Notulen  Gemeenteraad

De kas van 31 maart 2024 wordt geverifieerd en goedgekeurd.

Hierbij worden de saldi van de bankrekeningen gecontroleerd op juistheid met de boekhoudkundige verwerking ervan. 

De stand van de individuele bankrekeningen wordt gecontroleerd met het totaal van de klasse 5 in de balans.

De kas van 30 juni 2024 wordt geverifieerd en goedgekeurd.

Hierbij worden de saldi van de bankrekeningen gecontroleerd op juistheid met de boekhoudkundige verwerking ervan. 

De stand van de individuele bankrekeningen wordt gecontroleerd met het totaal van de klasse 5 in de balans.

Aankoop van 3 fietsen voor het FIT-team van de lokale politie Brugge.

Op donderdag 29 augustus 2024 om 20u00 neemt Cercle Brugge KSV het op tegen het Poolse Wisla Krakow in de Knock-outfase van de UEFA Conference League. Naar aanleiding van deze wedstrijd, die bestempeld wordt als een wedstrijd met een verhoogd risico, worden een aantal veiligheidsmaatregelen genomen waardoor de openbare rust en veiligheid in de Brugse binnenstad en op het grondgebied van St.-Andries en St.-Michiels en de onmiddellijke omgeving van het stadion en het treinstation gevrijwaard wordt:

• Een glasverbod op sommige plaatsen in de binnenstad en op de Platse van St.- Andries.

• Een verbod op het bezit en gebruik van pyrotechnische middelen.

• Een verbod op het bezit en gebruik van alle voorwerpen die gebruikt kunnen worden om het gezicht te bedekken teneinde de identificatie door de politiediensten te bemoeilijken.

• Een verbod om op het grondgebied van St.-Andries en St.-Michiels aanwezig te zijn zonder in het bezit te zijn van een geldig ticket voor de wedstrijd Cercle Brugge KSV – Wisla Krakow die plaatsvindt op donderdag 29 augustus 2024.

• Een verbod om graffiti te spuiten of stickers te kleven op het openbaar domein.

Het dringend besluit van de burgemeester dient te worden bekrachtigd in de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad, zoniet vervalt dit dadelijk.

Een algemeen geldend politiereglement biedt soelaas aan het hierboven beschreven tijdsverlies. Het stelt de bevolking bovendien in staat om ook buiten periodes van extreme weersomstandigheden kennis te nemen van maatregelen die zullen gelden tijdens een code oranje storm/rukwinden.

Wat het betredings- en aanwezigheidsverbod zelf betreft, komt het - gezien de risico’s en gevaren verbonden aan "code oranje" (zie ook ‘Aanleiding en context’) - gepast voor om als algemeen principe de toegang tot de publiek toegankelijke parken, bossen, begraafplaatsen en Vesten op het grondgebied Brugge te verbieden vanaf er door het KMI minstens code oranje voor de provincie West-Vlaanderen wordt afgekondigd. Het verbod blijft van kracht tot de burgemeester de parken, bossen, begraafplaatsen en Vesten via communicatie op de website van de Stad Brugge (www.brugge.be/nieuws ) vrijgeeft (= minstens zolang de "code oranje" door het KMI wordt aangehouden EN totdat de hulp en stadsdiensten deze plaatsen aan een eerste visuele check hebben kunnen onderwerpen). Ook voor de Saint-George’s Day Wandeling is het wenselijk, vanaf “code oranje” voor de provincie West-Vlaanderen en/of kust, een algemeen betredings- en aanwezigheidsverbod in te stellen. De Saint-George's Day wandeling wordt afgesloten enerzijds voor de veiligheid van de bezoekers maar anderzijds ook omdat reddingsoperaties op of naast de Strekdam bijzonder moeilijk zijn vanaf een “code oranje”. Ze brengen bovendien ook de hulpdiensten onnodig in gevaar.

Professionele, noodzakelijke verplaatsingen in parken, bossen, begraafplaatsen, Vesten en Saint George's Day Wandeling, kunnen wel plaatsvinden, eveneens de voorziene teraardebestellingen, mits de nodige voorzichtigheid in acht wordt genomen.

Het algemene betredings- en aanwezigheidsverbod zal telkens (vanaf een "code oranje" storm/rukwinden) zo ruim mogelijk worden bekendgemaakt en in herinnering gebracht worden via de beschikbare communicatiekanalen (o.a. BE-alert, website en sociale media Stad Brugge en Lokale politie Brugge). Ter plaatse zullen doorgaans geen fysieke borden worden aangebracht (m.u.v. een aantal plaatsen die voorzien zijn van vast hekwerk met communicatiemogelijkheden) gezien deze eveneens een gevaar (kunnen) vormen voor de openbare veiligheid van passanten.

Van deze negen locaties zijn er twee kruispunten (Sint-Trudostraat en Rijkeveldestraat) waar het enkel over vegetatiewijzigingen gaat. De overige zeven locaties zijn:

•  Aanleggen onthaalplein ter hoogte van de Baron Ruzettelaan en plaatsen van een welkomstzuil;
• Herinrichten kruispunt Sint-Trudostraat;
• Aanleggen doorsteek ter hoogte van de Weidestraat;
• Herinrichten aansluiting Astridlaan;
• Herinrichten kruispunt Lorreinendreef/Gemeneweideweg-Zuid;
• Herinrichten kruispunt Sparrenstraat;
• Herinrichten kruispunt Rijkeveldestraat.

Voor de heraanleg en markeringen op de gemeentewegen wordt gekeken naar de bevoegde instanties (Stad Brugge en Stad Damme). De voorlopige totale raming komt op een bedrag van 393.442,14 euro. De Provincie neemt het leeuwendeel voor haar rekening (269.487,01 euro). De kost voor onze stad komt op 67.205,82 euro. De rest (56.749,31) wordt door Damme betaald. (zie bijlage 2).

Financieel

Voor deze werken zijn momenteel geen budgetten voorzien bij Mobiliteit. Gezien de grootorde van de kosten, de manier van werken (uit te voeren door Provincie) én de integrale meerwaarde voor de Stad (met rechtstreekse link naar en meerwaarde voor Toerisme, Erfgoed, Cultuur..), vallen dergelijke projecten ook niet onder het raamcontract Mobiliteitsingrepen. Er wordt voorgesteld om een nieuwe actie toe te voegen ("Realisatie Abdijenroute") op BI020001 en de nodige kredieten te voorzien bij de 5de aanpassing MJP. Dit bovenop de reeds ingediende aanpassingen. 

Het projectvoorstel heeft tot doelstelling om van Brugge een slimme waterstad  te maken met een duurzaam, gezond, voldoende groot en aantrekkelijk groenareaal. Door het opzetten van een slimme en duurzame waterbalans, zetten we maximaal in op zowel de waterkwaliteit als waterkwantiteit in de Brugse binnenstad, essentieel voor behoud en verdere uitbouw van onze groene infrastructuur. De onderdelen van dit projectvoorstel zijn een uitvoering van het klimaatadaptatieplan, met focus op de binnenstad. 

1. Ontwikkeling van een digitaal beleidsdashboard om de vraag naar water, de beschikbaarheid en groenstress te visualiseren. Het zal fungeren als basis voor de simulatiemodellen en het slimme waterbalansmodel van de binnenstad. Het beleidsdashboard maakt co-creatie mogelijk om efficiënt watergebruik te stimuleren voor het groen in de stad. 
   •  Opmaak van een monitoringsplan incl. uitbreiding groen/blauw meetnetwerk en onboarding op het Smart City platform (o.m. groenstress, waterkwaliteit, waterpeilmeting, neerslag, buffercapaciteit van kleine waterbuffers, bodemvocht, fluxmeting, grondwaterpeilen, bemalingen, overstort)
   • Cocreatie van acties die het gebruik van niet-duurzaam watergebruik bij stadsdiensten verlagen. Hier liggen kansen bij watergebruik in eigen patrimonium, waterafgifte volgens groenstress, maximale afstemming routes veegwagens op lokaal hergebruik regenhemelwater/oppervlaktewater.
   • Cocreatie van acties die het gebruik van niet-duurzaam watergebruik op wijkniveau verlagen. Hier liggen kansen om te werken rond het gebruik van collectieve waterbuffers (waterputten, bemalingen), bronmaatregelen op straatniveau en individuele huishouden, eigenaarschap over het waterecosysteem en groene corridors verhogen.
2. Ontwikkeling van een geautomatiseerd sturingsmodel voor het waterbeheer van de Brugse Reitjes, waardoor de waterbuffercapaciteit in de binnenstad vergroot wordt.  Om de buffercapaciteit verder te optimaliseren, wordt ook gekeken naar een potentiële re-integratie van het historische waternetwerk bestaande uit oude waterputten en moerbuizen. 
   •  Installatie van geautomatiseerde sluizen aan de in- en uitlaat.
   • Opmaak van een integraal waterbalansmodel en operationalisering ervan in een digital twin voor het watersysteem. Ontwikkeling en implementatie van slimme sturing van de reien, gevolgd door uitgebreide testfase. 
   • Reactivatie van het historisch waternetwerk om de buffercapaciteit te verhogen. Haalbaarheidsonderzoek naar inzet moerbuizen en vergeten waterputten, ingebuisde reitjes en bufferkelders, gevolgd door identificatie en uitvoering van kleine pilot. 
3. Verbetering van de waterkwaliteit door natuur gebaseerde oplossingen in oppervlaktewater te testen en een voorspellend systeem voor blauwalgenbloei op te zetten. Hiermee vergroten we de mogelijkheden voor hergebruik van het water, verbeteren we de biodiversiteit en zetten we in op een maximale recreatieve capaciteit van de reien.
   • Pilootinstallatie van nature-based solutions in de reien om de waterkwaliteit te verhogen: combinatie van nutriëntonttrekking met waterplanten en microbieel assimilatieve methode met gerst. 
   • Reductie van het risico op blauwalgen door de ontwikkeling een voorspellingsmethode via AI.
4. Drie Europese transfersteden worden geïdentificeerd om  te leren van de experimenten en deelaspecten ervan te implementeren in hun eigen stedelijke context.
5.  Uitvoering van dit project wordt ondersteund door een sterk projectmanagement, monitoring & evaluatie en communicatiepakket. Dit kan niet gedragen worden met bestaand personeel. In het budget wordt een uitbreiding voorzien met 2.5 FTE, essentieel voor uitvoering dit project. 

Looptijd: Project verloopt in verschillende fases:

• Initiatiefase (administratieve voorbereiding): 1.06.2024-30.11.2024. Tijdens deze fase dienen het subsidiecontract met de EUI en partnerschapsovereenkomst onder de partners worden getekend.
• Projectuitvoering: 1.12.2024 - 31.05.2028
• Administratieve afsluiting van het project: 1.06.2028 - 31.08.2028

Partnerschap: Dit project werd samen uitgewerkt met 7 Vlaamse partners: De Vlaamse Waterweg, Farys, Ugent, KYTOS, SumAqua, iFLUX, Waterland vzw. Een partnerschapsovereenkomst wordt getekend onder deze partners voor de start van het project op 1/12/2024.

Totale projectbudget: 6.2 mi. euro, waarvan 80% subsidie. Dit kan ingezet worden voor personeelskosten, kantoor- en administratieve kosten, reis- en verblijfkosten, externe expertise en diensten, uitrusting, infrastructuur en bouwwerkzaamheden.

• Stad Brugge: € 1.856.562,20        
• Vlaamse Waterweg: € 793.600,00
• Farys: € 1.120.637,60
• Ugent: € 898.638,40    
• KYTOS: € 44.347,20    
• SumAqua: €359.581,60    
• iFLUX: € 401.189,20
• Waterland vzw: € 302.736,00
• Drie transfersteden: € 450.000

Voor Stad Brugge: 

• 709.446,73 euro personeelsbudget
• 713.643,00 euro externe kosten
• 171.584,00 euro uitrusting
• 35.472,34 forfait reiskosten
• 226.417,01 euro forfait voorbereiding en afsluiting+ overhead personeel

De watergerelateerde infrastructuurwerken van € 1.120.637,60 worden voorzien bij Farys. Dat bestaat uit 80% subsidie, de overige 20% zal worden aangerekend op de TMVW-AquaRio portefeuille van Stad Brugge. Raming: 

• Modernisering van de sluis bij de inlaat: 645.670 euro (waarvan 129.134 euro op AquaRio)
• Pilot reactivatie historisch netwerk: 216.897,60 euro (waarvan 43.379,52 euro op AquaRio)
• Wegeniswerken/verfraaiingswerken bovenbouw (Magdalenakwartier): 238.070 euro (waarvan 47.614 euro op AquaRio)
• Boringen voor uitbreiding meetnetwerk (peilbuizen): 20.000 euro (waarvan 4.000 euro op AquaRio)

Personeelsinzet: Voor de uitvoering van dit project is in het budget 2.5 extra FTE voorzien. Daar krijgen we 80% subsidie voor en de overige 20% wordt gedekt door subsidie op inzet bestaand personeel, de forfait en overhead.  

Aanwerving van de extra medewerkers wordt opgestart:

• Projectmanager bij Openbaar Domein, 1VTE, A1, 46 maand (start zo snel mogelijk)
• Projectmedewerker bij Openbaar Domein, 0.5VTE, B1, 43 maand (start 1.12.2024)
• Communicatiemedewerker bij dienst Communicatie, 1VTE, B1, 37 maand (start 1.12.2024)

Er is ook inzet van bestaande personeelsleden voorzien, belangrijk voor een goede verankering en kennisoverdracht. Het gaat dan over medewerkers bij openbaar domein (hydroloog, beleidsmedewerker), KLIMID (stadslabo), IT, erfgoed en strategische cel (subsidiewerking). 

Het college van burgemeester en schepenen besliste om te evalueren of de personeelsmiddelen op een goede manier over de betrokken diensten zijn verdeeld (cf. advies klimaat en milieu).

De hydroloog heeft een cruciale rol in dit project, maar zij is geworven vanuit de aquario portefeuille. Om de hydroloog ook vanuit andere externe middelen te kunnen financieren, zoals deze projectsubsidie, moet nagegaan worden of een aanpassing van de reden van tewerkstelling opportuun is. 

Link met beleidsprogramma, klimaatplan, klimaatadaptatieplan:

Het project geeft uitvoering aan het klimaatplan en klimaatadaptatieplan. Linken met het beleidsprogramma: 

213. We waken over het leefmilieu en communiceren met de inwoners over het milieu op het vlak van lucht, oppervlaktewater, straling en omgevingsgeluid. We bouwen een slim en fijnmazig meetnet uit voor het monitoren van de luchtkwaliteit en de kwaliteit van het oppervlaktewater. 

220. We wapenen ons tegen de effecten van de klimaatverandering door in te zetten op groenblauwe dooradering

van het stedelijk weefsel* en maatregelen te nemen die leiden tot een overstromingsrobuust openbaar domein.

Door de gevolgen van de klimaatverandering verhogen de toekomstige risico’s op zowel watertekorten, overstromingen als hitte-effecten in de stad. Door het openbaar domein slim in te richten met voldoende groen en door extra ruimte te geven aan het water, vangen we de gevolgen van de klimaatveranderingen veel beter op. 

222. De vervuiling van het oppervlaktewater wordt aangepakt om een verbetering van de algemene ecologie van het oppervlaktewater te bekomen en het actieplan ‘zuivere reien’ wordt verder uitgerold.

329. We investeren ook in kleine groene plekken en leggen waar we kunnen het water open of we duiden met informatieve bordjes aan waar water onder het groen of het grondoppervlak loopt.

227. We maken van Brugge een slimme stad (Smart City). Voor elke grote uitdaging onderzoeken we welke rol data en technologie hierin kunnen spelen en zorgen zo voor de slimme reflex. We bestuderen de goede voorbeelden in andere steden en over de landsgrenzen heen. We maken diensten efficiënter door de inzet van nieuwe technologieën die het leven van de burger en lokale ondernemingen vergemakkelijken.

228. We hanteren beschikbare data of verzamelen via sensoren of andere bronnen bijkomende data om processen te vereenvoudigen, te versnellen en ons toe te laten de juiste keuzes te maken en achteraf te evalueren. Samen met partners (overheden, burgers, kennisinstellingen en lokale ondernemingen) zoeken we naar oplossingen die Brugge op een duurzame en efficiënte wijze en met respect voor de private levenssfeer naar de toekomst loodsen.

229. We benaderen Smart City niet verkokerd, maar geïntegreerd en transversaal, en zorgen zo mee voor bewustwording, voor het slim verbinden en begeleiden van initiatieven, voor het inbedden van de Smart City- reflex in processen, voor het netwerken en het uitbouwen van partnerships. Door deze geïntegreerde aanpak zijn we in staat om de resultaten van individuele initiatieven te overstijgen en kunnen de oplossingen voor stadsuitdagingen in de domeinen mobiliteit, welzijn, leefmilieu, toerisme, openbaar domein… genieten van de investeringen gedaan in de andere domeinen.

Een administratieve rechtzetting dient dus te gebeuren dmv de opmaak van een addendum.
Er is geen netto meerkost voor de Stad of inhoudelijke wijziging.

Met het voorliggende addendum wordt artikel 3 aangepast, waarbij de subsidie van het 'Buurtgericht Netwerk' in mindering wordt gebracht van het te betalen bedrag aan de Stad.

Was voorzien: 

2023:
50.000 euro door de Stad te betalen aan SPOOR
25.000 euro door SPOOR te betalen aan Stad

2024:
51.000 euro door de Stad te betalen aan SPOOR 

2025:
52.000 euro door de Stad te betalen aan SPOOR 

wordt met het addendum aangepast

2023:
25.000 euro door de Stad te betalen aan SPOOR

2024 en 2025 blijven ongewijzigd. 

Als bijlage de oorspronkelijke overeenkomst, het addendum en het advies van Algemeen Bestuur. 

Zoals aangegeven wordt de vzw volledig gerund door vrijwilligers. De vrijwilligers die de meeste verantwoordelijkheden voor hun rekening nemen zijn veelal 70-plussers. Dit is voor hen op termijn niet houdbaar.

Bovendien krijgt de vzw het steeds moeilijker om vrijwilligers te vinden, maar stijgt de nood aan vrijwilligers (gezien het groeiend aantal woningen).

De vzw huurt zelf al 129 woningen in. Deze werking is vergelijkbaar met de werking van een klein “sociaal verhuurkantoor”. (Ter vergelijking Vivendo heeft 440 woningen en appartementen overgenomen van SVK Brugge, SVK Sovekans en SVK JOGI samen.)

De financiële en inhoudelijke verantwoordelijkheden die hier bij komen kijken, gaan ons inziens een vrijwilligersorganisatie te boven.

De vzw is nog een vrij jonge organisatie, maar als de huur door onderverhuurders voor langere periode niet wordt betaald, of als de woningen in slechte staat worden achtergelaten door gewezen huurders, dan is dit een enorm financieel risico voor de vzw. De vzw haalt wel aan dat ze ook inkomsten hebben uit onroerende goederen in eigendom, maar dan nog lijkt het financieel risico niet te onderschatten.

Bovendien staat de vzw zelf in voor de toewijzing van de woningen. Dit lijkt ons echter geen sinecure, gezien de vzw niet kan terugvallen op een regelgevend kader.

De verantwoordelijkheden die de vrijwilligers nu opnemen, zonder een professionele omkadering, zijn niet min. Ze ondersteunen de nieuwkomers in heel wat aspecten van het wonen en maatschappelijke integratie, helpen hen bij administratieve taken en zijn een aanspreekpunt voor de verhuurders.

Daarom stellen we volgende voor:

1. Vanuit Stad/OCMW voorzien we een financiering van een voltijdse coördinator en dit voor de periode van 1 jaar (maximum bedrag van 75.000 euro - 25.000 euro OCMW, 50.000 euro Stad). Deze coördinator heeft tot taak om:
   • In overleg met het dagelijks bestuur en het bestuursorgaan de dagelijkse werking van de vzw te coördineren voor wat betreft de woningen die zich op Brugs grondgebied bevinden;
   • In te zetten op het zoeken van nieuwe vrijwilligers en de ondersteuning van de vrijwilligerswerking;
   • In nauwe samenwerking met de Stad en het OCMW een analyse te maken van de huidige werking (zowel inhoudelijk, organisatorisch als financieel);
   • Op basis van deze analyse en in samenwerking met de bevoegde diensten van Stad en OCMW, een aantal pistes te formuleren om er voor te zorgen dat de werking van de vzw kan bestendigd of ingebed worden in andere organisaties zodat de doelstellingen van de vzw op termijn blijvend gerealiseerd kunnen worden.
     Bedoeling is dat er tegen eind maart 2025 door het bestuursorgaan van vzw Huizen van Vrede een voorstel kan voorgelegd worden aan het college.
   • Een toewijzingsreglement uit te werken in overleg met het OCMW, zodat een objectieve toewijzing steeds kan gegarandeerd worden.
2. Het bestuursorgaan van de vzw Huizen van Vrede bestaat uit 10 bestuursleden en komt maandelijks samen. Daarnaast is er een algemene vergadering met 16 leden. Momenteel woont een afgevaardigde van de sociale dienst deze vergaderingen ook bij. Om de werking van de vzw verder mee te kunnen opvolgen en af te stemmen op het lokaal (sociaal) beleid, duidt de gemeenteraad een vertegenwoordiger aan die zetelt in het bestuursorgaan en de algemene vergadering van de vzw en dit voor de duur van de overeenkomst.
3. Op basis van het voorgelegde voorstel (zie punt 1 vierde paragraaf) kunnen Stad/OCMW dan verder beslissen over de ondersteuning van dit initiatief.

Er werd een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt waarin de engagementen van zowel de vzw Huizen van Vrede als deze van het lokaal bestuur werden opgenomen.

Net als voorgaande jaren wil Lokaal Mondiaal stadsdiensten oproepen om deel te nemen aan dit initiatief door één of meerdere studenten tewerk te stellen op 17 oktober 2024.
Op BI016000, SA00403, rekening 64960100 werd een bedrag voorzien van 1.000 euro voor deelname aan YAD. Aangezien een vacature 60 euro kost kunnen dit jaar maximum 16 vacatures ingevuld worden.

De Jeugddienst neemt eveneens deel aan de actie met apart voorzien budget om 4 studenten te werk te stellen. Op BI075001, SA01114, rekening 64960100 werd 240 euro krediet voorzien.

De heer Pablo Annys, schepen, werd op 9 juni 2024 verkozen tot Vlaams volksvertegenwoordiger. Het lidmaatschap van een wetgevende vergadering is decretaal en statutair onverenigbaar met het lidmaatschap van de Raad van Bestuur en van het Regionaal Bestuurscomité (RBC) West van Imewo. 

Om die reden vraagt de fractie Vooruit om schepen Annys te vervangen in de Raad van bestuur van Imewo en het Regionaal Bestuurscomité West van Imewo door mevrouw Dolores David, gemeenteraadslid.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om mevrouw Dolores David, gemeenteraadslid, als kandidaat voor te dragen om de mandaten van schepen Annys te voleindigen tot aan de eerste algemene vergadering die in 2025 volgt op de vernieuwing van de gemeenteraden.

De distributiecabine voor elektriciteit die zich bevindt op het domein Koude Keuken, Zandstraat 284+, 8200 Brugge, dient te worden vernieuwd:

• Voor de bouw van deze nieuwe distributiecabine is een oppervlakte grond van 30,25 m² nodig.
• Er wordt een kosteloze erfdienstbaarheid gevestigd voor het plaatsen en onderhoud van de ondergrondse leidingen om de verbinding tussen de distributiecabine en de Zandstraat te garanderen.  
• De distributiecabine is essentieel voor de elektriciteitsvoorziening van dit stadsdeel en de vernieuwing is noodzakelijk voor de continuïteit van de dienstverlening.

De Stad is eigenares van de delen van de percelen uit het domein Koude Keuken, gekend bij het kadaster in de 31^e afdeling Brugge (Sint-Andries), sectie C, met perceelnummers 0177 K P0000 en 0174 C 13 P0000, om deze te hebben aangekocht voor de realisatie van het domein Koude Keuken, blijkens de akten aankoop van diverse achtergronden, verleden voor de toenmalige burgemeester van de gemeente Sint-Andries, de heer Pierre Leys, op datum van 14 augustus 1969 en op 6 oktober 1969.

IMEWO is bereid om de grond waarop de nieuwe distributiecabine voor openbaar nut zal worden gebouwd aan te kopen.

Op 3 november 2021 werd door het landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert een schattingsverslag opgemaakt, waarbij de waarde van de grond werd geraamd op € 250,00/m² of € 7.562,50. De bijhorende erfdienstbaarheid wordt kosteloos gevestigd.

Er werd een verkoopovereenkomst opgemaakt en ondertekend op 22 november 2021.

Op 21 januari 2022 werd voor de verkoop een opmetingsplan opgemaakt door het landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert & Taillieu, waarbij het te verkopen goed met een oppervlakte van 30,25 m² wordt afgebeeld als Lot 1 en de zone erfdienstbaarheid als Zone 1.
Dit plan is opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 31425-10458.

Op 13 november 2023 werd  door het College van Burgemeester en Schepenen een omgevingsvergunning (OMV_2023109898) afgeleverd voor het slopen, nieuw bouwen en wijzigen van de omgevingsaanleg, inclusief verharding van de nieuwe distributiecabine.

De grondtransactie werd goedgekeurd door de Raad van Bestuur van IMEWO in zitting van 24 maart 2024.

De Gemeenteraad dient akkoord te gaan met voorgestelde verkoop.

De financieel directeur heeft steeds een hoge frequentie in rapportering nagestreefd, nl. een kwartaalrapportering in combinatie met maandelijkse 'day to day' dashboards.

Deze rapportering zal nog bijgestuurd worden in functie van de verdere beschikbaarheid van informatie, de nog uit te breiden rapporteringsmogelijkheden en/of wensen van het bestuur.

Als bijlage presenteren we de rapportering van het 1e kwartaal 2024 betreffende:

- de thesaurietoestand, beleggingen;

- de toestand van de schuld;

- evolutie van de budgetten en beheerscontrole;

- het visum van de financieel directeur;

- het debiteurenbeheer.

In boekdeel 2 van de jaarrekening 2023 werd per ongeluk schema J1 van de jaarrekening 2022 opgenomen.  Schema J1 van 2023 wordt hier per ERRATUM ter kennisgeving en goedkeuring voorgelegd. 

Bij de wegenis- en rioleringswerken in Gemeneweidestraat en Romboutswervewijk wordt een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd en de wegenis vernieuwd. Het afvalwater van de aansluitende woningen wordt via de collector naar het zuiveringsstation van Brugge gevoerd, terwijl het hemelwater van woningen en openbaar domein zoveel mogelijk ter plaatse gehouden wordt zoals voorgeschreven in de Code van Goede Praktijk inzake aanleg rioleringen.  

Naast lokale onthardingen, wordt voorzien om het hemelwater collectief te laten infiltreren. Gezien infiltratie dient te gebeuren boven het grondwaterniveau, wordt het hemelwater van de woningen en het resterende hemelwater van het openbaar domein via een regenwaterleiding en aansluitend pompstation gebracht naar zones waar het bovengronds kan infiltreren. 

Bij het ontwerp van het rioleringsproject werden  2 zones uitgewerkt waar optimaal op infiltratie kan worden ingezet (zie figuur 1). 

Enerzijds langs de Gemeneweidestraat (lozingspunt 1) en anderzijds op een perceel naast de Romboutswerve (lozingspunt 2), tussen de Romboutswervewijk en het zuidelijke punt van het Fort van Beieren.  

Figuur 1: Beide lozingspunten in kader van het wegenis- en rioleringsdossier Gemeneweidestraat-Romboutswervepolder

Lozingspunt 1: Gemeneweidestraat

Langs de Gemeneweidestraat wordt de bestaande langsgracht geherprofileerd en afgesloten met een schotconstructie ter hoogte van de aansluiting op waterloop WH.7 (Romboutswerve). Op die manier zou hemelwater (afkomstig van hemelwaterriolering Gemeneweidestraat) niet meer vrij uitlopen in deze waterloop, maar ter plaatse gehouden worden. 

Om de capaciteit van de gracht te vergroten (cfr de gevraagde infiltratie- en buffernorm van de polder als waterloopbeheerder), wordt deze gracht uitgebreid met een winterbed. Dit winterbed kan dan verder in verbinding gebracht worden met de laantjesstructuur op de weidepercelen waardoor nog meer ruimte voor water gecreëerd wordt in overeenstemming met het historisch karakter van deze weide(s). In functie van nodige capaciteit zou de laantjesstructuur enigszins kunnen versterkt worden door deze wat ruimer te voorzien dan op heden. 

Door dergelijke inrichting,  wordt de waterhuishouding geoptimaliseerd: er wordt meer hemelwater naar bodem- en grondwater gebracht wat risico op verdroging reduceert ten gunste van landbouwpraktijken in het poldergebied en er wordt minder water versneld naar de waterloop gebracht wat risico op problemen met waterafvoer in de polderloop vermindert.  Herstel en opwaardering van de gracht met aansluitende laantjesstructuur zorgt daarenboven voor landschappelijke integratie van water, weides, landbouw en natuur met referentie naar het verleden (historische laantjesstructuur). 

Winterbed en laantjesstructuur worden uitgewerkt op de percelen naast de gracht. Deze percelen zijn in eigendom van de Provincie West-Vlaanderen (het bestaande terreinprofiel met aanwezigheid van gracht en laantjesstructuur wordt weergegeven in figuur 2).  

Figuur 3 geeft een eerste voorstel weer, namelijk de uitbereiding van de gracht langs de Gemeneweidestraat met een winterbed en de lichte herprofilering van de bestaande laagtes (laantjes) op het terrein. Op figuur 3 zijn de donkergroen zones de zones waar op vandaag ook al water staat, lichtgroen is de zone waar water kan staan alvorens dat het infiltreert.

 Figuur 2: huidige reliëfkaart zone langs Gemeneweidestraat, waarbij groen lager is en rood hoger. De waterloop Romboutswerve (WH7) is duidelijkst te herkennen in het zuiden evenals de bestaande langsgracht langs de Gemeneweidestraat in het westen. De overige lichtgroene lijnen tonen de laantjesstructuur in de weidepercelen.

Figuur 3: Voorstel lozingspunt 1: uitbereiding winterbed van de gracht langs Gemeneweidestraat en lichte herprofilering van de bestaande laagtes/laantjes op het terrein. Donkergroen is wat er op vandaag ook al is en waar er op vandaag ook al water staat, lichtgroen is de zone waar water kan staan alvorens dat het infiltreert. 

Lozingspunt 2: perceel tussen de Romboutswervewijk en het Fort van Beieren.

De locatie van het 2^de lozingspunt is ook eigendom van de provincie West-Vlaanderen en is gelegen tussen de Romboutswervewijk en het zuidelijke punt van het Fort van Beieren.

Net zoals bij lozingspunt 1 zou via een regenwaterleiding het hemelwater gebracht worden (van het zuidelijk deel van Gemeneweidstraat en Romboutswervewijk) naar een pompstation dat het hemelwater in deze zone brengt waar het oppervlakkig kan infiltreren.  

De inrichting van het perceel als buffer- en infiltratiezone wordt vorm gegeven in samenspraak de provincie West-Vlaanderen, rekening houdend met de opgelegde voorwaarden van de waterloopbeheerder (Oostkustpolder) met betrekking tot infiltratie en buffervolumes gerespecteerd werden. De overloop van het buffer- en infiltratiezone gebeurt via een overstortconstructie naar de polderwaterloop W.H. 7.14 (zie figuur 1). 

Een inrichtingsplan, opgemaakt door de provincie West-Vlaanderen, is bijgevoegd in bijlage 1. Dit houdt rekening met de bekommernissen van de buurtbewoners m.b.t. inkijk. 

Samenwerkingsovereenkomst 

Gezien voor de beide lozingspunten de gronden waar de infiltratie -en buffervoorziening wordt uitgewerkt eigendom zijn van de provincie en de provincie deze gronden kosteloos ten dienste stelt binnen dit Waterlandschapsproject zal voor de aanleg, het onderhoud en het beheer en de verdere opvolging een beheersovereenkomst worden opgemaakt tussen de Stad Brugge / Farys en de provincie West-Vlaanderen. 

Aanleg van de infrastructuur (* meer gedetailleerde informatie – zie bijgevoegde overeenkomst in bijlage) 

De provincie verleent tot uiterlijk 31 december 2025 een bouwrecht op haar grond aan de stad en Farys voor de aanleg van de hogervermelde bedoelde infrastructuur. 

Op basis van de ontwerpstudie zal door de stad een aanbestedingsprocedure voor de werken doorlopen worden.

Stad Brugge treedt op als aanbestedende overheid, Farys treedt louter op als financierder van de integrale werken. 

Gezien deze werken behoren tot het actieplan van het Water+Land+Schap 2.0 wordt 80% van de uitvoeringskost teruggevorderd bij de Vlaamse Landmaatschappij (VLM). 

Farys en de Provincie behouden het recht om toezicht te houden en instructies te geven in verband met de verdere uitwerking (ontwerp en uitvoering) van de werken.

Het onderhoud en het beheer van de aangelegde terreinen zal na het verloop van min. 2 jaar na de definitieve oplevering worden overgedragen naar de provincie. 

Onderhoud en beheer (* meer gedetailleerde informatie – zie bijgevoegde overeenkomst in bijlage) 

Na voorlopige oplevering van de werken geldt een waarborgperiode van min. 2 jaar tot definitieve oplevering. De stad dient alle noodzakelijke handelingen voor onderhoud en beheer te stellen na goedkeuring en volgens aanwijzingen gegeven door de provincie. De provincie draagt de verantwoordelijkheid voor de verleende aanwijzingen. Dit betreft de volgende niet-limitatieve opsomming van de gerealiseerde elementen zoals wadi’s, niet-geklasseerde waterlopen, waterbouwkundige constructies, het aangelegde reliëf etc. 

Na de definitieve oplevering zal het onderhoud en beheer door de provincie gebeuren waarbij een fifty-fifty kostenverdeling gehanteerd wordt tussen de stad en provincie (hiertoe wordt een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld). 

De provincie kan eenzijdig aanvullende acties ondernemen in functie van beheer, handhaving en inrichting als domeinonderdeel van het Fort van Beieren. De stad stelt een permanent monitoringsprogramma op ten behoeve van de opvolging van de waterkwaliteit. Hiervoor zal beroep gedaan worden op het stadslabo van Brugge. Bij onvoldoende kwaliteit wordt de provincie hiervan tijdig op de hoogte gebracht en worden de nodige ingrepen uitgevoerd door de partij die dit veroorzaakt.  

Hierbij wordt de samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg, het onderhoud en beheer van de buffer- en infiltratievoorzieningen langs de Fortbekeweg en Gemeneweidestraat in Het Fort van Beieren ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

De studiekosten voor het ontwerp en uittekening van de beide locaties vallen 100% ten laste van het Waterlandschapsproject.

Overige watergerelateerde investeringskosten kunnen voor 80% gesubsidieerd worden via het Waterlandschapsproject. Deze kosten moeten echter geprefinancierd worden, via de AquaRioportefeuille. 

Betreft: 

• 2 regenwaterpompen: 277.000 euro (exclusief btw);
• 2 overstortconstructies: 50.000 euro (exclusief btw);
• Inrichting infiltratiezones: 87.000 euro (exclusief btw). 

Timing 

Het Water+Land+Schap (WLS) is een tijdgebonden project. De acties opgenomen in het project dienen uiterlijk eind 2025 gerealiseerd te zijn.

Stad Brugge – dienst Openbaar Domein neemt verder de lead om de uitvoering van de buffer- en infiltratievoorzieningen langs de Fortbekeweg en Gemeneweidestraat in Het Fort van Beieren te realiseren.

Communicatie 

Gezien de waterbuffering t.h.v. lozingspunt 1 en lozingspunt 2 kaderen in het rioleringsdossier Gemene Weidestraat en Kasteeldreef enerzijds en anderzijds het toekomstige dossier Romboutswijk stelt de cluster Openbaar Domein voor om de inrichtingsprincipes van deze projectzones mee op te nemen in het voorziene toelichtingsmoment voor de werken in de Gemene Weidestraat & Kasteeldreef (zie CBS nota 2024_CBS_02455).

De dienst Communicatie krijgt opdracht dit hierin mee op te nemen en hierbij ook de vertegenwoordigers van de Provincie West-Vlaanderen mee uit te nodigen. 

Financieel 

Financieel is het project voorzien op MJP (Actie SA01479: Gemene Weidestraat & Kasteeldreef) en in de begroting AquaRio. 

Het deel voor de uitwerking van de beide infiltratie- en bufferingzones dient 20% gefinancierd worden door de stad (via de AquaRio portefeuille) en 80% wordt gefinancierd via het waterlandschapsproject.
De subsidie komt terug in de AquaRio portefeuille terecht.

De omgevingsvergunning werd na goedkeuring van het voorontwerp aangevraagd. De omgevingsvergunning werd verleend op 16 augustus 2023. 

Het fietsfonds zal 100% instaan voor de kosten van de fietsinfrastructuur. 

Het aanbestedingsdossier werd nagezien door de provincie en aangepast aan hun opmerkingen. Het dossier werd goedgekeurd in de provincieraad van 28 maart 2024.

Na goedkeuring in de GR dd. 25 maart 2024 werden er alsnog opmerkingen geformuleerd door de juridische dienst van Farys.  

De gemeenteraad wordt gevraagd de aangepaste samenwerkingsovereenkomst voor de gezamenlijke opdrachten van diensten met de Provincie West-Vlaanderen en Farys goed te keuren.

Wijze van gunnen: openbare procedure.

Raming: € 718.052,25 excl. btw, hetzij € 848.456,90 incl. btw en waarvan:

• € 212.390,18  excl. btw hetzij € 256.992,12 incl. btw ten laste van de Stad Brugge;
• € 97.077,74  t.l.v. TMVW-AquaRio;
• € 408.584,33 excl. btw hetzij € 494.387,04 incl. btw ten laste van de Provincie West-Vlaanderen.

Uitvoeringstermijn: 80 werkdagen.

Fasering: 

Volgende fasering werd besproken met de Politie:

- Fase 1 (30 werkdagen): Zuidzijde Kolvestraat (pare kant). Aanleg betonnen fietspad, boorsteen-greppel en opritten.

Aanleg gebeurt in verschillende subfases door aannemer zelf te bepalen i.f.v de bereikbaarheid van de verschillende bedrijven. Er mag één rijvak worden ingenomen. Ander rijvak blijft open voor verkeer in één richting.

- Fase 2 (10 werkdagen): Noordzijde Kolvestraat (onpare kant). Aanleg fietspad door markering, plantvakken haag en opritten. 

Aanleg betonnen fietspad en boorsteen-greppel kant Blankenbergse Steenweg.   Er mag één rijvak worden ingenomen. Ander rijvak blijft open voor verkeer in één richting.

- Fase 3 (40 werkdagen): Heraanleg kruispunt Monikkenwerve Kolvestraat:

- Fase 3a: Aanleg rioolverbinding. Tijdens rioleringswerken blijft kruispunt open in beide richtingen, enkel Kolvestraat wordt volledig afgesloten t.h.v. de werfzone.

- Fase 3b: Linker- en onderzijde kruispunt.  Linkse Afslagbeweging blijft mogelijk komende vanuit spoorwegonderdoorgang naar Monikkenwerve voor verkeer in één richting.

- Fase 3c: Rechter- bovenzijde kruispunt (afslagbeweging). Volledige aanleg bovenbouw. Reeds heraangelegde deel wordt zoveel mogelijk opengesteld.

Timing:

Start uitvoering: Voorjaar 2025.

De locatie aan de Bevrijdingslaan is niet ver gelegen van de Brugse Binnenstad. Langs de Bevrijdingslaan is een parkeerstrook aanwezig. De weide is gelegen op wandelafstand van openbaar vervoer. AWV is eigenaar van de weide, de inrichting en het beheer van een hondenloopweide op dit terrein vereist een overeenkomst tussen Stad Brugge en AWV.  Een voorstel van overeenkomst is opgesteld en bijgevoegd aan deze nota. 

Infrastructureel stellen we voor om op dit terrein een omheinde zone van ca. 1.915 m² te realiseren, zodat honden vrij kunnen rond lopen. De omheinde zone wordt ingericht met boomstammen, verplaatsbare picknickbanken en afvalmanden. 

Het ontwerp voorziet in (ontwerpplan in bijlage):

• Plaatsen van 212 lm kastanje-houten afsluiting;
• Plaatsen van 2 eiken toegangspoortjes met sas als toegang tot de weide;
• Het plaatsen van 1 dubbel-vleugelige eiken poort als toegang voor de onderhoudsdiensten;
• Plaatsen van 2 verplaatsbare picknickbanken, rolstoelgebruikers;
• Plaatsen van 2 afvalmanden;
• Plaatsen van 2 boomstammen;
• Aanplant van een 95 lm streekeigen haag;
• Aanleggen van 86 m² verharding (betonklinkers 22x22x10) aan de toegangen in de omheinde zone;
• Aanleggen van 24 m² grasdallen (40x60) als keerzone voor de onderhoudsvoertuigen;
• Opbreken van asfalt en heraanleggen van 215 m² verharding (betonklinkers 22x22x10) voor het wandelpad dat de groenzone doorkruist en een 2^de toegang schept tot de weide;
• Inrichten van een mindervalide parking, wegmarkering en signalisatie;
• Aanbrengen van wegmarkering en verlaging boordsteen voor onderhoudstoegang.

Het terrein kan met bestaande raamcontracten en met eigen middelen ingericht worden, binnen beschikbaar budget. Een raming is opgenomen in bijlage. De erken omvatten:

• Raamcontract plaatsen en herstellen van afsluitingen en poorten (2023-2026): 
1. Plaatsen kastanje-houten afsluiting.
• Raamcontract verhardingen Openbaar Domein:
1. Aanleggen van 86 m² verharding (betonklinkers 22x22x10) aan de toegangen in de omheinde zone;
2. Aanleggen van 24 m² grasdallen (40x60) als keerzone voor de onderhoudsvoertuigen;
3. Opbreken asfalt en heraanleggen van 215 m² verharding (betonklinkers 22x22x10) voor het wandelpad dat de groenzone doorkruist en een 2^de toegang schept tot de weide.
• In eigen beheer via Openbaar Domein generieke sector:
1. Aankoop kastanje-houten afsluiting;
2. Aankoop en plaatsing eiken poorten;
3. Aankoop en plaatsing picknickbanken, rolstoelgebruikers;
4. Aankoop en plaatsing afvalmanden;
5. Plaatsen boomstammen.
• In eigen beheer via Openbaar Domein Sector West:
1. Aankoop en aanplant streekeigen haag;
2. Inrichten van een mindervalide parking, wegmarkering en signalisatie;
3. Aanbrengen van wegmarkering en verlaging boordsteen voor onderhoudstoegang.

In en rond het Katelijnepark is er een grote vraag naar een hondenloopzone. De bewoners hadden immers de gewoonte om, voor de aanleg van het park, de site te gebruiken om de honden uit te laten. Nu voorzien we een hondenzone in het bosje ten zuiden van het Katelijnepark. Dit gebeurde in onderling overleg en met goedkeuring van ANB.

De hondenzone heeft een oppervlakte van 1600m² en wordt omheind met een draadafsluiting. Er worden 2 poortjes voorzien om het terrein te betreden; een poortje als toegang voor bezoekers en een poort om toegang te geven aan het beheer.

Er worden 15 hoogstambomen aangeplant in een patroon van 8 x 8 meter om zo vlug mogelijk een gesloten kroon te bereiken zodat de onderbegroeiing meer schaduw krijgt en er op termijn minder moet gemaaid worden. We voorzien ook watergift gedurende 3 jaar. Er wordt 1 zitbank voorzien, een bord met het reglement en een vuilbakje tegenaan het jaagpad.

De totale inrichtingskost wordt als volgt begroot:

De offerte bedraagt € 26.189,1 excl. btw ofwel € 31.688,81 incl. btw.

Berekening:

Gunningsbedrag: € 446.187,54 excl. btw - € 539.886,92 incl. btw.

Meerwerken: € 26.189,1 excl. btw ofwel € 31.688,81 incl. btw.

Nieuw gunningsbedrag: € 472.376,64 excl. btw - € 571.575,73 incl. btw (+ 46,4 % tov initieel gunningsbedrag, zie aanleiding en context).

In overleg met monumentenzorg en de stadsarcheoloog werd het ontwerp aangepast.

De vervanging van de afvalmanden door ondergrondse containers is voorzien in de Zuidzandstraat, Steenstraat en Markt en is weergegeven op plan in bijlage.  De aanwezigheid van ondergrondse nutsleidingen beperkt zowel de mogelijke locaties als de omvang van de container. Gelet op de archeologische waarde van de Breidelstraat en de Burg worden deze locaties in dit dossier niet opgenomen.

In totaal zullen 37 afvalmanden vervangen worden door 23 ondergrondse afvalmanden.  De loopafstand tot de dichtstbij zijnde ondergrondse afvalmand bedraagt gemiddeld minder dan 20 meter.

Omwille van technische beperkingen kan het ondergrondse systeem niet gecombineerd worden met de klassieke Brugse afvalmand.

Specificatie nieuwe inwerpzuil: 

• Cilindrisch met afgeschuinde, vlakke, gesloten bovenkant;
• Inwerpopening op zijkant;
• Zwart;
• Zuil voorzien van Brugs logo;
• Kleur bodemplaat en deksel: zwart.

Raming : € 103.200 excl. btw of € 124.872 incl. btw.

Procedure: onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Timing: uitvoering in laag toeristisch seizoen:   januari-februari.

Lijst aan te schrijven firma's: