2023_GR_00635 - Dierenwelzijn - sterilisatieproject - financiële tussenkomst voor sterilisatie, identificatie en registratie van huiskatten voor personen met een beperkt inkomen - verlengen en uitbreiden doelgroep - goedkeuring.

Beleidsitems Stad Brugge:

57. Stad Brugge engageert zich om inspanningen te doen opdat niemand gedwongen afstand moet doen van zijn of haar huisdier.
58. Via externe partners, al dan niet in samenwerking met het OCMW, onderzoeken we de mogelijkheid om een dierenvoedselbank op te richten. We kijken of er voor dieren van mensen in armoede tegen een verminderd tarief tijdelijke opvang kan voorzien worden in crisissituaties. We gaan na of er een verlaagd tarief kan toegepast worden bij dierenartsen en of er bijstand kan voorzien worden bij levensnoodzakelijke ingrepen.
 63. We zetten een uitgebreide sensibiliseringscampagne op om katten te laten steriliseren/castreren en wijzen hierbij op de wettelijke plicht. 

Het steriliseren en registreren van huiskatten is prijzig, in het bijzonder voor gezinnen met beperkte financiële middelen. Deze groep is ruimer dan enkel gezinnen die onder OCMW-begeleiding of schuldbemiddeling staan, maar treft ook personen met een verhoogde tegemoetkoming. In Brugge gaat dit op 17.727 personen (14,9% van de bevolking) of naar schatting 8.100 à 8.900 huishoudens.

Om te vermijden dat personen met beperkte financiële middelen zich niet in regel kunnen stellen met de wettelijke verplichtingen is het wenselijk om de samenwerkingsovereenkomst met Beestjes in Nesten voor dit sterilisatieproject niet te beëindigen na 14 december 2023, maar te verlengen zodat ze hun kat niet noodgedwongen moeten afstaan en/of een boete riskeren.

Voorgesteld wordt:

1/ het sterilisatieproject waarbij de Stad een financiële tegemoetkoming voorziet voor personen die onder OCMW of schuldbemiddelaar staan (huidige doelgroep; 15% eigen inbreng) te verlengen tot en met 31 december 2025;

2/ de samenwerking met Beestjes in Nesten voor de uitvoering, behandeling en opvolging van het sterilisatieproject verder te zetten tot en met 31 december 2025;

3/ een tweede doelgroep te ondersteunen bij de vernieuwde samenwerking voor het sterilisatieproject, namelijk mensen met een verhoogde tegemoetkoming (50% eigen inbreng), vanaf 15 december 2023.

Budget: raming

Voor het verlengen van het sterilisatieproject wordt bijkomend budget voorzien door verschuiving van bestaande budgetten, zowel voor budgetjaar 2024 als budgetjaar 2025 à rato van 7.000 euro per budgetjaar, indien de werkingstoelage tijdens het budgetjaar 2024 of 2025 uitgeput zou zijn.

Samenvatting van het vernieuwde sterilisatieproject

1. Doelgroepen - aanpassing

Doelgroep 1: Brugse inwoners (gedomicilieerd op Brugs grondgebied) die onder OCMW of schuldbemiddelaar staan.

Doelgroep 2: Brugse inwoners (gedomicilieerd op Brugs grondgebied) die genieten van een verhoogde tegemoetkoming.

2. Aantal katten per huishouden - geen wijzigingen

Maximum 2 katten om de 2 jaar. Hierbij is het niet de bedoeling dat er om de 2 jaar katten bijkomen, maar indien een katje overlijdt, kan voor een ‘nieuw’ katje opnieuw een tussenkomst gevraagd worden. Van toepassing voor de twee doelgroepen.

3. Samenwerking BIN - geen wijzigingen

De vereniging Beestjes in Nesten is reeds verantwoordelijk voor de dierenvoedselbank voor een deel van deze doelgroep, kent de doelgroep en kan helpen sensibiliseren zodat de huiskatten gesteriliseerd en geregistreerd worden.

Gezien de vertrouwdheid van de vzw met deze doelgroep lijkt dit nog steeds de meest efficiënte aanpak, aangezien ook de administratieve opvolging (van bepaling of de aanvrager in aanmerking komt tot uitbetaling aan dierenartsen) dan niet door de stadsdiensten dient te gebeuren.

Voorgesteld wordt om voor de uitvoering van het sterilisatieproject verder samen te werken met de vereniging Beestjes in Nesten vzw en een nieuwe samenwerkingsovereenkomst op te maken die start vanaf 15/12/2023 en loopt tot en met 31/12/2025. We opteren ervoor om de samenwerkingsovereenkomst reeds op 15/12/2023 te laten starten om de continuïteit van de samenwerking te garanderen..

4. Inhoudelijk – aanpassing 

Beide doelgroepen kunnen een financiële tegemoetkoming aanvragen voor het steriliseren, chippen en registreren van hun huiskat.

De personen die tot doelgroep A behoren (die onder OCMW of schuldbemiddeling staan) betalen zelf 15% van de effectieve kost van de ingreep aan de dierenarts tijdens het consult. Het verschil (85%) tussen dit bedrag en de effectieve kost van de ingreep wordt door de vzw Beestjes in Nesten aan de dierenarts die de ingreep deed betaald, die hiervoor een toelage van de stad ontvangt.

De personen die tot doelgroep B (verhoogde tegemoetkoming) behoren betalen zelf 50% van de effectieve kost van de ingreep aan de dierenarts tijdens het consult. Het verschil (50%) tussen dit bedrag en de effectieve kost van de ingreep wordt door de vzw Beestjes in Nesten aan de dierenarts die de ingreep deed betaald, die hiervoor een toelage van de stad ontvangt.

5. Medewerking dierenartsen - geen wijzigingen

Het staat dierenartsen vrij om al dan niet deel te nemen aan dit sterilisatieproject.

Dierenartsen die deelnemen aan het sterilisatieproject mogen dit ter kennisgeving aan de vereniging Beestjes in Nesten vzw melden.

De vereniging Beestjes in Nesten vzw misbruikt deze gegevens geenszins om aanvragers aan te sturen in de keuze van hun dierenarts voor het uitvoeren van de ingreep en laat steeds de vrije keuze van dierenarts aan de aanvrager. De lijst van gekende dierenartsen die deelnemen aan het sterilisatieproject mag ter informatie aan de aanvrager bezorgd worden.

 6. Financiële aspecten - aanpassing

Aan de vereniging Beestjes in Nesten vzw wordt per afgewerkt (afgewerkt= als de uitbetaling aan de dierenarts uitgevoerd werd) dossier €5,00 toegekend. Dit bedrag mag de vereniging Beestjes in Nesten benemen van de werkingstoelage bestemd voor het sterilisatieproject.

Doelgroep A:

De tarieven voor de financiële tussenkomst die aan de dierenartsen worden toegekend blijven ongewijzigd voor doelgroep A.

Dierenartsen verklaren zich, indien ze deelnemen aan dit sterilisatieproject, akkoord om de kost van de ingreep voor de aanvrager te beperken tot 15% van de effectieve kost van de ingreep, én met een absoluut maximum van:

/ voor een sterilisatie, chippen en registratie: € 25,00;

/ voor een castratie, chippen en registratie: € 15,00;

/ louter chippen en registreren van katten: € 5,00.

De overige 85% van de effectieve kost van de ingreep wordt door de vzw Beestjes in Nesten aan de dierenarts betaald (gebruik makend van de toelage voorzien door de stad), én bedraagt per ingreep en per kat nooit meer dan:

/ Sterilisatie + chippen en registreren: € 155,00;

/ Castratie + chippen en registreren: € 85,00;

/ louter chippen en registeren (= zonder medisch consult): € 30,00.

Doelgroep B:

Dierenartsen verklaren zich, indien ze deelnemen aan dit sterilisatieproject, akkoord om de kost van de ingreep voor de aanvrager te beperken tot 50% van de effectieve kost van de ingreep, én met een absoluut maximum van :

/ voor een sterilisatie, chippen en registratie: € 90,00;

/ voor een castratie, chippen en registratie: € 50,00;

/ louter chippen en registreren van katten: € 17,5.

De overige 50% van de effectieve kost van de ingreep wordt door de vzw Beestjes in Nesten aan de dierenarts betaald (gebruik makend van de toelage voorzien door de stad), én bedraagt per ingreep en per kat nooit meer dan:

/ Sterilisatie + chippen en registreren: € 90,00;

/ Castratie + chippen en registreren: € 50,00;

/ louter chippen en registeren (= zonder medisch consult): € 17,5.

7. Procedure - aanpassing

- Aanvragen voor een financiële tegemoetkoming worden online via https://www.brugge.be/steun-kattensterilisatie aangevraagd.

Enkel volledig ingevulde aanvraagformulieren worden aanvaard.

- Voor Brugse bewoners die tot doelgroep A behoren kan de aanvraag voor de financiële tegemoetkoming enkel door de maatschappelijk begeleider of bewindvoerder ingediend worden. De maatschappelijk begeleider of bewindvoerder onderzoekt en controleert of de aanvrager tot doelgroep A behoort.

- Brugse bewoners die tot doelgroep B behoren kunnen hun aanvraag zelf indienen.
De code van de mutualiteit, waarvan het cijfer op 1 eindigt, geldt als bewijs van de verhoogde tegemoetkoming. Deze code wordt ingevuld op het online aanvraagformulier.

- Beestjes in Nesten vzw gaat na of de aanvrager voldoet aan de voorwaarden (voor doelgroep A: aanvraag via maatschappelijk begeleider/ bewindvoerder, voor doelgroep B: aanvrager krijgt een verhoogde tegemoetkoming; domicilieadres; aantal te steriliseren en/of te registreren katten (max. 2); aantal uitgevoerde ingrepen in het kader van het sterilisatieproject in een periode van 2 jaar per domicilieadres) om een financiële tegemoetkoming te krijgen.

- Beestjes in Nesten vzw bezorgt de aanvrager een gedateerd aanvraagformulier in overeenstemming met de doelgroep (doelgroep A of B) met uniek volgnummer, stempel en handtekening van de vereniging. Op het aanvraagformulier voor aanvragers uit doelgroep B, wordt de klever van de mutualiteit aangebracht waaruit blijkt dat hij/zij recht heeft op een verhoogde tegemoetkoming voor gezondheidszorgen.  

Het uniek volgnummer, datum, handtekening en stempel van Beestjes in Nesten vzw, en de klever van de mutualiteit (voor doelgroep B) gelden als bewijs voor de dierenarts dat de aanvrager voldoet aan de voorwaarden:

- De aanvrager ondertekent het aanvraagformulier (doelgroep A of B) en verklaart hiermee op de hoogte te zijn van de wettelijke sterilisatieplicht, identificatieplicht en registratieplicht.

- De aanvrager gaat met de kat naar een dierenarts naar keuze, bij voorkeur naar de eigen dierenarts als deze dierenarts deelneemt aan het sterilisatieproject en bezorgt de dierenarts het ondertekende aanvraagformulier.

- De vereniging Beestjes in Nesten vzw vergewist zich er vooraf van of de dierenarts die de eigenaar van de kat voorstelt deelneemt aan dit sterilisatieproject, en dus instemt met de (betalings)regeling van de (meest voordelige) doelgroep waartoe men behoort.

- Als de gebruikelijke dierenarts van de aanvrager niet instemt met de betalingsregeling van het sterilisatieproject, verwijst de vereniging Beestjes in Nesten de aanvrager naar de lijst van gekende deelnemende dierenartsen voor de keuze van een dierenarts om de ingreep uit te voeren.

- Indien de aanvrager dit wenst, helpt de vereniging Beestjes in Nesten om de ingreep vast te leggen bij de gekozen dierenarts.

- De dierenarts voert de ingreep uit en brengt de wettelijke administratie (registratie in Cat-ID) in orde.

- De aanvrager betaalt het eigen gedeelte van de effectieve prijs voor de ingreep tijdens het consult aan de dierenarts, conform de betalingsvoorwaarden van de desbetreffende doelgroep hierboven.

- De dierenarts levert een betalingsbewijs af aan de aanvrager met vermelding van het betaalde bedrag en de unieke code van het aanvraagformulier.

- De dierenarts vervolledigt de aanvraag om financiële tegemoetkoming en noteert het chipnummer van de kat(ten), datum Identificatie en registratie van de kat(ten), datum van sterilisatie van de kat(ten), het bedrag van de effectieve kostprijs van de ingreep, het bedrag van de gewenste financiële tegemoetkoming (volgens doelgroep A of B), dat de aanvrager effectief de eigen bijdrage betaald heeft, het rekeningnummer waarop de financiële tegemoetkoming gestort moet worden, dateert en ondertekent dit formulier en bezorgt een kopie van het aanvraagformulier ten laatste 2 weken na de ingreep aan de vereniging Beestjes in Nesten vzw, Zandwege 11, 8000 Brugge. Het ingescande aanvraagformulier of een duidelijke foto van het aanvraagformulier mag eveneens gemaild worden naar Beestjes in Nesten vzw, info@beestjesinnesten.be. De dierenarts houdt het originele aanvraagformulier 3 maanden bij voor het geval er onduidelijkheid zou ontstaan.

- Onvolledig ingevulde aanvragen om tegemoetkoming worden niet aanvaard, noch door de dierenarts die de ingreep uitvoert, noch door de vereniging Beestjes in Nesten die de financiële tegemoetkoming betaalt.

- De vereniging Beestjes in Nesten vzw betaalt het resterende bedrag van de ingreep (85% (doelgroep A of 50% doelgroep B – met de voornoemde maximale bedragen) van de effectieve kost, afhankelijk van de uitgevoerde ingreep) aan de dierenarts, uiterlijk binnen de maand en vermeldt het uniek opvolgnummer in de mededeling van de overschrijving naar de dierenarts.

- De vereniging Beestjes in Nesten houdt een register bij van alle aanvragen om financiële tegemoetkoming van de dierenartsen met vermelding van de unieke code, naam en adres van de aanvrager, chipnummer van de katten, naam van de dierenarts die de ingreep uitvoerde, bedrag van de uitbetaalde tegemoetkoming en datum van uitbetaling aan de dierenarts met referentie naar het rekeninguittreksel waaruit de uitbetaling blijkt.

- Zowel deelnemende dierenartsen als de vereniging Beestjes in Nesten vzw melden problemen i.v.m. het sterilisatieproject en/of uitbetaling van de tegemoetkoming, aan de stadsdienst: Stad Brugge, Cluster Omgeving, Entiteit Klimaat, Milieu en Dierenwelzijn, Oostmeers 17, 8000 Brugge.
Dit kan zowel schriftelijk als per e-mail aan Dierenwelzijn@brugge.be, die de melding onderzoekt.

8. Communicatie/Sensibilisatie - geen wijzigingen

Stad Brugge informeert de Brugse dierenartsen en dierenartsen uit omliggende gemeenten over het sterilisatieproject voor personen met een beperkt inkomen, de samenwerking met Beestjes in Nesten en de procedure.

Stad Brugge levert de sjablonen voor de aanvraag om tegemoetkoming aan Beestjes in Nesten, één voor doelgroep A en één voor doelgroep B.

In alle communicatie en/of sensibilisatie over het sterilisatieproject door de vereniging Beestjes in Nesten vzw vermeldt de vereniging duidelijk dat het sterilisatieproject in samenwerking met Stad Brugge uitgevoerd wordt en wordt het logo van Stad Brugge vermeld.

De vereniging Beestjes in Nesten vzw informeert en sensibiliseert de doelgroep over de wettelijke sterilisatieplicht, identificatieplicht en registratieplicht van huiskatten.

9. Toelage - aanpassing

De werkingstoelage op rekeningnummer BE57 9734 2182 4035 wordt tot uitputting verder aangewend.

Als de werkingstoelage tijdens het budgetjaar 2024 en/of budgetjaar 2025 ontoereikend blijkt te zijn, wordt per budgetjaar €7.000 door de Stad op rekeningnummer BE57 9734 2182 4035 overgeschreven.

Beestjes in Nesten vzw verwittigt het stadsbestuur tijdig als de toegekende toelage vóór het einde van het budgetjaar onvoldoende blijkt te zijn voor het uitvoeren van het sterilisatieproject, zodat het sterilisatieproject niet in het gedrang komt en het stadsbestuur kan oordelen over het al dan niet verder en bijkomend betoelagen van en het bedrag van de toelage voor het sterilisatieproject.

Deze werkingstoelage mag door Beestjes in Nesten vzw enkel en alleen aangewend worden voor het sterilisatieproject voor personen in financiële armoede, meer bepaald:
- de uitbetaling van 85% of 50% van de effectieve kost (afhankelijk van de doelgroep en bovenvermelde maxima per ingreep) voor de uitgevoerde ingreep aan de dierenarts die de ingreep uitvoert.
- €5,00- per uitbetaalde financiële tegemoetkoming voor rekening van de vzw Beestjes in Nesten.
- de bankkosten die verbonden zijn aan het houden van de bankrekening.

Bij beëindiging van het sterilisatieproject wordt het resterend budget overgemaakt aan de Stad op rekeningnummer BE98 0910 0021 0193 binnen een periode van 3 maanden.

Beestjes in Nesten vzw engageert zich om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.

10. Controle en terugvordering - aanpassing

Per kwartaal bezorgt Beestjes in Nesten vzw een overzicht van de uitbetaalde tegemoetkomingen aan het stadsbestuur. Dit mag aan de hand van het ingevulde register.

Op elk moment kan het stadsbestuur bijkomende informatie opvragen of controles verrichten. Op eenvoudig verzoek van het stadsbestuur, moet Beestjes in Nesten vzw de gevraagde informatie meedelen en/of, indien nodig, daarover verantwoording afleggen.

Als Beestjes in Nesten vzw onjuiste of bedrieglijke gegevens verstrekt of geen volledige medewerking verleent aan de controle van de voorwaarden, de op haar toepasselijke voorwaarden niet naleeft, of dit niet kan aantonen, of de werkingstoelage voor andere doeleinden aanwendt dan overeengekomen, kan Stad Brugge beslissen tot:
- gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitgekeerde werkingstoelage of
- gehele of gedeeltelijke inhouding van de nog uit te keren werkingstoelage

11. Evaluatie - geen wijzigingen

Het sterilisatieproject wordt door de dienst Klimaat, Milieu en Dierenwelzijn halfjaarlijks geëvalueerd en indien nodig aangepast. Indien de aanpassing een wijziging van deze overeenkomst als gevolg heeft, wordt de gewijzigde overeenkomst pas van kracht na de goedkeuring door de Gemeenteraad en de eigenlijke ondertekening van de gewijzigde overeenkomst.

12, Non-discriminatieclausule - geen wijzigingen

Wanneer de stad Brugge werkingssubsidies en/of -toelagen aan verenigingen of organisaties toekent, alsook wanneer de stad subsidies en/of toelagen geeft voor publieks- of deelnemersgerichte acties en activiteiten, gebeurt dat steeds onder de voorwaarde dat de begunstigde binnen zijn vereniging of organisatie, onder zijn vrijwilligers en personeel en/of bij de organisatie van die acties/activiteiten:

1. Binnen de scope van de organisatie, de statuten van de vereniging of de projectdoelstelling, geen enkele vorm van discriminatie op grond van (sociale) afkomst, burgerlijke staat, fysieke of genetische kenmerken, geboorte, geloof en levensbeschouwing, geslacht, gezondheidstoestand, handicap, huidskleur, leeftijd, nationale of etnische afstamming, nationaliteit, politieke overtuiging, seksuele oriëntatie, taal, vermogen, zogenaamd ras, syndicale overtuiging toestaat;
2. openstaat of toegankelijk is voor iedereen;
3. elk discriminerend gedrag voorkomt en indien nodig bestrijdt en bestraft;
4. de wetten en reglementen inzake non-discriminatie en gelijke kansen naleeft;
5. zijn leden op de hoogte brengt van de mogelijkheden om discriminatie aan te klagen;

als beroep gedaan wordt op medewerking van derden voor bepaalde acties/activiteiten, hen deze non-discriminatieclausule ter kennis brengt en ervoor zorgt dat ook zij die in hun bijdrage naleven.

Wanneer deze non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de stad Brugge rekening houdend met alle elementen, maatregelen nemen. Dat kan desgevallend gaan tot het inhouden of terugvorderen van de subsidie of toelage.

13: GDPR/AVG - geen wijzigingen

Beestjes in Nesten vzw dient te voldoen aan GDPR (General Data Protection Regulation), een Europese verordening i.v.m. de privacy van persoonsgegevens die van kracht werd op 25/05/2018, en aan de privacyverklaring van Stad Brugge. 

Beestjes in Nesten vzw verzamelt, verwerkt en bewaart alle persoonsgegevens volgens de privacyverklaring van Stad Brugge (www.brugge.be/privacysite).

14: Rechtsmacht - geen wijzigingen

Partijen engageren zich, in geval van discussie, in gezamenlijk overleg te streven naar een minnelijke oplossing.
In geval geen oplossing bereikt wordt is de rechtbank van het gerechtelijk arrondissement West-Vlaanderen, afdeling Brugge bevoegd.