Raadslid; Paul Jonckheere, Raadslid; Doenja Van Belleghem, Raadslid; Brigitte Balfoort, Raadslid; Olivier Strubbe, Raadslid; Jos Demarest, Raadslid; Wouter Bossuyt, Raadslid; Pablo Annys, Raadslid; Pascal Ennaert, Raadslid; Mathijs Goderis, Raadslid; Dolores David, Raadslid; Philip Pierins, Raadslid; Pol Van Den Driessche, Raadslid; Geert Van Tieghem, Raadslid; Martine Bruggeman, Raadslid; Raf Reuse, Raadslid; Janos Braem, Raadslid; Karin Robert, Raadslid; Stefaan Sintobin, Raadslid; Yves Buysse, Raadslid; Sandrine De Crom, Raadslid; Jasper Pillen, Raadslid; Benedikte Bruggeman, Raadslid; Barbara Roose, Raadslid; Andries Neirynck, Raadslid; Katrien Cattoor, Raadslid; Colin Beheydt, Algemeen directeur

Afwezig

Minou Esquenet, Raadslid; Hilde Decleer, Raadslid; Alexander De Vos, Raadslid; Martine Matthys, Raadslid; Joannes Logghe, Raadslid; Karel Scherpereel, Raadslid; Mieke Hoste, Raadslid; Sandra Wintein, Raadslid; Florian De Leersnyder, Raadslid; Nele Caus, Raadslid; Dirk Barbier, Raadslid; An Braem, Raadslid; Mercedes Van Volcem, Raadslid; Jean-Marie De Plancke, Raadslid; Chris Marain, Raadslid; Arnold Bruynooghe, Raadslid

Secretaris

Colin Beheydt, Algemeen directeur

Voorzitter

Annick Lambrecht, Voorzitter
2022_RMW_00027 - Secretariaat - oprichting van en deelname aan een vereniging voor sociale dienstverlening genaamd ‘Trefpunt Zorg’ - goedkeuring. 2022_RMW_00027 - Secretariaat - oprichting van en deelname aan een vereniging voor sociale dienstverlening genaamd ‘Trefpunt Zorg’ - goedkeuring.

Motivering

Motivatie

Om de goedkeuring te krijgen, toont het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn aan dat, rekening gehouden met het bestaande aanbod, de nieuwe dienst optimaal past in de programmatie, en moet op grond van het onderzoek, vermeld in artikel 60, § 6, tweede en derde lid, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, bewezen worden wat de redenen zijn om de nieuwe dienst in samenwerking met private rechtspersonen aan te bieden.

De nieuwe vzw heeft tot doel via het vormen van (leer)netwerken en kennisversterking, waarin zorg en innovatie centraal staan, te zorgen voor verbondenheid tussen zorgverleners, (zorg)instellingen, onderwijsinstellingen en publieke en private zorgpartners met het oog om aan de burgers van het werkingsgebied de beste zorg aan te bieden die beantwoord aan de hedendaagse zorgtechnologische evoluties. Bedoeling van de vereniging is om (eigen) instellingen of diensten met een sociaal, curatief of preventief karakter te ondersteunen in hun werking, organisatie en beheer. De oprichting van de  vereniging maakt het mogelijk om deze nieuwe diensten terug aan te bieden. 

Hiertoe zal de vereniging haar doelstellingen onder meer via vormende en sociale activiteiten trachten te realiseren.

Daarnaast kan de vzw alle activiteiten ontplooien die bijdragen tot de verwezenlijking van deze doelstellingen, met inbegrip van winstgevende activiteiten binnen de grenzen van wat wettelijk is toegelaten.

Het Trefpunt Zorg werd eerder opgericht binnen de schoot van RESOC Brugge-Oostende met als missie :

"Met en voor onze partners creëren we een gedreven community rond zorg, met het oog op de uitbouw van een sterk ecosysteem en maatschappelijke vooruitgang.  Trefpunt Zorg is een bovenlokaal netwerplatform in de brede zorgsector waar zorgorganisaties, bedrijven, onderwijsinstellingen, overheid en middenveld elkaar vinden.  We leggen linken tussen zorgactoren waarmee we het verschil maken binnen drie domeinen : economie en tewerkstelling, innovatie, opleiding en onderwijs".

Deze missie werd gerealiseerd door de organisatie van meerdere events rond zorggerelateerde thema's (vb. zorg voor instroom van kansengroepen, zorg voor personen met een handicap, zorgtechnologie voor mensen met dementie, bedrijfsbezoeken, Persoonsvolgende financiering , zorg en sociale economie,...). Sommige events werden door het Trefpunt zelf georganiseerd, bij andere was het Trefpunt mede-organisator. 

Het Trefpunt werkte met een systeem van betalend lidmaatschap en telde begin januari 2019 zo'n 110 leden uit geheel West-Vlaanderen (zie ledenlijst in bijlage).  De werking van het Trefpunt kon in de sector op een draagvlak rekenen, de vele evenementen werden gewaardeerd omwille van de inhoud en  de waardevolle netwerkmomenten tussen de zorgssector, de bedrijfswereld, onderwijs en lokale besturen.

Het provinciebestuur besliste evenwel om per 31-07-2019 de Resoc-streekwerking stop te zetten (vanuit Vlaanderen werd dit niet meer financieel ondersteund).  Er diende dan ook een andere plaats voorzien te worden voor het Trefpunt.  Binnen het Trefpunt werden daartoe verschillende pistes (oprichting vzw, inkanteling in POM, fusie,... ) onderzocht en werd een businessplan opgesteld. In april 2019 besliste de provincie evenwel om de werking volledig stop te zetten en werden de personeelsleden ontslagen.  Na protest van de leden van het Trefpunt werd beslist om het Trefpunt dan toch een doorstart te geven, binnen de schoot van de Provinciale OntwikkelingsMaatschappij (POM).  Eind 2019 kwam dan het bericht dat ook die piste werd verlaten en dat de provincie keek naar een overnemer.

OCMW Brugge en welzijnsverenging Mintus werden hiertoe gecontacteerd.  Het provinciebestuur is bereid om de reserves van het Trefpunt over te dragen aan Mintus (112.989,43 euro), alsook een jaarlijkse toelage te voorzien van 28.000 euro voor de periode 2020-2025, op voorwaarde dat OCMW of Mintus ook een toelage voorziet van 28.000 euro (voorheen gaven Stad-OCMW-Mintus een toelage van 14.000 euro). 

In bijlage 1 vindt u een  budgetplan waar voor de doorstart rekening wordt gehouden met 1FTE medewerker op A-niveau.  De inschatting van de ledenbijdrage is gebaseerd op het businessplan en de bijdragestructuur van het voormalige Trefpunt Zorg (met een voorzichtig groeipad).  De inschatting van de onkosten is gebaseerd op de werkelijke kosten in het laatste volledige werkingsjaar.  (Merk op : kosten voor evenementen worden meestal ten laste genomen door sponsors).

Een doorstart van het Trefpunt Zorg binnen het lokaal bestuur zal in de sector verwelkomd worden.  We verwijzen hier naar het standpunt van het voormalig Adviescomité (op 13 mei 2019 in spoedoverleg bijeen) dat een inbedding genegen was, mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden :

  • Continuïteit : De huidige manier van werken continueren : werken als netwerkplatform voor zorgorganisaties, bedrijven, kennisinstellingen en overheid.
  • Neutraliteit : Om die reden verkiezen de leden van het adviescomité inbedding in een bestuur en wordt structurele sponsoring of verkoop aan private partner afgewezen. 
  • Betrokkenheid werkveld : Beslissingen over programmatie worden op vandaag gedragen/genomen door het Adviescomité en bevestigd door het provinciaal bestuur.  Een gelijkaardige relatie tussen lokaal bestuur en adviescomité is noodzakelijk.  Best te bekrachtigen in soort charter.
  • Regionale/provinciale focus. De focus moet Brugge overstijgen, zoals bij het voormalig trefpunt het geval was. Vandaar de voorkeur voor  medestichters zoals de hogescholen Vives en Howest

De regionale focus strookt ook met de opzet zoals beschreven in de nota van de Vlaamse regering met betrekking tot regiovorming. De voorgestelde referentieregio spreekt over de regio Brugge – Oostende – Midwest.. Zo wordt er samengewerkt in een grotere regio en werkt men grensoverschrijdend samen om de regionale uitdagingen en problematieken waar de betrokken zorgactoren mee kampen, aan te pakken.

Een concreet voorbeeld hiervan is de samenwerking rond het lanceren van een nieuw online platform voor kortverblijf, waar een coördinerende rol voor het trefpunt Zorg is weggelegd. De bestaande website www.kortverblijven.be wordt vanuit de Vlaamse overheid stopgezet. De bedoeling is om dit vanuit de lokale (publiek en private) zorgactoren verder te zetten, want dit treft alle actieve zorgactoren. Na een overgangsperiode van één jaar is een nieuwe website aan de orde. Hiermee gaat een oproep voor de nodige middelen gepaard, waarbij de last om dit te initiëren en op te volgen terecht komt op één bepaalde zorgactor. Het Trefpunt Zorg kan hier een meerwaarde betekenen door deze afgestoten taken over te nemen.

Een doorstart van het Trefpunt ligt ook in lijn van de ambitie van het lokaal bestuur om zorginnovatie te stimuleren, onder andere via netwerking (cfr. pnt 398 uit Beleidsprogramma 2019-2024)

Oprichting vanuit het OCMW Brugge samen met de onderwijsinstellingen HOWEST en VIVES zorgt voor de noodzakelijke verbinding met de academische wereld die bijdraagt tot de realisatie van het domein “opleiding en onderwijs” zoals bepaald in de voormelde missie. Deze partners bieden het netwerk toegang tot inzichten uit relevante en innovatieve onderzoeken. Uit de samenwerking met de onderwijsinstellingen krijgt het lokaal bestuur ook toegang tot vaardigheden die intern niet ter beschikking zijn. Hun meest waardevolle inbreng is hun expertise. Via het Trefpunt krijgen de hoger onderwijsinstellingen ook zicht op de behoeftes bij de zorgactoren. Dit zorgt ervoor dat het huidig onderwijsaanbod beter afgestemd wordt op de behoeften vanuit het werkveld. Bovendien kunnen de deelnemende zorgactoren geschikt zijn voor onderzoek dat leidt tot implementatie van innovatieve inzichten in de praktijk. Deze kruisbestuiving is een meerwaarde. Tot slot dragen deze leden ook via hun lidgeld financieel bij.

Besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist om het besluit van 14 december 2020 (2020_RMW_00074) m.b.t. de oprichting van 'Trefpunt Zorg' in te trekken.

Artikel 2

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist om over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan de vereniging voor sociale dienstverlening overeenkomstig hoofdstuk 5 van deel 3, titel 4 van het decreet over het lokaal bestuur, genaamd ‘Trefpunt Zorg’.

Artikel 3

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist de motiveringsnota tot oprichting van Trefpunt Zorg vzw, zoals aangehecht bij deze beslissing, goed te keuren.

Artikel 4

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de statuten, zoals toegevoegd in bijlage, tot oprichting van de vereniging voor sociale dienstverlening overeenkomstig hoofdstuk 5 van deel 3, titel 4 van het decreet over het lokaal bestuur, genaamd ‘Trefpunt Zorg, goed. 

Artikel 5

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist onderhavig met redenen omkleed besluit tot oprichting van de vereniging voor sociale dienstverlening en de statuten, alsook de bijlagen die integraal deel uitmaken van onderhavig besluit, voor goedkeuring voor te leggen aan de Vlaamse Regering overeenkomstig artikelen 508 en 509  DLB.

Artikel 6

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besluit om de beslissingen (Oprichting van en deelname aan een vereniging voor sociale dienstverlening genaamd ‘Trefpunt Zorg’ – Kennisname protocol van akkoord van bijzonder onderhandelingscomité - statuten en motiveringsnota – goedkeuring) van het Vast Bureau van 30/11/2020 en van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn 14/12/2020  in te trekken.