Schepen Pascal Ennaert licht de jaarrekening 2024 toe.
Raadsleden Maaike De Vreese, Geert Van Tieghem, Rani Hoste, Stefaan Sintobin, Yves Buysse, Joke Knockaert, Raf Reuse en Jasper Pillen komen tussen.
Schepenen Pascal Ennaert, Pablo Annys, Pieter Marechal en Nico Blontrock en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
Door de invoering van de beleids- en beheerscyclus is de jaarrekening ook een inhoudelijk document geworden.
De jaarrekening geeft een antwoord op de vraag in welke mate de prioritaire beleidsdoelstellingen uit het meerjarenplan werden gerealiseerd. Daarnaast blijkt uit de jaarrekening hoeveel middelen aan de realisatie van de beleidsdoelstellingen werden besteed en tot welke financiële toestand dit heeft geleid voor het bestuur.
De Stad en het OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten.
Waar de Stad en het OCMW de opmaak van de financiële nota hebben verzorgd, coördineerde de dienst Strategische Cel de inhoudelijke evaluatie van de strategische doelstellingen en de opmaak van het schema van de doelstellingenrealisatie.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening.
Aansluitend keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.
De financiële dienst van het OCMW legt het deel van het OCMW voor in een afzonderlijke dossier.
De financiële dienst van de Stad legt het deel van de jaarrekening van de Stad voor en de geconsolideerde jaarrekening van de Stad en het OCMW gezamenlijk.
Beide diensten samen verzorgden het ontwerp van de gezamenlijke jaarrekening. De resultaten van de jaarrekening 2024 werden besproken in het Gemeenschappelijk Managementteam.
De jaarrekening deel OCMW heeft volgende resultaten:
De uitgebreide gezamenlijke, geconsolideerde jaarrekening met toelichting in 3 boekdelen is te raadplegen via:
https://downloads.brugge.be/college/jaarrekening2024/
De kwartaalrapportage per 31 december 2024 is in deze jaarrekening verwerkt.
De Raad van Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de jaarrekening 2024 deel OCMW en stelt deze vast.
Schepen Pascal Ennaert licht de jaarrekening 2024 toe.
Raadsleden Maaike De Vreese, Geert Van Tieghem, Rani Hoste, Stefaan Sintobin, Yves Buysse, Joke Knockaert, Raf Reuse en Jasper Pillen komen tussen.
Schepenen Pascal Ennaert, Pablo Annys, Pieter Marechal en Nico Blontrock
en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
De vijfde herziening Brugs Meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW Brugge ligt ter goedkeuring voor.
Zie M2 schema met betrekking tot de staat en de evolutie van het financieel evenwicht - deel OCMW Brugge, vastgehecht aan dit besluit.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt de vijfde aanpassing Meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW Brugge - cf. het schema M2, vast.
De vijfde aanpassing Meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW Brugge is uitvoerbaar, onder voorbehoud van schorsing door de Provinciegouverneur, zodra de digitale rapportering naar de Vlaamse overheid gebeurd is.
AUDIO is een openbare instelling, conform titel VIII van het OCMW-decreet.
OCMW Brugge is oprichtend lid van deze instelling, opgericht 18 juni 2010.
Vanuit Audio wordt gevraagd om de afvaardiging aan te duiden voor de algemene vergadering, de samenstelling van het plaatselijk auditcomité te bepalen én het aangepast auditcharter ter goedkeuring voor te leggen aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De afvaardiging voor de algemene vergadering werd reeds voorgelegd en behandeld in de Raad voor maatschappelijk Welzijn van 16 december 2024.
Bijgevolg moet enkel nog het nieuwe auditcharter alsook de samenstelling van het plaatselijk auditcomité ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het Auditcomité
Volgens het charter bestaat het plaatselijk auditcomité minimaal uit de burgemeester, de algemeen directeur en de financieel directeur. Het kan eventueel aangevuld worden met één of meerdere raadsleden. De samenstelling van het plaatselijk auditcomité voor de Stad Brugge werd op de Gemeenteraad van 16/12/2024 voorgelegd en goedgekeurd. De samenstelling voor het plaatselijk auditcomité voor OCMW Brugge wordt nu voorgelegd ter goedkeuring aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
Voorstel aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn:
Het Auditcharter
Het nieuw auditcharter (zie bijlage) werd in de gemeenteraad van 24/02/2025 voorgelegd en goedgekeurd. Ditzelfde Auditcharter wordt met dit dossier aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd ter goedkeuring.
De aanduiding voor de statutair voorziene termijn om OCMW Brugge te vertegenwoordigen in het Intern Auditcomité:
1. de heer Dirk De fauw (burgemeester)
2. de heer Colin Beheydt (algemeen directeur)
3. de heer Christian Fillet (adjunct algemeen directeur)
4. mevrouw Cathy Brouckaert (financieel directeur)
5. de heer Pieter Marechal
6. de heer Pablo Annys
Het interne auditcharter voorgelegd door Audio VZW wordt goedgekeurd.
Er werd tussen de drie OCMW’s afgesproken om de twee mandaten als volgt te verdelen op basis van bevolkingscijfers:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stemt in met het gegeven dat de effectieve afgevaardigde voor de Algemene Vergadering van Cevio VZW, zijnde Dhr. Pascal Ennaert verkozen in zijn zitting van 16 december 2024, eveneens deel uitmaakt van de Raad van Bestuur van Cevio VZW.
Raadslid Karin Robert komt tussen.
Schepen Pablo Annys antwoordt.
1. Voorstel aantal cheques/bedrag per kind per schooljaar 2025-2026:
Wijziging van het bedrag voor lagere school, nl. van 105 euro naar 110 euro per kind.
2. Gedurende de voorbije schooljaren kwamen volgende items naar voren, die besproken zijn in de werkgroep Onderwijscheques:
WIE HEEFT RECHT?
In 2025 zijn er in het Kleuteronderwijs: 9, Lager onderwijs: 24 en Secundair onderwijs: 31 pleegkinderen ingeschreven. Dit is samen 64.
We stellen ook vast dat, door het universeel recht op onderwijs, deze kinderen toegelaten worden op school en dat hun schoolkosten via liefdadigheid wordt betaald. Er bestaan geen cijfers over hoeveel kinderen dit gaat.
Recht op onderwijscheques:
WIE HEEFT GEEN RECHT?
WELKE KOSTEN AANVAARDEN WE?
VERKOOPMOMENTEN OP SCHOOL
De verkoopmomenten van cheques op school zijn wegvallen. We organiseerden de voorbije jaren een overleg voor de medewerkers van het secretariaat. We slagen er jaar na jaar in om iedereen vlot te bereiken. We hebben per schoolsecretariaat een correct (mail)adres.
Scholen die nog geen aanvraag voor cheques indienden (maart ’25) worden nog eens aangesproken of er onduidelijkheden zijn.
Scholen buiten Brugge, die vorige jaren Brugse leerlingen hadden, krijgen ook de communicatie.
3. Rechtstreekse toekenning voor ALLE scholen
Werkwijze:
Idem vorig schooljaar + dubbel lopen met de lijsten die we ontvangen van VUTG (Het Vlaams Agentschap voor de Uitbetaling van Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid) om zo nog meer automatisch rechthebbende te kunnen vinden en bereiken.
4. Startdatum
De onderwijscheques voor volgend schooljaar starten we omwille van de boekenverkoop vanaf 1/7/2025. Men kan onderwijscheques aanvragen tot 30/6/2026.
5. GDPR-overeenkomst
De GDPR-overeenkomst tussen OCMW Brugge en de scholen werd geactualiseerd op 25/8/2020.
Er wordt akte genomen van de evaluatie van het huidig schooljaar i.v.m. de onderwijscheques.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de verderzetting en de modaliteiten voor onderwijscheques voor schooljaar 2025-2026, nl.
- bedrag wordt aangepast voor het lager onderwijs en behouden voor kleuter en secundair, nl. € 55 of € 110 of € 110 per kind dat gedomicilieerd is in Brugge en naar school gaat voor resp. kleuter, lager en middelbaar onderwijs
- voorwaarde voor toekenning: blijft ook ongewijzigd. We spreken over schoolgaande leerlingen, met domicilie in Brugge, met verhoogde tegemoetkoming of kinderen pleegzorg of kinderen in gezinnen met schuldbemiddeling of kinderen zonder wettig verblijf.
- overgangsbepaling: we onderzoeken een systeem van automatische rechtentoekenning via lijsten van VUTG (Het Vlaams Agentschap voor de Uitbetaling van Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid). Komend schooljaar willen we dubbel lopen om te bekijken of we met de leerlingen die een schooltoeslag krijgen dezelfde groep bereiken als op vandaag.
Raadslid Eva Vanhoorne dient namens de fractie Groen een amendement in.
Er wordt gestemd over het amendement.
Vlaams Belang en Groen stemmen voor, N-VA en VoorBrugge onthouden zich, cd&v lijst burgemeester en Vooruit stemmen tegen.
Bijgevolg wordt het amendement niet aanvaard.
De vereniging is samengesteld uit nog 3 deelgenoten, nl. OCMW Brugge, CAW en Vivendo.
De deelgenoten zijn gevraagd om akkoord te gaan met de vrijwillige ontbinding.
Er werd ook aan de Vlaamse overheid voorafgaand advies gevraagd over de ontbinding van SVK Brugge, getekend door de Minister van Binnenland op 30/04/2025:
Dit is het advies:
Sociaal Verhuurkantoor Brugge (afgekort: SVK Brugge) beoogt de welzijnsvereniging vrijwillig te ontbinden. Sinds 1 januari 2023 vormen sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM) en sociale verhuurkantoren (SVK) namelijk samen de woonmaatschappij, waarbij er telkens maar één speler per gemeente
mag zijn. De werking van SVK Brugge is daarom stopgezet en overgegaan naar de woonmaatschappij Vivendo.
De personeelsleden hebben de mogelijkheid gekregen tot een andere tewerkstelling. Het patrimonium van SVK Brugge wordt verkocht aan Vivendo en het vermogen van SVK Brugge gaat over naar deelgenoot OCMW Brugge.
Dit advies moet mee voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Brugge en moet voorliggen bij de beslissing tot ontbinding op de algemene vergadering van de welzijnsvereniging.
De voorgestelde ontbinding is in overeenstemming met het recht.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stemt in met de vrijwillige ontbinding van de welzijnsvereniging SVK Brugge.
Raadsleden Karin Robert en Pol Van Den Driessche komen tussen.
Schepen Olivier Strubbe antwoordt.
Met het lokaal bestuur bieden we ondersteuning aan scholen bij het opzetten van zomerscholen.
Zomerscholen zijn van onschatbare waarde voor de meest kwetsbare leerlingen. "Extra instructietijd in kleine groepen met ervaren leraren en de focus op kernleerstof: niet verwonderlijk dat dit initiatief een succesrecept is om de achterstand bij minder sterke leerlingen te beperken. Onderzoek bevestigt ook dat onze lange zomervakantie negatieve gevolgen heeft. Bij kwetsbare leerlingen het sterkst, maar door die 2 maanden stilstand gaan bij elk kind inspanningen van het voorbije schooljaar verloren (Onderwijseconoom Kristof De Witte)."
Een zomerschool kan enkel georganiseerd worden door:
Zij zijn de enige actoren die een aanvraag kunnen indienen. Ze kunnen daarbij met verschillende partners samenwerken, en ook onderling kunnen scholen en lokale besturen samenwerkingsverbanden opzetten.
De Cel Lokaal Sociaal Beleid wenst een aanvraag in te dienen bij de Vlaamse overheid voor financiële ondersteuning voor het opzetten van een zomerschool, waarbij Welzijnsschakel Integraal als partner wordt aangewezen. De ontvangen subsidies sturen we via een samenwerkingsovereenkomst volledig naar Welzijnsschakel Integraal door.
We wensen de huidige samenwerkingsovereenkomst te continueren en qua tijd te verlengen tot de periode van de volledige legislatuur, voor de periode 2025 tot en met 2030. Als VZW Integraal een zomerschool organiseert, dan fungeert het lokaal bestuur als doorgeefluik voor de subsidies die VZW Integraal verwerft van de hogere overheid.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord om als doorgeefluik te fungeren om subsidies ivm het inrichten van een zomerschool aan vzw Integraal door te storten. De subsidies door het lokaal bestuur aangevraagd aan de Vlaamse overheid worden volledig gestort naar vzw Integraal, die instaat voor de praktische uitvoering van de zomerschool.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord om een samenwerkingsovereenkomst hiervoor aan te gaan en dit zolang de subsidie door de Vlaamse Overheid wordt uitgekeerd en uiterlijk tot en met 2030.
Omdat elke buurt een eigen karakter en specifieke noden heeft, is er nood aan een basisconcept waarin een aantal fundamenten vervat zitten die in elke buurt toepasbaar zijn. We doen een appel aan experts om een dergelijk basisconcept voor Brugse buurten uit te werken.
We voorzien hiervoor een vrij kort traject (periode mei-september 2025), zodat het basisconcept in het najaar van 2025 via een of meerdere proeftuinen getest kan worden. Het traject voor de uitwerking van het basisconcept omhelst minstens 150 en maximaal 200 werkuren.
Naar analogie met het onderzoek rond toegankelijke mobiliteit dat werd uitgevoerd door vzw Oranje, hebben we dit jaar opnieuw een onderzoeksvraag in de markt gezet. We schreven 4 organisaties met expertise in dit werkveld aan, met de vraag om een projectvoorstel en een raming van de kosten voor dit traject in te dienen, namelijk:
SAAMO West-Vlaanderen diende een projectvoorstel in zonder budgetraming en liet weten dit niet binnen het vooropgestelde tijdspad te kunnen realiseren. Hun aanvraag voldoet niet aan de vormvereisten.
SAM vzw liet ons weten dit niet te kunnen opnemen binnen het vereiste tijdspad.
Het Kenniscentrum Wonen, Welzijn en Zorg liet weten vanuit verschillende overwegingen besloten te hebben niet op onze vraag in te gaan.
Oranje vzw diende een projectvoorstel in dat voldoet aan de financiële en inhoudelijke verwachtingen. Het voorstel is zorgvuldig opgebouwd, waarbij optimaal gebruik wordt gemaakt van de eigen expertise van Oranje vzw en er intensief samengewerkt wordt met diverse Brugse partners. Deze co-creatieve aanpak leidt tot een goed doordacht en solide projectplan.
Daarnaast heeft Oranje vzw een diepgaande kennis van de Brugse context en stellen zij een marktconforme prijs voor. De positieve ervaring tijdens het eerdere onderzoek rond toegankelijke mobiliteit heeft aangetoond dat Oranje vzw niet alleen deskundig is, maar ook betrouwbaar en effectief in het uitvoeren van complexe projecten.
Gezien al deze factoren lijkt Oranje vzw de meest geschikte partner om dit traject te realiseren.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord dat Oranje vzw een basisconcept/referentiekader uitwerkt om te bouwen aan buurtverbinding in Brugge.
Administratief werk is de laatste jaren enorm geëvolueerd. Het belang van een goede uitgeruste, ergonomisch aangepaste werkplek (en dus ook bureaustoel) is van uitermate groot belang. Het lastenboek werd opgemaakt, rekening houdende met de huidige stoelen, welke op vlak van ergonomie positief werden geëvalueerd door de preventiedienst.
Er werd een bestek en meetstaat opgemaakt voor dit dossier. De raming bedraagt € 202.715,00 exclusief BTW voor de looptijd van 4 jaar.
Gezien het bedrag van raming, wordt voorgesteld om een prijsvraag te organiseren via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking met meerdere gunningscriteria, zijnde:
De Raad beslist het lastenboek zoals opgemaakt door de technische dienst met als raming € 202.715,00 exclusief btw voor 4 jaar goed te keuren en daarvoor een prijsvraag te organiseren via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking met meerdere gunningscriteria.
Raadsleden Karin Robert en Maaike De Vreese komen tussen.
Schepen Pablo Annys antwoordt.
Er werd een bestek opgemaakt met als raming € 140.871,95 exclusief btw voor 2 jaar.
De opdracht wordt verdeeld in 3 percelen:
Gezien het bedrag van de raming wordt geopteerd om een prijsvraag te organiseren via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en volgende firma’s zullen aangeschreven worden:
De opdracht zal gegund worden aan de firma met de meeste punten volgens onderstaande gunningscriteria:
De Raad beslist het bestek met als raming € 140.871,95 exclusief btw goed te keuren en hiervoor een prijsvraag te organiseren via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en met meerdere gunningscriteria:
Het jaarverslag 2024 van de dienst Ombudsman van de Stad Brugge staat geagendeerd op de zitting van de Gemeenteraad van maandag 28 april 2025 bij 'Akten en Mededelingen'. De ombudsman zal op de commissie 3, die de zitting van deze Gemeenteraad vooraf gaat, zijn jaarverslag toelichten.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van het jaarverslag 2024 van de dienst Ombudsman van de Stad Brugge.