2024_GR_00187 - Strategische cel - LEKP (Lokaal Energie- en Klimaatpact) rapportage 2023 - goedkeuring.

De Stad Brugge heeft voldaan aan de engagementen van het LEKP 1.0 en 2.0 en heeft in 2023 het volgende gerealiseerd.

1) M.b.t. de algemene voorwaarden om in aanmerking te komen

• Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
  • voldaan
  • In de gemeenteraad van juni 2020 werd het burgemeestersconvenant 2030 goedgekeurd, en in de gemeenteraadszitting van 22 februari 2022 werd het klimaatplan 2030 goedgekeurd.
• Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 3% te realiseren in eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
  • voldaan
  • De energieambtenaar geeft in het energiejaarverslag aan dat het energieverbruik tussen 2018 en 2022 gedaald is met 24% (gemiddeld 6% per jaar). Opgelet: het gaat hier om een sterke en uitzonderlijke daling in 2022 n.a.v. de energiecrisis, die vanaf 2023 mogelijks terug stijgt)

• Een reductie van de CO₂-uitstoot van de eigen gebouwen en technische infrastructuur met 55% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;
  • voldaan op basis van officiële CO₂ monitoring 2022 (meest recente cijfer) is de CO₂ uitstoot van onze eigen gebouwen gedaald met 29% tov 2015. Daarmee zitten we op koers om tegen 2030 een daling van 55% te realiseren, mits de nodige bijkomende maatregelen. 
• Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden;
  • Voldaan
  • Fluvius is volop bezig met het voorzien van openbare LED-verlichting. Eind 2023 was 43,89% al in LED omgezet. Er wordt verwacht dat de openbare verlichting tegen 2030 het ganse grondgebied omgevormd zal zijn op LED.  
• Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
  • Voldaan
  • in de gemeenteraad van mei 2021 werd een warmtezoneringskaart ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd.  Deze warmtezoneringskaart wordt  als basis gebruikt voor het opmaken van renovatie- en warmtebeleid ikv. de lokale klimaatdoelen. Dit warmtebeleidsplan dient nog geregistreerd te worden in het LEKP registratiesysteem. 
  • Een sloopbeleidsplan is nog niet beschikbaar maar wordt maar verwacht tegen 2030. De voorwaarden en modaliteiten voor een dergelijk sloopplan dienen nog verder uitgewerkt te worden door de Vlaamse overheid. 
• Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.
  • Voldaan
  • De Stad Brugge heeft met het Klimaatplan 2030 'BruggeNaarMorgen, samen zorgen voor een klimaatneutraal en -robuust Brugge' een heldere communicatie opgezet waarmee Bruggelingen geïnformeerd en gemobiliseerd worden voor de Brugse klimaatdoelen. In 2023 werd de klimaatalliantie 'BruggeNaarMorgen' verder uitgebouwd met  een beleidsgroep, klankbordgroep, klimaatwerkbanken en een Open Netwerk om zoveel mogelijk stakeholders te betrekken.  Er werden een uitgebreide groep van Bruggelingen bereikt (zie overzicht hieronder)

2) M.b.t. de realisaties in de 4 LEKP Klimaatwerven in 2023

Er werd een uitgebreide monitoringrapport 2023 van het Klimaatplan 2030 BruggeNaarMorgen opgemaakt, opgenomen in bijlage. Dit monitoringrapport geeft in grote lijnen weer wat in het kader van het Klimaatplan BruggeNaarMorgen gerealiseerd is eind 2023. Dit monitoringrapport werd voorgesteld op het Open Netwerk BruggeNaarMorgen van 10 oktober jl.

Naast dit eigen monitoringrapport wordt ook door Vlaanderen een LEKP-rapport opgemaakt per stad via het zogenaamde LEKP pactportaal. Dit pactportaal wordt gevoed door diverse Vlaamse en lokale databanken en probeert een zo actueel mogelijk beeld te geven van de realisaties.  Het pactportaal is in opbouw en bevat hier en daar nog een aantal onvolledig cijfers. We voegen het LEKP rapport 2023 toe in bijlage en nemen de belangrijkste realisatie en vaststellingen hieronder op.  

Voor alle duidelijkheid: het LEKP is een inspanningsverbintenis: de lokale besturen engageren zich in één of meerdere van de voorgestelde werven en dragen maximaal bij tot de vooropgestelde doelen.  Brugge heeft zich ambitieus getoond en zet in op de 4 Vlaamse klimaatwerven. We wensen de inspanningen ikv. het klimaatplan 2030 BruggeNaarMorgen maximaal af te stemmen op de inhoud van deze 4 werven.

Opgelet: De doelstellingen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact zijn zeer ambitieus en voluntaristisch geformuleerd door de Vlaamse overheid. Met de beschikbare middelen en menskracht zijn een aantal doelstellingen niet haalbaar. Het LEKP is dan ook vooral te zien als een hefboom om lokale actie op te schalen, waarbij steden zelf het ambitieniveau en de focus bepalen.  

3) M.b.t. Financieel overzicht uitgaven i.k.v. LEKP 1.0 en 2.0 (budget 2022, uit te geven tot eind 2023)

Om de subsidie i.k.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en 2.0 te ontvangen moet een minstens even groot bedrag door de stad zelf als 'cofinanciering' besteed worden aan klimaatgerelateerde acties en van de passende rapportagecode ABB-LEKP voorzien worden. Hieronder is een overzicht opgenomen van de bestede middelen die als LEKP als uitgave staan geboekt en de ontvangsten die daartegenover staan. Uit het overzicht mag blijken dat we de volledige subsidie 2022 kunnen verantwoorden en dus ook zullen innen. Er is een totaal van 1.513.175 Euro aan uitgaven gelinkt aan de LEKP doelstellingen, waarmee Brugge de co-financiering van minstens 50% (713.136 Euro) kan aantonen.  

De verdeling van de bestede bedragen speelt geen rol in de afrekening, enkel het totale bedrag. Ze worden dan ook indicatief vermeld. Voor alle duidelijkheid: dit betreft slechts de uitgaven die in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact werden verantwoord, vanzelfsprekend zijn er het totale Meerjarenplan veel meer acties en uitgaven die verband houden met acties i.k.v. het klimaatplan 2030.  

Besteding middelen 2023 LEKP 1.0,  2.0 én 2.1 (te besteden voor eind 2024)

De Stad Brugge ontvangt in kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0, 2.0 en 2.1 een subsidie voor lokale klimaatactie. Deze subsidie bedraagt in 2023 (bedragen via Trekkingsrechten | Lokaal Energie en Klimaat Pact (lokaalklimaatpact.be))

Wat een toelage betekent van 1.104.828 Euro, te besteden voor eind 2024. De principes van besteding van deze middelen is al eerder in college en GR goedgekeurd en leidt tot volgende overzicht van te besteden middelen in 2024. Daarbij wordt telkens een cofinanciering van de stad Brugge verwacht, deze wordt benomen van de bestaande MJP en betekent géén meeruitgave voor de stad Brugge. 

Deze extra subsidies zullen voorzien worden via de 5de aanpassing van het Meerjarenplan 2019-2025. Om deze financiële middelen nu reeds beschikbaar te maken voor de betrokken diensten wordt een principieel akkoord gevraagd om deze nu reeds aan te wenden via interne (krediet)aanpassing (IA of IKA) of via prefinanciering.  Deze bedragen moeten uiterlijk 31/12/2024 effectief uitgegeven zijn. 

Hoe volgen we het LEKP op ? 

De opvolging van het LEKP wordt verdeeld over de betrokken diensten en cluster en is een gedeelde verantwoordelijkheid. 

• De betrokken en vermelde diensten en cluster staan zelf in voor het bepalen waar deze middelen optimaal op ingezet worden voor het realiseren van de na te streven doelstellingen. Dit kan zowel gaan om personeels-, werkings- of investeringsmiddelen, steeds na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. 
• De betrokken diensten staan in voor de co-financiering van deze extra middelen door in het bestaande MJP aan te duiden welke middelen (minstens hetzelfde bedrag) ingezet kunnen als cofinanciering, ook hier kan het gaan om personeels-, werkings- of investeringsmiddelen. Indien een dienst over te weinig middelen beschikt om deze cofinanciering op eigen budget te voorzien wordt in de ruimere stadsorganisatie gezocht naar relevante uitgaven die als co-financieringsbewijs kunnen gelden. 
• De betrokken diensten staan in voor de (minimale) rapportage via BBC (toevoegen van een projectcode ABB-LEKP).
• De strategisch cel staat, naast het uitvoeren van de eigen projecten, in voor de algemene opvolging van het LEKP, in nauwe samenwerking met de betrokken diensten. 
• De realisaties i.k.v. het LEKP worden regelmatig gecommuniceerd en ingepast in de opvolging en communicatie van het klimaatplan 2030. De jaarlijkse rapportage aan de gemeenteraad wordt voorzien tegen mei 2024.