Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Met de voorliggende herwerkte reglementen focussen we op de broodnodige actualisering en administratieve vereenvoudiging van de reglementen. Eveneens werd de non-discriminatieclausule in de 5 regelementen opgenomen. Daarnaast werden de reglementen gestroomlijnd om tot meer gelijkheid overheen reglementen te komen, maar werkten we hierbij inhoudelijk samen met de o.m. de SAR en de Stedelijke Raad voor Personen met een Handicap om de gesignaleerde noden van de specifieke doelgroepen doorheen dit traject mee te kunnen nemen.

De eerder goedgekeurde algemene principes voor de herwerking van de reglementen, zijn als volgt:

• Actualiseren van de verouderde taal en begrippen
• Begrijpbaar maken van hoe de verdeling van de toelagen in elkaar zit (verdelingsregels minder ingewikkeld maken)
• Administratieve vereenvoudiging: o.a. geen onderscheid tussen soorten activiteiten, geen uit te tellen onderscheid voor betoelaging tussen niet-Brugse en Brugse leden, digitaliseren van aanvragen, niet langer aanleveren van alle bewijsstukken die wel bewaard dienen te worden voor steekproefgewijze controles.
• Digitale aanvraag voorzien als administratieve vereenvoudiging, maar hierbij rekening houden met wie niet digitaal is (begeleiden bij het invullen van het digitaal invulformulier en waar het nodig is voorzien in de mogelijkheid van een aanvraag op papier/via telefoon)
• Toevoegen van de non-discriminatieclausule.
• Een goed evenwicht tussen het stroomlijnen van de reglementen en werken op maat/volgens actuele noden (bv. behoud huurtoelage in sommige categorieën) .
• Het gewicht van activiteit in de toelage behouden, het bereiken en samenbrengen van mensen is belangrijk: activiteiten/werking krijgen zoals vroeger meer gewicht dan aantal (papieren) leden, verenigingen de nodige steun geven voor de activiteiten die ze organiseren en op die manier ook zorgen voor een positieve bekrachtiging van hun inspanningen.
  Nieuwe aanvulling in de reglementen: gezien het samenbrengen van mensen belangrijk is kunnen digitale activiteiten slechts tot 2 keer per jaar worden meegeteld.
• Behoud van dit reeds bestaande principe: De subsidies worden verleend binnen de perken van de daarvoor bestemde budgetten, goedgekeurd door OCMW Brugge. De budgetten worden per categorie van vereniging vastgelegd. De toegepaste verdeelsleutel zorgt voor een budgetneutrale verschuiving binnen de vereniging categorieën wanneer leden- of activiteit in aantallen fluctueren. 

Specifiek per reglement is de nieuwe berekening als volgt: 

1. Seniorenverenigingen
   Huurtoelage wordt behouden, het soort en aantal activiteiten weegt het meest door. Hierdoor worden actievere werkingen meer ondersteund en beloond voor hun inspanningen. Daarnaast gaat een minimaal deel van de toelage naar het aantal leden.
2. Seniorenclubs
   Naast een variabele subsidie voor het aantal leden en een vast forfait voor secretariaats- en werkingskosten, wordt ook het aantal activiteiten opgevraagd om mee te nemen in de berekening. Hierdoor worden actievere werkingen meer ondersteund en beloond voor hun inspanningen.
3. Verenigingen voor personen met een handicap
   De verdeling forfait/huurtoelage/activiteiten wordt behouden. Wel werd de verdeelsleutel vereenvoudigd: 30% ipv 1/3 huur; 70% ipv 2/3 activiteiten.
4. Rode en Vlaamse Kruis
   Hier wordt het forfait vast ipv variabel. Er wordt niet langer onderscheid gemaakt tussen het soort activiteiten.
5. Gezinsbonden
   Hier wordt het forfait eveneens vast ipv variabel. Het aantal activiteiten wordt opgevraagd en in rekening gebracht: hierdoor worden actievere werkingen meer ondersteund en beloond voor hun inspanningen
   

Voor de seniorenverenigingen, seniorenclubs en verenigingen voor personen met een handicap werden doorheen het traject de respectievelijke adviesraden betrokken en werden de bemerkingen van het tussentijdse overleg als eindoverleg zo veel als mogelijk meegenomen. 

De eindversie van de vijf subsidiereglementen werd, in afspraak met het OCMW, aan de juridische dienst van de stad voorgelegd gezien hun expertise in subsidiereglementen. De juridisch-technische opmerkingen werden vervolgens in de vijf subsidiereglementen opgenomen.

Simulaties voor de vijf categorieën voorspellen geen al te grote schommelingen naar de toekomst, maar kunnen verenigingen tegelijk wel stimuleren een actievere werking te ontplooien.

Het luik tewerkstelling 2023 & 2024

We willen voor de jaren 2023 en 2024 de bestaande samenwerkingsovereenkomsten verder zetten. 

De totale vergoeding voor het luik opleiding en tewerkstelling die de verschillende sociale economie-initiatieven ontvangen, is beperkt tot 26 VTE doelgroepmedewerkers per jaar omdat de verhoogde staatstoelage al jaren niet meer geïndexeerd wordt. We kunnen met de toelage van de POD MI nog ca. 26 VTE per jaar tewerkstellen in de sociale economie, dit is 3 VTE minder dan in 2021 door de verschillende loonindexaties.

Op basis van het aantal tewerkstellingen art.60 en het aantal personen die de voorbije jaren stage liepen bij de verschillende sociale economie-initiatieven, wordt voorgesteld om voor 2023 en 2024 volgende verdeling te hanteren:

Het luik dienstverlening

Een aantal sociale economie-initiatieven bieden ook een specifieke dienstverlening aan het OCMW Brugge of aan de Brugse bevolking, die tegemoetkomt aan een “sociale” nood. Hierbij gaat onze specifieke aandacht naar kansengroepen. Het moet om een dienstverlening gaan die niet onder dezelfde modaliteiten geboden wordt door andere organisaties en waarbij dienstverlening en sociale tewerkstelling/ opleiding voor kansengroepen worden gecombineerd.

Het kringloopcentrum verkoopt heel wat materiaal aan mensen die het financieel moeilijk hebben. We vragen ook dat men voldoende betaalbare tweedehandsfietsen ter beschikking stelt die door OCMW-cliënten kunnen aangekocht worden. 

Daarnaast kunnen OCMW-cliënten op doorverwijzing van het OCMW een vermindering krijgen van 30 % in de kringwinkel. Daarnaast voorziet men een startpakket voor cliënten in een noodsituatie, die geen recht hebben op een installatiepremie. 

De kostprijs hiervan voor vzw Kringloopcentrum wordt zoals de voorbije jaren geraamd op € 1.500 per jaar. We voorzien nog steeds een overheadkost van 15 %, wat neerkomt op een totale jaarlijkse vergoeding van 1.725 euro per jaar.

Daarnaast stelt Vzw Kringloopcentrum betaalbare tweedehandsfietsen ter beschikking tussen € 100 en € 140 per fiets, die OCMW-cliënten kunnen aankopen (met een waardebon van het OCMW).

Voor vzw Sobo@werk voorzien we een tussenkomst voor de maaltijden die tegen verminderde prijs of gratis werden geleverd aan mensen met een laag inkomen. In 2021 konden 25 mensen gebruik maken van de gratis maaltijden en 5.616 mensen van een maaltijd voor verminderde prijs. Dit aantal lag lager dan gewoonlijk door de coronamaatregelen. Voor het budget 2023 & 2024 hebben we rekening gehouden met een herstel. De kostprijs voor Sobo@werk (t.o.v. de normale prijs van een maaltijd) wordt geraamd op € 48.000 per jaar. Daarnaast voorzien we nog een overheadkost van 15%, wat neerkomt op een geraamde tussenkomst van € 55.200 per jaar. Voor de jaren 2023 en 2024 zal de effectieve vergoeding berekend worden o.b.v. de kostprijs voor het aantal maaltijden die gratis of tegen verminderde prijs worden geleverd.

Ook aan vzw Groep Intro Fietsatelier vragen we om voldoende betaalbare tweedehandsfietsen tussen € 100 en € 140 per fiets ter beschikking te stellen, die door OCMW-cliënten kunnen aangekocht worden (met een waardebon van het OCMW). 

Daarnaast voorziet vzw Groep Intro Fietsatelier het fietsproject ten bate van de personeelsleden van AZ Sint-Jan Brugge Oostende AV, SFX, OCMW Brugge en de verschillende welzijnsverenigingen (Mintus, De Blauwe Lelie, Ons Huis, Ruddersstove, ’t Sas, SPOOR Brugge, SVK Brugge en WOK). Er wordt een vergoeding voorzien voor het herstel en nazicht van de personeels- en dienstfietsen. Er kunnen maximum 10 fietsen per week worden hersteld. We ramen het aantal unieke herstelde fietsen op 250 per jaar. Er wordt per unieke fiets die wordt hersteld een vast bedrag van € 55 per jaar voorzien. Deze prijs bevat ook de kosten voor de fietsonderdelen. 

We voorzien een overheadkost van 15%, wat neerkomt op € 63,25 per unieke fiets op jaarbasis. Het bedrag van de fietsonderdelen is beperkt tot maximum € 50,00 per personeelslid per jaar. De kostprijs voor de 250 herstellingen wordt gebudgetteerd op 15.812,50 euro (= € 63,25 x 250 unieke fietsen) per jaar.

Daarnaast doet het fietsatelier ook nazicht van fietsen ter plekke op de verschillende werkvloeren. Dit gebeurt op basis van 2 uur per week en 11 weken per jaar aan een uurloon van 40,00 euro. De kostprijs voor het nazicht van de fietsen wordt geraamd op 880,00 euro per jaar. Ook hier voorzien we een overheadkost van 15%, wat neerkomt op 1.012,00 euro per jaar voor het nazicht van de fietsen.

De totale kost voor de herstellingen en het nazicht van de fietsen wordt gebudgetteerd op 16.824,50 euro. Sinds 2020 wordt de kostprijs voor het herstel en nazicht van de personeels- en dienstfietsen van AZ Sint-Jan en SFX doorgerekend aan AZ Sint-Jan Brugge-Oostende AV. We ramen de opbrengst op € 8.271,25 per jaar, zijnde 125 herstelde fietsen (€ 7.906,25) en 4 nazichten per jaar (€ 368,00). Aangezien het OCMW minimum 80% van de gevraagde dienstverlening moet betalen aan Groep Intro, wordt een minimumvergoeding van € 6.617 (= 80% x € 8.271,25) per jaar gevraagd aan het AZ Sint-Jan Brugge-Oostende AV.

Voor de jaren 2023 en 2024 zal de effectieve vergoeding berekend worden o.b.v. het aantal unieke fietsen die worden hersteld, en dit aan een vast tarief van € 63,25 (= €55 + 15% overhead) per fiets op jaarbasis. Voor het nazicht zal de effectieve vergoeding gebeuren o.b.v. het aantal weken nazicht die zijn doorgegaan, en dit aan een bedrag van 92,00 euro per week (= 2u x € 40,00 x 1,15).

Omdat Groep INTRO vzw afhankelijk is van de instroom van het OCMW Brugge, wordt 80% van het basisbudget voor dienstverlening gegarandeerd, zijnde € 13.459,60 per jaar (= € 16.824,50 x 80%).

In de overeenkomst met vzw Oxfam Solidariteit engageert Oxfam Solidariteit zich om deel te nemen aan relevante samenwerkingsverbanden waarbij voor de kansengroepen in het algemeen en het OCMW cliënteel in het bijzonder gewerkt wordt aan projecten en/of tussenkomstmogelijkheden. We vernoemen in dit verband het hergebruiken van afgeschreven PC-materiaal van OCMW Brugge voor een sociaal doel. Cliënten sociale dienst (traject, budget- en schuldhulpverlening, woonbegeleiding,…) de mogelijkheid geven om goedkoper een tweedehandscomputer aan te kopen.

Het OCMW werkt met kortingsbonnen van € 100 per computer voor cliënten van het OCMW. De bonnen worden ingediend door Oxfam Solidariteit bij het OCMW en uitbetaald.

Alle PC’s en laptops krijgen 1 jaar garantie en worden gebruiksklaar verkocht. 

Raadslid Charlotte Storme is op 15/1/2019 verkozen door de raad voor maatschappelijk welzijn als lid van de algemene vergadering van het AZ Sint-Jan Brugge-Oostende AV.

Naar aanleiding van haar ontslag kunnen de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van de lijst die haar heeft voorgedragen samen een kandidaat-lid aanwijzen.

 Cf. de mail van Raf Reuse wijst de Groen-fractie raadslid Katrien Cattoor aan voor de opvolging als lid van de algemene vergadering van het AZ Sint-Jan Brugge-Oostende AV.