2023_GR_00089 - Strategische cel - LEKP (Lokaal Energie- en Klimaatpact) rapportage 2022 - goedkeuring.

De Stad Brugge heeft voldaan aan de engagementen van het LEKP 1.0 en heeft in 2022 het volgende gerealiseerd.

1) M.b.t. de algemene voorwaarden om in aanmerking te komen

• Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
  • voldaan
  • In de gemeenteraad van juni 2020 werd het burgemeestersconvenant 2030 goedgekeurd, en in de gemeenteraadszitting van 22 februari 2022 werd het klimaatplan 2030 goedgekeurd.
• Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
  • voldaan
  • De energieambtenaar geeft in het energiejaarverslag aan dat het energieverbruik tussen 2018 en 2021 gedaald is met 10% (gemiddeld -3,3%/jaar).

  • 2018	2019	2020	2021
    kWh	kWh	kWh	kWh
    30.312.819	27.650.302	26.254.501	27.271.772
    jaarlijks evolutie	-8,8%	-5,0%	+ 3,9%
    tov. referentiejaar	-9%	-13%	-10%

• Een reductie van de CO₂-uitstoot van de eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;
  • voldaan, op basis van officiële CO2 monitoring 2021 (meest recente cijfer);
  • In hetzelfde energiejaarverslag is opgenomen dat de uitstoot van CO₂ gedaald is tussen 2015 en 2021 met 9,1%   

  • 2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
    kWh	kWh	kWh	kWh	kWh	kWh	kWh
    29.997.936	28.963.920	31.558.050	30.312.819	27.650.302	26.254.501	27.271.772
    tov. referentie 2015	-3,4%	+5,2%	+1,0%	-7,8%	-12,5%	-9,1%

• Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden;
  
  • Voldaan
  • Fluvius is volop bezig met het voorzien van openbare LED-verlichting. Eind 2022 was 34% al in LED omgezet, eind 2021 was dat 23%.  Er wordt verwacht dat de openbare verlichting tegen 2030 het ganse grondgebied omgevormd zal zijn  op LED.  
• Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
  • Voldaan, in opmaak
  • in de gemeenteraad van mei 2021 werd een warmtezoneringskaart ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd.  Deze warmtezoneringskaart wordt  als basis gebruikt voor het opmaken van renovatie- en warmtebeleid ikv. de lokale klimaatdoelen. 
  • Een sloopbeleidsplan is nog niet beschikbaar maar wordt maar verwacht tegen 2030. De voorwaarden en modaliteiten voor een dergelijk sloopplan dienen nog verder uitgewerkt te worden door de Vlaamse overheid. 
• Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.
  • Voldaan
  • De Stad Brugge heeft met het Klimaatplan 2030 'BruggeNaarMorgen, samen zorgen voor een energieneutraal en -robuust Brugge' een heldere communicatie opgezet waarmee Bruggelingen geïnformeerd en gemobiliseerd worden voor de Brugse klimaatdoelen. In 2022 werd een klimaatalliantie 'BruggeNaarMorgen' in het leven geroepen met een beleidsgroep, klankbordgroep, klimaatwerkbanken en een Open Netwerk om zoveel mogelijk stakeholders te betrekken.  Er werden een uitgebreide groep van Bruggelingen bereikt (zie overzicht hieronder)

2) M.b.t. de realisatie 2022 binnen de 4 werven in 2022

Er werd een uitgebreide monitoring van het Klimaatplan 2030 BruggeNaarMorgen opgemaakt, opgenomen in bijlage. In deze monitoring zijn de resultaten opgenomen die bijdragen aan de 4 werven van het Lokaal Energie- en Klimaatplan. Wat betreft de registratie werd door de Vlaamse overheid een 'pactportaal' uitgewerkt dat eind 2022 beschikbaar gesteld werd van de lokale besturen (zie https://www.lokaalklimaatpact.be/) waar per gemeente de monitoring van deze werven wordt gecentraliseerd.  Dit pactportaal wordt gevoed door diverse andere databanken en is nog in ontwikkeling. Dit heeft onder andere tot gevolg dat de opgenomen cijfers onvolledig zijn en voorlopig.  Dit pactportaal wordt door de stad Brugge zo goed mogelijk geactualiseerd, maar bevat voorlopig nog onvolledige rapportages. 

Voor alle duidelijkheid: het LEKP is een inspanningsverbintenis: de lokale besturen engageren zich in één of meerdere van de voorgestelde werven en dragen maximaal bij tot de vooropgestelde doelen.  Brugge heeft zich ambitieus getoond en zit in op alle 4 werven. We wensen de inspanningen ikv. het klimaatplan 2030 maximaal af te stemmen op de inhoud van deze 4 werven. In 2023 verwachten we dat deze bijdrage een stuk hoger zal liggen dan in 2022.

3) M.b.t. Financieel overzicht uitgaven i.k.v. LEKP 1.0

Om de subsidie i.k.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 te ontvangen moet een minstens even groot bedrag (495.000 Euro) door de stad zelf als 'cofinanciering' besteed worden aan klimaatgerelateerde acties en van de passende rapportagecode ABB-LEKP 2022 voorzien worden. Hieronder is een overzicht opgenomen van de bestede middelen die als LEKP als uitgave staan geboekt en de ontvangsten die daartegenover staan. Uit het overzicht mag blijken dat we de volledige subsidie kunnen verantwoorden en dus ook zullen kunnen innen. De verdeling van de bestede bedragen speelt geen rol in de afrekening, enkel het totale bedrag. Ze worden dan ook indicatief vermeld. Voor alle duidelijkheid: dit betreft slechts de uitgaven die in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact werden verantwoord, vanzelfsprekend zijn er het totale Meerjarenplan veel meer acties en uitgaven die verband houden met acties i.k.v. het klimaatplan 2030.  

Besteding middelen LEKP 1.0 en 2.0 2023

De Stad Brugge ontvangt in kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en 2.0 in 2023 terug een subsidie. Het bedrag hiervan is voor 2023 vastgelegd op 504.152,79 (i.k.v. LEKP 1.0) en 208.983,39 (i.k.v. LEKP 2.0), samen 713.136 Euro. (bedragen bekend sedert 31/1 via https://www.vvsg.be/nieuws/lekp-bekendmaking-subsidiebedragen-2022)

M.b.t. de middelen i.k.v. LEKP 1.0 wordt voorgesteld om deze op een analoge manier in te zetten als 2022 volgens dezelfde verdeling.  

Mbt. de financiële middelen i.k.v. LEKP 2.0 werd eerder al door college en gemeenteraad goedgekeurd om deze middelen in te zetten ter ondersteuning van Bruggelingen die hun woning willen renoveren. De extra subsidie van 208.000 Euro i.k.v. LEKP wordt grotendeels (200.000 Euro) ondergebracht onder werf 2 en zal beheerd worden door de dienst Klimaat, Milieu en Dierenwelzijn (Cluster omgeving), die ook zal instaan voor de vereiste co-financiering binnen het bestaande Meerjarenplan. Een beperkt gedeelte wordt toegevoegd aan de Strategisch cel ifv. het versterken van klimaatalliantie m.b.t. woningrenovatie.

Deze extra subsidies zullen voorzien worden via de 4de aanpassing van het Meerjarenplan 2019-2025. Om deze financiële middelen nu reeds beschikbaar te maken voor de betrokken diensten wordt een principieel akkoord gevraagd om deze nu reeds aan te wenden via interne (krediet)aanpassing (IA of IKA) of via prefinanciering.  Deze bedragen moeten uiterlijk 31/12 2023 effectief uitgegeven zijn.

Hoe volgen we het LEKP op ? 

De opvolging van het LEKP wordt verdeeld over de betrokken diensten en cluster en is een gedeelde verantwoordelijkheid. 

• De betrokken en vermelde diensten en cluster staan zelf in voor het bepalen waar deze middelen optimaal op ingezet worden voor het realiseren van de na te streven doelstellingen. Dit kan zowel gaan om personeels-, werkings- of investeringsmiddelen, steeds na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. 
• De betrokken diensten staan in voor de co-financiering van deze extra middelen door in het bestaande MJP aan te duiden welke middelen (minstens hetzelfde bedrag) ingezet kunnen als cofinanciering, ook hier kan het gaan om personeels-, werkings- of investeringsmiddelen. 
• De betrokken diensten staan in voor de (minimale) rapportage via BBC (toevoegen van een projectcode ABB-LEKP 2023).
• De strategisch cel staat, naast het uitvoeren van de eigen projecten, in voor de algemene opvolging van het LEKP, in nauwe samenwerking met de betrokken diensten. 
• De realisaties i.k.v. het LEKP worden regelmatig gecommuniceerd en ingepast in de opvolging en communicatie van het klimaatplan 2030. De jaarlijkse rapportage aan de gemeenteraad wordt voorzien tegen februari 2024.