Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Groep Brugge wil jongeren maximale ontwikkelings- en ontplooiingskansen geven en mee menstruatiearmoede aanpakken in de Brugse secundaire scholen. Eind 2022 werd vanuit de cel Lokaal Sociaal Beleid een bevraging georganiseerd in de secundaire scholen en hieruit bleek dat de scholen vooral geïnteresseerd zijn in een financiële ondersteuning bij de aankoop van menstruatiemateriaal. De cel Lokaal Sociaal Beleid ontwikkelde een reglement  dat scholen zal ondersteunen die menstruatie-armoede willen aanpakken en bespreekbaar maken.

Reglement

Het reglement voorziet een subsidie voor secundaire scholen op Brugs grondgebied zodat geen enkel meisje dat schoolloopt in Brugge school moet missen uit gebrek aan menstruatiemateriaal.

Groep Brugge voorziet een budget voor:

• De aankoop menstruatiekastjes of materiaal om kastjes te vervaardigen waarin menstruatiemateriaal ter beschikking wordt gesteld. Dit menstruatiemateriaal is vrij toegankelijk en beschikbaar (bijvoorbeeld in de toiletten) voor de leerlingen. De plaats en manier waarop het menstruatiemateriaal wordt aangeboden is niet stigmatiserend.
• De aankoop van menstruatiemateriaal (om in de kastjes ter beschikking te stellen).
• Het ontwikkelen van een communicatieplan waarin, samen met alle leerlingen (zowel jongens als meisjes), de afspraken rond het gebruik en respecteren van de menstruatiekastjes bepaald worden, menstruatieschaamte en -armoede onder de aandacht gebracht worden,…enz. De school engageert zich om rond het thema menstruatiearmoede te werken en het jaarlijks onder de aandacht te brengen. De Groep Brugge stelt hiervoor gratis educatief materiaal ter beschikking waar scholen kunnen op intekenen. We willen hiervoor een beroep doen op de box "Schilders op bezoek" van het Centrum voor Geboorteregeling en Seksualiteit (CGSO) (samenwerkingsovereenkomst & offerte als bijlage).

Scholen die intekenen op de subsidieaanvraag, tekenen in op een traject van 3 schooljaren:

• In schooljaar 1 ontvangen secundaire scholen een maximaal budget van € 750 voor: 
1. De aankoop van materiaal voor de vervaardiging van menstruatiekastjes of voor de aankoop ervan (maximaal € 350).
2. De ontwikkeling van een communicatieplan en afspraken rond het gebruik van de menstruatiekastjes samen met de leerlingen & aankoop menstruatiemateriaal voor in de kastjes (samen max € 400).
3. Het gratis beroep doen op het CGSO voor de educatieve box "Schilders op bezoek" en de nascholing "aan de slag met de box". Groep Brugge sluit hiervoor een raamcontract af met het CGSO. Kostprijs is € 300 per school die instapt (offerte als bijlage).
• In schooljaar 2 en 3 ontvangen secundaire scholen een maximaal budget van € 400 voor het bijsturen van het communicatieplan en de aankoop van menstruatiemateriaal.
• Vanaf schooljaar 4 ontvangt de school een “bestendigingsbudget” voor de aankoop van menstruatiemateriaal a rato van het aantal meisjes dat in de school schoolloopt:
1. scholen met minder dan 100 meisjes ontvangen € 150 per schooljaar
2. scholen met 100 tot en met 249 meisjes ontvangen € 250 per schooljaar
3. scholen met 250 tot en met 349 meisjes ontvangen € 350 per schooljaar
4. scholen met meer dan 350 meisjes ontvangen € 450 per schooljaar

Complementaire maatregelen ter bestrijding van menstruatiearmoede in Groep Brugge

• Vanuit ’t Sas, welzijnsvereniging van OCMW Brugge stelt De KABA menstruatiemateriaal ter beschikking. De Raad van Bestuur van ‘t Sas heeft beslist om menstruatieproducten in het gratis aanbod te leggen. Het is wel de bedoeling om een beperking te zetten op wat de mensen mogen meenemen aan gratis maandverbanden om hamsteren tegen te gaan (bijvoorbeeld één pak per maand). De KABA koopt voorlopig de menstruatieproducten zelf aan, om gratis aan de klanten te verdelen.
   De KABA zou ook graag cups kunnen aanbieden (duurzaam alternatief van maandverbanden).
• Vanuit De KABA van ‘t Sas wil men samenwerken met vzw Rebelle om menstruatiearmoede onder de aandacht te brengen bij het brede publiek en menstruatieproducten in te zamelen. Bedoeling is om menstruatieboxen van vzw Rebelle, waarin mensen menstruatiemateriaal kunnen doneren, op te stellen op een 15-tal welgekozen punten. Dit kunnen winkels of openbare plaatsen zijn  (bijvoorbeeld verschillende filialen van de Bibliotheek, stadsdiensten, het huis van de Bruggeling, …). Het is de bedoeling om het gedoneerd menstruatiemateriaal na inzameling gratis aan te bieden in De KABA of aan de scholen.
   vzw Rebelle staat in voor het plaatsen van de 15 menstruatieboxen in Brugge via een uitleensysteem en het voeren van de communicatiecampagne. De drukkosten voor de voor het communicatiemateriaal (affiches en folders) bedraagt €300. Het leegmaken en verdelen van het materiaal zal gebeuren door vrijwilligers van 't Sas. ’t Sas en Rebelle plannen de actie in de loop van het najaar 2023.

Raming van het budget

Budgettair betekent dat maximaal (als ieder jaar 11 secundaire scholen instappen in het traject)

/

- Intern meldingskanaal voor klokkenluiders

Bij beslissing d.d. 27.04.2023 van de Algemeen Directeur van Brugge en bij beslissingen d.d. 01.05.2023 van de Adjunct-algemeendirecteur van OCMW Brugge, van de Algemeen Directeur van Mintus en van de Secretaris van de overige welzijnsverenigingen werd de bevoegdheid betreffende het ontvangen en behandelen van meldingen in het kader van de klokkenluidersregeling gedelegeerd aan de Ombudsman van Brugge. Teneinde dit correct te kunnen organiseren wordt het reglement betreffende de ombudsdienst aangepast.  

Aangezien het bestuur transparantie voor haar medewerkers belangrijk vindt, wordt een nieuw hoofdstuk in het arbeidsreglement opgenomen. Hierdoor worden de medewerkers geïnformeerd over de wettelijke bepalingen en over de concrete toepassing ervan binnen het bestuur.

Er wordt bewust gekozen om dit niet op te nemen in een apart document omdat dit tot een wildgroei zou leiden aan documenten waarbij de transparantie verloren dreigt te gaan. 

Er wordt daarom een nieuw hoofdstuk 17 opgenomen in het arbeidsreglement, het huidige hoofdstuk 17 wordt daarbij hoofdstuk 18 maar blijft inhoudelijk ongewijzigd. 

- Collectieve sluiting

Jaarlijks worden voor bepaalde diensten een aantal collectieve sluitingsdagen bepaald. Er wordt hierbij telkens gestreefd naar een optimale balans tussen het welzijn van de medewerkers, en het minimaliseren van de impact op de dienstverlening, en dit binnen de wettelijke normen. 

Er wordt daarom een artikel 9bis opgenomen: 

"Indien er een collectieve sluiting bepaald wordt, dan wordt de periode hiervan jaarlijks meegedeeld en ter kennis gebracht van de werknemers door een bijlage bij het arbeidsreglement. De vrije keuze van vakantiedagen voor de medewerker zoals bepaald in artikel 9 geldt enkel voor het saldo aan vakantiedagen na aftrek van deze vereist om  de collectieve sluiting te kunnen overbruggen. De regel in artikel 9 betreffende de vrije keuze van vakantiedagen geldt niet voor de spreiding voor 1 juli voor de medewerkers in deze diensten."

- Wijziging welzijnswet

Gelet op de nieuwe wetgeving betreffende discriminatie en betreffende welzijn van de werknemer werden een aantal aanpassingen voorzien in het arbeidsreglement. 

Aangezien de wijzigingen enkel om functies gaan die specifiek in de zorg bestaan en dus niet bij Stad en kern-OCMW, is een afwijking van de rechtspositieregeling tav stad Brugge noodzakelijk.

1. Wijziging IFIC

De keuze voor de best passende IFIC-schaal is afhankelijk van 3 factoren: 

• de reeds uitgevoerde IFIC-inschaling van de N-1 (bijvoorbeeld IFIC 17, 18 of 19).

• de verloning van de N+1. Hier mag immers geen nieuwe negatieve spanning ontstaan.

• de verantwoordelijkheden die aan de functie van woonzorgdirecteur toegekend zijn, zoals mate van eindverantwoordelijkheid, grootte en veelheid van de diensten, al of niet verantwoordelijkheden voor ondersteunende diensten

Voor OCMW Brugge wordt daarbij ook rekening gehouden met de functieclassificatie die uitgevoerd werd onder begeleiding van Hudson. 

Op grond van deze 4 factoren werd IFIC 19+ als de correcte loonschaal weerhouden.

Huidig versie:

artikel 78

...

3° voor de graden van rang Ax:

A4a-A4b: van A4a naar A4b na 9 jaar schaalanciënniteit in A4a;

...

Voorstel wijziging:

Artikel 78

...

3° voor de graden van rang Ax:

A4a-A4b: van A4a naar A4b na 9 jaar schaalanciënniteit in A4a, indien de directeur van een WZC ervoor gekozen heeft in te stappen in IFIC zal deze in IFIC 19+ worden ingeschaald, deze loonschaal heeft als basis IFIC 19 en wordt verhoogd met 5%;

...

2. Instap structureel instroomkanaal

Teneinde te kunnen instappen in het structureel instroomkanaal ter uitvoering van het 'Intersectoraal kaderakkoord betreffende het structureel instroomkanaal voor de zorg- en welzijnssectoren" zullen het protocolakkoord en kaderakkoord die hierrond werden opgesteld een integraal onderdeel uitmaken van de rechtspositieregeling. 

A. principiepsbeslissing theoretisch budget

art. 32 van het BVR dd 20.01.2023 stelt:

"De raad kan in de rechtspositieregeling bepalen dat het personeelslid volledig of gedeeltelijk afstand kan doen van de volgende looncomponenten ten voordele van een theoretisch budget waarbinnen het andere voordelen kan kiezen:
1° de eindejaarstoelage, vermeld in artikel 36;
2° de fietsvergoeding, vermeld in artikel 40, § 1, 2° ;
3° de vakantiedagen die per kalenderjaar boven het minimum van vierentwintig dagen jaarlijkse vakantie toegekend worden.
De toewijzing van het theoretische budget wordt opgenomen in een individueel akkoord tussen het hoofd van het personeel en het personeelslid.
Als er geen individueel akkoord is, behoudt het personeelslid het recht op voormelde looncomponenten.
  De voordelen die het personeelslid kan kiezen en die gefinancierd worden met het theoretische budget, zijn maatschappelijk verantwoord en hebben geen betrekking op de aanvulling van het wettelijk pensioen. De raad bepaalt daarvoor in de rechtspositieregeling de nadere regels."

Bij het mogelijk maken om een theoretisch budget aan te wenden, dienen dus 2 belangrijke keuzes gemaakt te worden, namelijk welke looncomponenten mogen worden ingezet en voor welke maatschappelijk verantwoorde voordelen mag dit budget worden aangewend. 

1. welke looncomponenten mogen worden ingezet:

- eindejaarstoelage: dit component is interessant omdat er fiscale voordelen worden bekomen omdat het brutobedrag kan gespendeerd worden, terwijl men bij uitbetaling van de eindejaarstoelage enkel netto ontvangt. Er worden op de ingezette bedragen geen sociale zekerheid of belastingen meer geheven. 

- fietsvergoeding: de mogelijkheid om dit component in te zetten is niet opportuun omdat er geen fiscaal voordeel is. Daarenboven zet men een bedrag in dat gemakkelijk kan overschat worden. 

- vakantiedagen: het inzetten van de waarde van een aantal vakantiedagen zorgt praktisch voor veel problemen bij de berekening. Daarenboven kan een contractwijziging grote verschillen uitmaken. De voornaamste reden waarom beter niet op deze optie wordt ingegaan is omdat vakantie een belangrijk aspect is voor het welzijn van een medewerker, het zou getuigen van een slecht HR-beleid om dit mogelijk te maken.  

2. Waarvoor mag het theoretisch budget worden aangewend?

Er is reeds geruime tijd een grote vraag naar de mogelijkheid om aan te sluiten bij een fietslease. Dit zou dan ook als (voorlopig) enige optie worden voorgesteld. 

B. raamovereenkomst: aansluiting aankoopcentrale

De provincieraad besliste op 24 maart 2022 om een systeem van fietslease op te zetten voor hun personeelsleden. Op 5 mei 2022 besliste de deputatie om het bestek van de openbare procedure als plaatsingsprocedure met Europese bekendmaking voor de opdracht, levering van fietsen (leasing), via een raamovereenkomst goed te keuren. In zitting van 1 september 2022 werd op basis van het gunningsverslag HRM, de gunning aan Cyclis Bike Lease uit Hasselt, tegen de eenheidsprijzen zoals vermeld in de offerte, goedgekeurd door de Provincie-West Vlaanderen.

Het provinciebestuur West-Vlaanderen treedt hierbij op als aankoopcentrale voor de fietslease, en biedt onder andere aan lokale overheden die gesitueerd zijn in West-Vlaanderen de mogelijkheid om tegen dezelfde voorwaarden deel te kunnen nemen aan het raamcontract fietslease (titel I.2 van het bestek voor de aanbesteding van dit raamcontract). 

Het dossier met betrekking tot de fietslease werd grondig onderzocht door provincie West-Vlaanderen en op correcte wijze uitgevoerd. De grote administratieve last en de ruime tijd die een aanbesteding in beslag nemen kunnen door een aansluiting bij de aankoopcentrale uitgespaard worden. Het is dan ook opportuun de raamovereenkomst in bijlage mee te onderschrijven. 

C. wijziging rechtspositieregeling

De mogelijkheid om de eindejaarstoelage aan te wenden voor een theoretisch budget, en dit in te zetten voor fietslease, dient opgenomen te worden in de rechtspositieregeling. 

Er dient hiervoor een nieuw artikel te worden ingevoerd onder titel VII, Hoofdstuk II, Afdeling III De eindejaarstoelage:

artikel 152bis 

§1. De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van de eindejaarstoelage. In voorkomend geval is er geen of gedeeltelijk geen recht meer op de eindejaarstoelage. 

 Het theoretisch budget waarvan sprake in voorgaande lid is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest binnen de grenzen van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en zijn bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage onverkort van toepassing. 

Het personeelslid moet zijn/haar keuze om de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk om te zetten maken op een moment dat er nog geen verworven rechten op die eindejaarstoelage bestaan. 

Wanneer het personeelslid kiest voor een gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, vermindert hiermee het bruto bedrag van de eindejaarstoelage.

Indien het theoretisch budget hoger is dan het bedrag dat jaarlijks dient afgehouden te worden voor de fietslease, dan wordt het resterende bedrag aan het personeelslid overgemaakt na afhouding van de noodzakelijke bijdragen, uiterlijk op 31 december van het betrokken jaar. 

 §2. De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit worden uitgewerkt in het reglement fietslease, een bijlage aan de rechtspositieregeling.

D. Reglement fietslease

dit reglement omvat alle juridische en praktische modaliteiten om aan de slag te gaan met de fietslease. Het document is voor grote delen onderhevig aan de overeenkomst met het fietsleasebedrijf. De zaken waarin vrij kon worden gekozen werden overgenomen van het gelijkaardige document dat de provincie heeft opgesteld, met volgende voornaamste verschillen:

• Fietsleasing kan enkel in loonruil op basis van een eindejaarspremie en niet op basis van vakantiedagen en een fietsvergoeding.
• Fietslease kan indien een medewerker een contract heeft van onbepaalde duur of voor een bepaald werk dat niet minder dan drie jaar duurt. 
• De instap voor de werknemer is een gunst en geen recht, de werkgever heeft steeds het recht om een aanvraag tot fietslease te weigeren, ter bescherming van de werknemer. 
• Bij onvoldoende beschikbaar budget uit de inzet van de eindejaarstoelage voor betaling van de leasing, om ongeacht welke reden, zal het ontbrekende bedrag nodig voor het leasen van de fiets, via facturatie, teruggevorderd worden van het personeelslid door de werkgever.
• Het onderhoudsbudget en een verzekering voor fietsbijstand wordt als optioneel beschouwd.

Zie hierboven.

Er werd een bestek opmaakt met als raming € 411.186.60 excl. btw voor 4 jaar.        

€ 249.778,62 voor Mintus en € 161.407,98 voor Stad Brugge.

Gezien het bedrag van de raming wordt geopteerd om een prijsvraag te organiseren via een openbare procedure.

De opdracht zal gegund worden aan de firma met de meeste punten volgens onderstaande gunningscriteria:

• Prijs: 65 punten
• Technische kwaliteit verf, vernis en oliën: 20 punten
• Technische kwaliteit materialen: 5 punten
• Service, technische bijstand en beschikbaarheid: 10 punten

Er werd een bestek opmaakt met als raming € 358.761,00 euro excl. btw voor 4 jaar  voor Mintus.

Stad Brugge heeft momenteel nog een raamcontract lopen tot en met 31.12.2024. Zij zullen vanaf  01.01.2025 mee instappen en dit voor een periode van 3 jaar, met een raming van € 179.380,50 excl. btw. 

Het dossier werd opgedeeld in 2 percelen:

Perceel 1: Ruimen van septische putten                                € 210.284,00 excl. btw (Mintus)

                                                                                                              € 105.142,00 excl. btw (Stad Brugge)

Perceel 2: Ontstoppen                                                                 € 148.477.00 excl. btw (Mintus)

                                                                                                              € 74.238,50 excl. btw (Stad Brugge)

Dossier enkel op te starten mits goedkeuring van subsidie. 

De garages behoren feitelijk bij de woningen van de site Moutstraat en vormen één onlosmakelijk geheel.

Het komt dan ook opportuun voor om bij de verplichte overdracht naar Vivendo van de woningen, eveneens de garages te verkopen aan Vivendo.

Normaliter dient elke verkoop van onroerende goederen eigendom van het OCMW Brugge, te gebeuren via openbare verkoop, tenzij omwille van het gemotiveerd algemeen belang.

In casu is een verkoop aan Vivendo ontegensprekelijk omwille van het algemeen belang. Vivendo is immers een wettelijk opgerichte woonmaatschappij met een sociaal doel, waarvan het algemeen belang niet kan ontkend worden.

Het OCMW dient te verkopen tegen minimaal de prijs vastgesteld in de schatting en Vivendo kan niet aankopen tegen een prijs die hoger ligt dan deze vastgestelde schattingsprijs, waardoor de verkoopprijs aldus vaststaat op de geschatte venale waarde.

De financiering van het project gebeurt d.m.v. een erfpacht, waardoor de OCMW’s een zakelijk gebruiksrecht of genotsrecht verwerven. De eigendom blijft in handen van de Federale Staat. Alvorens de aankoop te starten wil de Regie der Gebouwen zekerheid dat de OCMW's meestappen in de erfpachtovereenkomst.

In bijlage zitten de templates van de erfpachtovereenkomst en het KB dat hiervoor moet opgemaakt worden. De opmaak en ondertekening van deze documenten zal na de aankoop nog wat tijd vragen. Daarom stelt de Regie der gebouwen voor om vanaf de datum van de ondertekening van de akte, een overeenkomst tot bezetting ter bede af te sluiten waardoor het OCMW reeds de sleutel kan ontvangen en al de nodige stappen kan zetten naar beheer, verhuur of renovatie.

In afwachting van de publicatie van het koninklijk besluit tot regeling van de terbeschikkingstelling van een gebouw, eigendom van de Staat en beheerd door de Regie der Gebouwen, aan het OCMW en voorafgaand aan de ondertekening van de erfpachtovereenkomst, zijn de partijen overeengekomen om de woning reeds ter beschikking te stellen aan het OCMW via een overeenkomst tot bezetting ter bede.

De woonbegeleiding van de Housing First zal gebeuren door 't Sas. OCMW Brugge wordt verhuurder.

1. Aan het Vast Bureau en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt ter informatie meegegeven welke acties i.v.m. e-inclusie binnen het openbaar bestuur bezig zijn.

Er zijn verschillende subsidiedossiers in uitrol, momenteel zijn er 4 subsidieprojecten lopende.

Sabine Van Overloop en haar team zorgen ervoor dat de middelen op een goede manier worden ingezet. In dit besluit proberen we een duidelijk overzicht te brengen.

Piet Dupan en Ian Defever, Werkkracht10 , zorgen ervoor dat er afstemming is met de 9 gemeenten rond Brugge ivm de dossiers e-inclusie. 

CITY DEAL: E-INCLUSION BY DESIGN 

Samenwerking tussen 13 Vlaamse centrumsteden en Vlaams kenniscentrum om te werken aan het ontwikkelen van manieren om digitale dienstverlening gebruiksvriendelijker te maken.

Totale subsidie bedraagt €136.500 voor de periode 01/05/2022 t.e.m. 28/02/2025

Via dit dossier wordt er kennis binnengebracht in ons lokaal bestuur (zowel Stad Brugge als OCMW Brugge, Mintus en de verenigingen).

Er werden reeds 2 basisopleidingen Human Centered Design gegeven in Brugge. Het bureau Knight Moves maakte een vorming op maat voor het personeel van Stad Brugge, OCMW Brugge en welzijnsverenigingen.

Tijdens deze vorming werd Human Centered Design duidelijk uitgelegd als de benadering waarbij je je zoveel mogelijk moet inleven in de gebruiker en zijn context bij de ontwikkeling van diensten en producten. Dit concept werd praktisch toegepast met opdrachten in kleine groepjes. We leerden een probleem kaderen en kregen methodieken aangereikt om ideeën en oplossingen vorm te geven. We mochten een prototype ontwikkelen op papier en uittesten. Daarbij viel het op hoe de gebruiker vaak nog te weinig centraal staat in onze maatschappij en dienstverlening. Een gepaste oplossing aanreiken, doe je best door eerst grondig naar noden en verwachtingen te polsen bij de gebruiker.

Naast de vormingen worden we intensief begeleid bij twee trajecten die gebaseerd zijn op Human Centered Design. Voor Brugge hebben we besloten om als eerste de sociale kruidenier "De Kaba" onder de loep te nemen. Het tweede experiment zal plaats vinden binnen het Brugs Netwerk Vrijetijdsparticipatie.

PROJECT DIGIBANKEN 

Digibanken helpen het risico op digitale uitsluiting bij kwetsbare groepen te verkleinen via drie doelstellingen:

1. Gelijke toegang tot digitale technologie door het voorwaardelijk beschikbaar stellen van laptops, schermen en andere hardware (vb. via een uitleendienst).
2. Via opleiding en kennisdeling digitale vaardigheden versterken, zowel persoonlijke vaardigheden als technische vaardigheden (vb. herstel van IT-materiaal).
3. Via begeleiding zorgen voor een verbeterde digitale toegang tot essentiële diensten (vb. digitale dienstverlening vanuit de Vlaamse overheid, tax-on-web, …). 

Duur: minimaal 24 maanden (uiterlijk tot 31 december)

Subsidiebudget: €500.000

Het project Digibanken is in samenwerking met Werkkracht 10, Digibank Brugge-Noord (Blankenberge, Damme, Zuienkerke en Knokke-Heist) en Digibank Brugge-West (Beernem, Jabbeke, Oostkamp, Zedelgem en Torhout). 

De voornaamste uitdaging voor Digibank Brugge is om de bestaande e-inclusieve acties op een effectieve manier te integreren en te versterken. Om dit te bereiken is een duidelijke communicatiestrategie noodzakelijk.

 Sinds het begin van de digitale transformatie hebben OCMW Brugge, Stad Brugge en verschillende hulpverleningsinstanties in Brugge het belang ingezien van e-inclusieve acties. Als gevolg daarvan zijn er vandaag de dag diverse succesvolle e-inclusieve initiatieven gaande:

• Bibliotheek Brugge biedt wekelijks op meerdere plaatsen digitale ondersteuning aan. Daarnaast zijn er nog andere e-inclusieve acties die lopen.
• Ook de buurtcentra bieden digitale ondersteuning aan via de projecten Digibuddy’s en Digitale Hulp aan Huis. 
• Digi-Welcome, gratis laptops,  terugbetalingen internet en andere, via het Brugs Netwerk Vrijetijdsparticipatie 
• Digitale opleidingen en ondersteuning binnen Welzijnsvereniging ’t Sas.

DOELSTELLING 1: GELIJKE TOEGANG TOT DIGITALE TECHNOLOGIE

Er werden meer dan 1000 gratis laptops gegeven aan kwetsbare personen die een opleiding volgen. Voor financiëel kwetsbare personen is er ook de tussenkomst bij aankoop van een laptop (via Brugs Netwerk Vrijetijdsparticipatie).

Via Digibanken zal er ook een uitleensysteem hardware uitgewerkt worden. Eerste uitleenmogelijkheden zullen aangeboden worden in Welzijnsvereniging 't Sas. Ook de starterscursussen bij Ligo en Miras zullen voorzien worden van ICT-materiaal. Daarnaast zal ook de Digihulp aan Huis van de buurtcentra nieuwe tablets ter beschikking krijgen om uit te lenen.

DOELSTELLING 2: VIA OPLEIDING EN KENNISDELING DIGITALE VAARDIGHEDEN VERSTERKEN

Het project Digi-Welcome is initieel opgestart met middelen van de Koning Boudewijnstichting. Dankzij de middelen van het project Digibanken kan dit succesvolle project voortgezet worden.  In het lesjaar 2023-2024 zal de lessenreeks voor vrouwen van een andere origine worden uitgebreid met een versie voor mannen van een andere origine. Bovendien zullen we ons ook richten op het aanbieden van een lessenreeks voor autochtone vrouwen.

Op verzoek van Digipunten zullen er cursussen op maat worden aangeboden. Welzijnsvereniging 't Sas had behoefte aan een digitale opleiding voor hun cliënten. Als gevolg daarvan hebben we in samenwerking met Ligo een passende opleiding ontwikkeld.

Om een duidelijke planning te hebben van bestaande opleidingen wordt er geïnvesteerd in een ‘Digiwijzer’. Het doel van de tool is vierledig: 

• Een duidelijke opsomming van opleidingen voor doorverwijzers.
• Een plaats waar organisatoren van e-inclusieve lessenreeksen hun opleiding kunnen plaatsen. 
• Vermijden van overlapping en kluwen in het aanbod. 
• Extra promotie voor de e-inclusieve opleidingen. 

DOELSTELLING 3: VIA BEGELEIDING ZORGEN VOOR EEN VERBETERDE DIGITALE TOEGANG TOT ESSENTIËLE DIENSTEN 

Naast het versterken van de reeds bestaande Digidokters en Digibuddy's zal er intensief ingezet worden op een goede verspreiding van nieuwe digitale hulp op het Brugs grondgebied. Naast bibliotheken én buurtcentra, bekijken we ook de mogelijkheden binnen het Huis van de Bruggeling en Hoogstraat 9. Het doel is om een weekkalender op te stellen, zodat de inwoners van Brugge gedurende de werkweek altijd ergens terecht kunnen voor digitale hulp.

Om de Bruggeling op de hoogte te stellen van de Digipunten, digitale opleidingen en digitale ondersteuning wordt er samen met relevante partners een communicatieplan opgesteld. De opmaak van een communicatiecampagne staat hier centraal. 

In het "beleidsplan digibanken Brugge" in bijlage is er meer informatie in detail opgenomen.

UITROL E-INCLUSIEBELEID: TREKKINGSRECHTEN 

De uitrol van het ‘e-inclusiebeleid: trekkingsrechten’ kadert binnen ‘Iedereen Digitaal’ en onder het relanceplan Vlaamse Veerkracht.

Het steunt op 3 categorieën:

CATEGORIE 1. ACTIES ROND INDIVIDUELE TOEGANG TOT HET INTERNET

CATEGORIE 2. ACTIES ROND UITROL VAN OVERKOEPELEND E-INCLUSIEBELEID

CATEGORIE 3. ACTIES ROND DEELASPECTEN VAN E-INCLUSIE

Het lokale bestuur moet zich richten op minstens één actie die valt onder categorie 1. Enkele voorbeelden van acties binnen categorie 1 zijn onder andere betaalbaar internet, sociaal tarief, communicatieacties, financiële tussenkomst, enzovoort. Daarnaast kan het ook worden ingezet voor andere acties die vallen onder categorie 2 of 3.

Duur: minimaal 24 maanden (uiterlijk tot 31 december 2024)

Subsidiebudget: €408.649 

ACTIES

• In mei opende het Telecomloket in het Huis van de Bruggeling. Je kunt bij het telecomloket terecht voor vragen over telecomfacturen, dataverbruik, bemiddeling bij telecomschulden, vragen over telecomproviders/-contracten, aanvragen sociaal tarief, aanvragen ‘internet voor iedereen’ en andere vragen over telecom.
• Financieel kwetsbare burgers krijgen een 80% terugbetaling  van kosten voor vrije tijd en cultuur. De tussenkomst  voor internet wordt vergoed via deze subsidie. 
• Binnen OCMW Brugge, Mintus en welzijnsverenigingen is het project "Iedereen Digitaal" gelanceerd. De personeelsdienst, IT-dienst, communicatiedienst en maatschappelijke dienst bundelen hun krachten om de meest kwetsbare medewerkers digitaal vaardig te maken. Met dit project streven we ernaar om alle medewerkers via hun eigen smartphone of tablet toegang te geven tot verschillende bedrijfseigen toepassingen, zoals e-mail (Outlook), Intranet, de prikklok, de toepassing voor zelfroosteren, de digitale loonbrief, het leerplatform, enzovoort. We werken samen met Knight Moves om ervoor te zorgen dat de ideeën "E-inclusion By Design" en "Human Centered Design" in acht worden genomen bij de ontwikkeling van deze digitale lessenreeksen.

De doelstellingen van het project Iedereen Digitaal samengevat: 

1. Digitale emancipatie van een kwetsbare groep.
2. (E-)inclusie van al onze zorg- en technische profielen.
3. Betere interne informatiedoorstroming.
4. Efficiëntere interne werkprocessen. 
5. Digitaal toekomstbestendig maken van onze organisatie

De kosten van vormingen voor digitaal kwetsbaar personeel kunnen via het project Digibanken gesubsidieerd worden. Daarnaast worden andere acties binnen dit project ondersteund door de Vlaamse subsidie "Trekkingsrecht" tot een budget van 150.000 euro.

E-INCLUSION FOR BELGIUM

 Het project ‘Digiscan regio Brugge’ valt onder de subsidies van ‘E-inclusion For Belgium’. subsidiegever is PODMI.
OCMW Brugge is promotor van dit project. We werken samen met de 9 gemeenten uit de rand, Werkkracht 10 en Welzijnsvereniging WOK.

 Duur: 15/11/2022 – 31/10/2025

Subsidiebudget: 936.311,30 voor 3 jaar (enkel het eerste jaar is reeds goedgekeurd)

Het project is drieledig:

1. Het aanbieden en uitvoeren van een Digiscan bij OCMW-cliënten. De scan vertrekt vanuit het gebruikersperspectief en vormt de basis tot advies, ondersteuning en doorverwijzing.
2.  Op basis van de resultaten van de bevraging bij de scan wordt een verbeterde vorm van OCMW hulpverlening ontwikkeld. Vanuit het perspectief van de cliënt wordt stil gestaan bij hun mogelijkheden en verwachtingen naar hybride hulpverlening. Er wordt een vormings- en coachingstraject voor OCMW medewerkers rond digitale hulpmiddelen in de hulpverleningscontext opgezet. 
3. Resultaten uit de Digiscan zijn voedingsbodem voor:
   • het e-inclusiebeleid lokale besturen.
   • het doorverwijzen naar het project Digibanken.
   • het leggen van verbanden met reeds bestaande projecten, bijvoorbeeld de projecten Gemeente zonder Gemeentehuis.

 Het project Digiscan is uniek vanuit het doorgedreven rechtstreeks outreachende contact met en de bevraging van de individuele gebruiker.

Het meerjarenplan vertrekt vanuit 19 strategische beleidsdoelstellingen. Deze doelstellingen zijn gebaseerd op het Beleidsprogramma 2019-2024 van het stadsbestuur.

Daarnaast geven 61 tactische doelstellingen aan welke concrete deeldoelstellingen nagestreefd worden om de strategische doelstellingen te kunnen realiseren in Brugge. Dit tussenniveau is niet verplicht, maar Brugge koos er bewust voor om dit tussenniveau in te voeren. Immers, de concretere tactische doelstellingen maken het gemakkelijker om te sturen met het meerjarenplan en ze clusteren de vele beleidsmaatregelen op een logische en overzichtelijke manier.

Deze doelstellingen werden dan vertaald in concrete actieplannen: elk vormen ze een geheel van concrete acties binnen een bepaalde stadsdienst om bij te dragen aan de vooropgestelde doelstellingen. Er zijn 239 actieplannen die als prioritair gezien worden voor het meerjarenplan 2020 - 2025. Het is op deze actieplannen dat er in dit opvolgingsrapport gerapporteerd wordt.

Aan alle diensten werd gevraagd om één of meerdere indicator(en) te koppelen aan hun actieplannen en hierop te rapporteren via het programma ORBA.

Per beleidsdoelstelling, tactische doelstelling en actieplan worden ook de financiële gegevens opgenomen. We gaan hier in dit rapport echter niet dieper op in. Enerzijds verwijzen we hiervoor naar de kwartaalrapportering. Anderzijds verwijzen we naar de aanpassing van het meerjarenplan die later dit jaar wordt voorgelegd.