2022_RMW_00048 - Lokaal sociaal beleid - subsidiëring verenigingen onder reglement in het kader van een lokaal sociaal beleid - goedkeuring vereenvoudigde reglementen - goedkeuring.

Met de voorliggende herwerkte reglementen focussen we op de broodnodige actualisering en administratieve vereenvoudiging van de reglementen. Eveneens werd de non-discriminatieclausule in de 5 regelementen opgenomen. Daarnaast werden de reglementen gestroomlijnd om tot meer gelijkheid overheen reglementen te komen, maar werkten we hierbij inhoudelijk samen met de o.m. de SAR en de Stedelijke Raad voor Personen met een Handicap om de gesignaleerde noden van de specifieke doelgroepen doorheen dit traject mee te kunnen nemen.

De eerder goedgekeurde algemene principes voor de herwerking van de reglementen, zijn als volgt:

• Actualiseren van de verouderde taal en begrippen
• Begrijpbaar maken van hoe de verdeling van de toelagen in elkaar zit (verdelingsregels minder ingewikkeld maken)
• Administratieve vereenvoudiging: o.a. geen onderscheid tussen soorten activiteiten, geen uit te tellen onderscheid voor betoelaging tussen niet-Brugse en Brugse leden, digitaliseren van aanvragen, niet langer aanleveren van alle bewijsstukken die wel bewaard dienen te worden voor steekproefgewijze controles.
• Digitale aanvraag voorzien als administratieve vereenvoudiging, maar hierbij rekening houden met wie niet digitaal is (begeleiden bij het invullen van het digitaal invulformulier en waar het nodig is voorzien in de mogelijkheid van een aanvraag op papier/via telefoon)
• Toevoegen van de non-discriminatieclausule.
• Een goed evenwicht tussen het stroomlijnen van de reglementen en werken op maat/volgens actuele noden (bv. behoud huurtoelage in sommige categorieën) .
• Het gewicht van activiteit in de toelage behouden, het bereiken en samenbrengen van mensen is belangrijk: activiteiten/werking krijgen zoals vroeger meer gewicht dan aantal (papieren) leden, verenigingen de nodige steun geven voor de activiteiten die ze organiseren en op die manier ook zorgen voor een positieve bekrachtiging van hun inspanningen.
  Nieuwe aanvulling in de reglementen: gezien het samenbrengen van mensen belangrijk is kunnen digitale activiteiten slechts tot 2 keer per jaar worden meegeteld.
• Behoud van dit reeds bestaande principe: De subsidies worden verleend binnen de perken van de daarvoor bestemde budgetten, goedgekeurd door OCMW Brugge. De budgetten worden per categorie van vereniging vastgelegd. De toegepaste verdeelsleutel zorgt voor een budgetneutrale verschuiving binnen de vereniging categorieën wanneer leden- of activiteit in aantallen fluctueren. 

Specifiek per reglement is de nieuwe berekening als volgt: 

1. Seniorenverenigingen
   Huurtoelage wordt behouden, het soort en aantal activiteiten weegt het meest door. Hierdoor worden actievere werkingen meer ondersteund en beloond voor hun inspanningen. Daarnaast gaat een minimaal deel van de toelage naar het aantal leden.
2. Seniorenclubs
   Naast een variabele subsidie voor het aantal leden en een vast forfait voor secretariaats- en werkingskosten, wordt ook het aantal activiteiten opgevraagd om mee te nemen in de berekening. Hierdoor worden actievere werkingen meer ondersteund en beloond voor hun inspanningen.
3. Verenigingen voor personen met een handicap
   De verdeling forfait/huurtoelage/activiteiten wordt behouden. Wel werd de verdeelsleutel vereenvoudigd: 30% ipv 1/3 huur; 70% ipv 2/3 activiteiten.
4. Rode en Vlaamse Kruis
   Hier wordt het forfait vast ipv variabel. Er wordt niet langer onderscheid gemaakt tussen het soort activiteiten.
5. Gezinsbonden
   Hier wordt het forfait eveneens vast ipv variabel. Het aantal activiteiten wordt opgevraagd en in rekening gebracht: hierdoor worden actievere werkingen meer ondersteund en beloond voor hun inspanningen
   

Voor de seniorenverenigingen, seniorenclubs en verenigingen voor personen met een handicap werden doorheen het traject de respectievelijke adviesraden betrokken en werden de bemerkingen van het tussentijdse overleg als eindoverleg zo veel als mogelijk meegenomen. 

De eindversie van de vijf subsidiereglementen werd, in afspraak met het OCMW, aan de juridische dienst van de stad voorgelegd gezien hun expertise in subsidiereglementen. De juridisch-technische opmerkingen werden vervolgens in de vijf subsidiereglementen opgenomen.

Simulaties voor de vijf categorieën voorspellen geen al te grote schommelingen naar de toekomst, maar kunnen verenigingen tegelijk wel stimuleren een actievere werking te ontplooien.