Notulen  Gemeenteraad

De procedure tot aanwerving via mobiliteit (= categorie A)

Na het overmaken van de vacatures aan de dienst DGR DRP-P tot publicatie kunnen de personeelsleden van de geïntegreerde politie hun kandidaturen indienen. Na de benoeming door de gemeenteraad van de weerhouden kandidaten of bij delegatie door de Burgemeester, worden deze benoemingen gepubliceerd in het bulletin van het personeel (BPC). Het personeelslid betekent zijn beslissing om de betrekking al dan niet op te nemen aan DGR DRP-P, aan de overheden van vertrek en bestemming (binnen de 14 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de betekening). Het benoemde personeelslid wordt in zijn nieuwe betrekking aangesteld op de eerste dag van de tweede referentieperiode volgend op zijn aanwijzing, tenzij anders bepaald.

Na een vruchteloze mobiliteitsronde, kan de politiezone zich onmiddellijk formeel engageren voor een aanwerving via de nieuwe selectieprocedure voor externe werving inspecteur van politie (laureaten).

De vacante plaatsen in het operationeel kader:

Middenkader: 2 plaatsen hoofdinspecteur van politie:

- 1 plaats teamcoach terrein regio (met mobiliteitsreserve);

- 1 plaats teamcoach interventiebeheer/wachtofficier (met mobiliteitsreserve).

Basiskader: 7 plaatsen inspecteur van politie:

- 1 plaats teamlid aangifte-onthaal (met mobiliteitsreserve);

- 1 plaats teamlid TOOP (met mobiliteitsreserve);

- 4 plaatsen teamlid interventie (met mobiliteitsreserve); 

- 1 plaats wijkinspecteur (gespecialiseerde functie, met mobiliteitsreserve).

De selectiecommissie en -modaliteiten:

Selectiecommissie: HINP teamcoach terrein regio (met mobiliteitsreserve)

De voorzitter: Hoofdcommissaris van politie Yves ROTTY, korpschef - vervanger: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer.  

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer - vervanger: Commissaris van politie Leen GHEYLE, waarnemend directeur operaties.

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking: Eerste Hoofdinspecteur van politie Katrien DE BLEECKERE, teamcoach terrein regio - vervanger: Hoofdinspecteur van politie Sofie DESPIEGELAERE, coördinator LIK.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Eerste Assistent Isabelle VANOOTEGHEM, teammedewerker Kabinet Korpschef - vervanger: Assistent Charlotte DERMUL, teammedewerker COPS.

Selectiecommissie: HINP teamcoach interventiebeheer/wachtofficier (met mobiliteitsreserve)

De voorzitter: Hoofdcommissaris van politie Yves ROTTY, korpschef - vervanger: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer.  

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie Arvid VAN PARYS, diensthoofd interventiebeheer - vervanger: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer.

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking: Hoofdinspecteur van politie Karen DANIELS, teamcoach interventiebeheer/wachtofficier - vervanger: Hoofdinspecteur van politie Silke DE MEYER, teamcoach coördinatie beheer.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Eerste Assistent Fabienne VERHAGEN, teammedewerker HR-beheer - vervanger: Eerste Assistent Bo BOCHER, teammedewerker Kabinet Korpschef.

Selectiecommissie: INP teamlid aangifte/onthaal (met mobiliteitsreserve) 

De voorzitter: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer - vervanger: Eerste Hoofdcommissaris van politie William VAN SEVEREN, directeur verkeer.

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie Miguel DE KOSTER, adjunct-diensthoofd interventiebeheer - vervanger: Commissaris van politie Arvid VAN PARYS, diensthoofd interventiebeheer.  

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking: Eerste Hoofdinspecteur van politie Wendy VAN DAMME, teamcoach aangifte/onthaal - vervanger: Hoofdinspecteur van politie Stefan WELVAERT, teamcoach interventiebeheer/wachtofficier.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Assistent Kelly BLEYAERT, teammedewerker verkeersbelemmeringen - vervanger: Assistent Charlotte DERMUL, teammedewerker COPS.  

Selectiecommissie: INP wijkinspecteur (gespecialiseerde functie, met mobiliteitsreserve) 

De voorzitter: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer - vervanger: Eerste Hoofdcommissaris van politie William VAN SEVEREN, directeur verkeer.

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie An-Sofie HATSE, diensthoofd coördinatie directie operaties - vervanger: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer.

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking: Eerste Inspecteur van politie Mieke DEKETELAERE, wijkinspecteur - vervanger: Hoofdinspecteur van politie Tom MAERTENS, teamcoach terrein regio.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Assistent Charlotte VAN BELLE, teammedewerker regio - vervanger: Assistent Charlotte DERMUL, teammedewerker COPS.

Selectiecommissie: INP teamlid TOOP (met mobiliteitsreserve) 

De voorzitter: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer - vervanger: Eerste Hoofdcommissaris van politie William VAN SEVEREN, directeur verkeer.  

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie Miguel DE KOSTER, adjunct-diensthoofd interventiebeheer - vervanger: Commissaris van politie Leen GHEYLE, waarnemend directeur operaties.

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking: Inspecteur van politie Florence VAN DYCK, hondengeleider - vervanger: Eerste Inspecteur van politie Muriel VAN DAELE, teamlid TOOP.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Assistent Kelly BLEYAERT, teammedewerker verkeersbelemmeringen - vervanger: Eerste Assistent Fabienne VERHAGEN, teammedewerker HR-beheer.

Selectiecommissie: INP teamlid interventie (met mobiliteitsreserve) 

De voorzitter: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, waarnemend directeur beheer - vervanger: Eerste Hoofdcommissaris van politie William VAN SEVEREN, directeur verkeer.  

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie An-Sofie HATSE, diensthoofd coördinatie directie operaties - vervanger: Commissaris van politie Leen GHEYLE, waarnemend directeur operaties.

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking: Hoofdinspecteur van politie Alexander STAEL, teamcoach terrein regio - vervanger: Hoofdinspecteur van politie Wesley DHOORE, teamcoach interventiebeheer/wachtofficier.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Assistent Kelly BLEYAERT, teammedewerker verkeersbelemmeringen - vervanger: Eerste Assistent Fabienne VERHAGEN, teammedewerker HR-beheer.

Voor de opengestelde functies binnen het middenkader wordt naast het selectie-interview voorafgaand een aantal adviserende competentiegerichte proeven en een adviserende vergelijkende kennistest afgenomen. Deze dienen verplicht afgenomen te worden vooraleer door te gaan naar het gedragsinterview.

Voor alle opengestelde functies binnen het basiskader wordt in ieder geval een gedragsgericht interview tijdens de selectie afgenomen. 

Voor de opengestelde gespecialiseerde functie binnen het basiskader van wijkinspecteur verbindt iedere geslaagde kandidaat die niet in het bezit is van het brevet vermeld in de tabel I van de bijlage 19 RPPol zich ertoe de specifieke opleiding te volgen. Het personeelslid dat geen voldoening geeft tijdens de stage of opleiding die voortvloeit uit zijn/haar aanwijzing in een gespecialiseerde betrekking, kan worden herplaatst in een andere functie in hetzelfde kader, bijkomend dient vermeld te worden dat kandidaten in het bezit van het bedoelde brevet voorrang genieten tot de gespecialiseerde functie. 

De gemeenteraad van Brugge besliste in zitting van 27 november 2023 om het cameranetwerk uit te breiden met bewakingscamera's op 6 verschillende locaties. 

Door de heraanleg van het Stationsplein en de R30 blijkt de eerder gekozen locatie van camera's aan het Albert I-park nu minder interessant te zijn. Naar de toekomst toe zouden deze camera's slechts een beperkte politionele meerwaarde betekenen. De Hendrik Brugmansstraat zal, na de geplande werken aan het Stationsplein, intensiever als centrale as gebruikt worden en de plaatsing van camera's op deze locatie zou een meerwaarde betekenen. Deze bieden zicht op de ruime stationsomgeving en de overlast die in die buurt blijft aanhouden.

Er wordt voorgesteld om het krediet van 18.221,61 euro inclusief btw dat oorspronkelijk voorzien was voor het Albert I-park te gebruiken voor het plaatsen van bewakingscamera's in de Hendrik Brugmansstraat. Uit onderzoek blijkt dat, voor een optimaal zicht op de Hendrik Brugmansstraat en de omgeving, best twee sites zouden uitgebouwd worden.

De totale kostprijs voor de installatie van de camera's en hun toebehoren bedraagt 35.819,73 euro inclusief btw. Dit is een meerprijs van 17.598,12 euro inclusief btw tegenover het bedrag dat oorspronkelijk voorzien werd voor de camera's in het Albert I-park.

De switchen van de lokale politie Brugge zijn inmiddels 7 jaar oud en aan vervanging toe.

Voor de vervanging van deze switchen zal de lokale politie Brugge gebruik maken van de opdrachtencentrale voor de ICT-infrastructuur van de stad Brugge en deze aankopen bij Telenet BVBA uit Mechelen.

De kas van 30 september 2024 wordt geverifieerd en goedgekeurd.

Hierbij worden de saldi van de bankrekeningen gecontroleerd op juistheid met de boekhoudkundige verwerking ervan. 

De stand van de individuele bankrekeningen wordt gecontroleerd met het totaal van de klasse 5 in de balans.

Rij #ZAD staat voor ‘Zonder Alcohol en Drugs’. De dienst preventie en Politie Brugge wijzen met deze boodschap op de bijwerkingen en gevaren van alcohol, drugs en bepaalde medicatie voor wie achter het stuur kruipt. In het kader van deze ‘Ik rij #ZAD – Zonder Alcohol en Drugs’-campagne organiseert de dienst Preventie en in samenwerking met Cluster Klant een wedstrijd voor wie een nieuw of vernieuwd definitief rijbewijs komt ophalen.

Tijdens de eerste periode van de wedstrijd (1 juni tot 31 december 2024) namen meer dan 600 personen deel aan de wedstrijd. Uit de motivaties blijkt ook dat de deelnemers het een belangrijk thema vinden dat hen nauw aan het hart ligt.

De verlenging van de wedstrijd loopt van 1 februari tot 31 december 2025. Deelnemen kan in de (deel)gemeentehuizen en de Bus van de Bruggeling.  

Bij het ophalen van het rijbewijs ontvangt men een wedstrijdformulier en een sensibiliserende kaart met verwijzing naar veilige alternatieven om naar huis te geraken. Men wordt daarnaast opgeroepen om een engagement en motivatie neer te schrijven om altijd zonder alcohol en drugs te rijden. Om dit aan te moedigen, kan men met de uitgeschreven motivatie deelnemen aan een wedstrijd om een mocktailpakket te winnen en zo alcoholvrij te klinken op zijn (ver)nieuw(de) rijbewijs. In de wedstrijd is er ook nog een kennisvraag en een schiftingsvraag opgenomen die de deelnemers aansporen om de rijzad.be website te bezoeken en bij te leren over de gevolgen van rijden onder invloed en de mogelijke alternatieven.

Bij de sensibiliserende kaart zit er ook een snoepje. Elke maand is er één winnaar die een mocktailpakket ontvangt. De pakketten worden door de leverancier maandelijks bedeeld aan de winnaars. Voor het overmaken van de adresgegevens en contactgegevens van de winnaar werd een verwerkingsovereenkomst opgesteld.

Voor de omkadering van de wedstrijd worden volgende communicatiematerialen voorzien: sensibiliserende kaart, wedstrijdformulier, stickers en een begeleidende brief voor bij het mocktailpakket, algemene campagneposter en inkleding van de indienbox waar de wedstrijdformulieren verzameld worden. Deze beelden zijn terug te vinden in de bijlage van dit dossier. 

Voor deze wedstrijd werd een wedstrijdreglement opgesteld dat na te lezen zal zijn via de website www.rijzad.be/wedstrijd.

Om deze redenen wordt goedkeuring gevraagd voor de verlenging van het wedstrijdreglement en de verwerkingsovereenkomst.

Terugblik op het openbare onderzoek – de adviesvragen

Tijdens het openbaar onderzoek werd geen officieel bezwaarschrift ingediend. Via andere kanalen werd wel andere feedback verzameld: 

- December 2024: telefoon van een eigenaar van een studentenwoning: Betrokkene vroeg zich af of er iets in zijn specifieke situatie (of voor de studenten) zou wijzigen. Betrokkene werd telefonisch toegelicht dat op vlak van mobiliteit dit dossier geen wijzigingen teweeg brengt;

- December 2024: telefoon Infrabel omtrent het bekomen van duidelijkere plannen. Deze werden bezorgd. Nadien waren er geen bijkomende vragen meer;

- 10 december 2024: Mail van Infrabel (dossierbeheerster terreinen) om een duidelijker plan te mogen ontvangen van de in te lijven wegenis. Na extra plannen te hebben toegestuurd werd geen extra feedback vanuit Infrabel ontvangen;

- 17 december 2024: Mail van syndicus Dewaele waarbij er extra verduidelijking werd gevraagd omtrent de wegenis tussen kavel 3 en 4. Heden wordt dit stuk wegenis niet ingelijfd daar dit integraal deel uitmaakt van de omgevingsvergunning van kavel 4 en 5. Trekker in deze zone is projectontwikkelaar Global Estate Group die deze inrichting zal inpassen in haar grotere planning voor dat stadsontwikkelingsproject. Na toelichting werd geen extra communicatie vanuit syndicus Dewaele ontvangen;

Het voornemen voor het vaststellen van de rooilijnen van de wegenis van de Chantrellstraat, Hendrik Brugmansstraat en Frank Van Ackerpromenade werd bij de provincie afgetoetst. Het provinciebestuur geeft enkel nog advies als zij van oordeel zijn dat er een link is met de provincie zelf (provinciale waterloop, provinciaal wandel- of fietspad, provinciaal domein...). In voorliggend dossier is dit hier niet het geval en zal de provincie dit ook niet voorleggen aan de deputatie. In bijlage 4 - Advies provincie wordt dit formeel bevestigd.

In bijlage 2- autonome procedure overzicht en bijlage 3- autonome procedure detail wordt de onderstaande afbeelding uit de aanleiding meer geduid. In bijlage 5 - Beheerplan zaak der wegen wordt de volledige toelichting omtrent de wegenis bijgevoegd. 

Afstemming met de omgevingsvergunningsaanvraag R30 Stationsomgeving 

Voorliggend dossier is niet los te beschouwen van het project R30 Stationsomgeving waarvoor een omgevingsvergunning werd aangevraagd (dossiernummer omgevingsloket 2024077337). 

Enerzijds is het raakvlak inhoudelijk – projectmatig. Met het project R30 Stationsomgeving wensen het stadsbestuur en het Agentschap Wegen en Verkeer in te zetten op een kwalitatievere (verkeersveiligere, attractievere, …) inrichting van de R30, Stationsplein en aanpalende publieke ruimte – wegenis. Zoals geduid in het GR-besluit bij de voorlopige vaststelling vergde dit o.m. een afstemming met de visievorming op het project Nieuw Brugge (Global Estate Group) als een finetuning van de visie op het parkeergebouw (Interparking). Daarom werd een integraalplan opgemaakt welke ook doorvertaald werd in één globaal beheerplan (bijlage 5 en 2). 

Anderzijds is het raakvlak procesmatig. Het stadsbestuur (in haar rol van aanvrager, dit in tandem met Boskalis en AWV) wenst immers tot een afgestemde besluitvorming te komen vandaar dat o.m. procedureel gewaakt werd over afgestemde procedures, in casu 

• de geïntegreerde procedure, i.e. de zaak der wegen en het rooilijnplan als gevat bij de OMV-aanvraag en waartoe een apart openbaar onderzoek werd georganiseerd en waarbij het stadsbestuur (in haar geëigende rol als gedefinieerd in het Gemeentewegen Decreet) binnenkort een beslissing wordt genaamd (cfr. 2025_CBS_00280)
• de autonome procedure, i.e. de procedure waaruit voorliggende gemeenteraadsbeslissing spruit. 

In concreto werd zowel de timing van het openbaar onderzoek (in casu vond het OO voor de geïntegreerde procedure plaats van 29 november tot 28 december 2024) als de timing van terugkoppeling naar de gemeenteraad (in casu de zitting van 27 januari 2025) op elkaar afgestemd. Dit schept niet enkel duidelijkheid naar de gemeenteraad maar zorgt ook dat naar burgers en bij uitbreiding andere belanghebbenden transparant en volledig gecommuniceerd kan worden. Vandaar ook dat er gekozen werd voor één overkoepelend plan (bijlage 2) en één overkoepelende nota met visievorming op het toekomstig beheer (bijlage 5). 

Wordt de reflectie gemaakt naar het openbaar onderzoek bij de OMV-aanvraag dan kan meegeven worden dat er 5 bezwaren werden ontvangen. We verwijzen naar de documenten in bijlage. Weliswaar kan opgemerkt worden dat deze bezwaren de iure niet ingediend zijn met betrekking tot de zaak der wegen (cfr. de geïntegreerde procedure) wel met betrekking tot de eigenlijke omgevingsvergunningsaanvraag, volledigheidshalve en an sich zelfs ten overvloede worden deze ook teruggekoppeld met de gemeenteraad. Door de aanvrager en dit bij monde van de leidend ambtenaar werd een reflectienota geschreven welke ook in bijlage gevoegd wordt (bijlage 6 – Afstemming bezwaar procedure OMV2024077337). Het college neemt deze reflectienota en haar motivatie tot zich en treedt deze vervolgens bij. Er is immers – zoals ook blijkt uit bijlage 5 en de OMV-aanvraag (incl. haar talrijke documenten van een start- en projectnota tot een ‘heritage impact assessment’) een geïntegreerd - transdisciplinair traject gevoerd welke leidde tot voorliggende visievorming welke bestempeld kan worden als ‘de goede ruimtelijke ordening’. Er is op één facet (nl. het kruispunt van de R30 met de Vaartdijkstraat) wel een gegronde uitspraak over de inrichting van de wegenis gemaakt. Deze valt echter binnen de geïntegreerde procedure en wordt derhalve binnen dat gemeenteraadsbesluit (2025_CBS_00280) behandeld. De andere bezwaren kunnen – in lijn met de analyse van de aanvrager (cfr. bijlage 6) – weerlegd worden en vergen bovenal geen aanpassingen aan het voorliggende gemeenteraadsbesluit – aan de autonome procedure. 

De werken werden opgevolgd door de dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken, die enkele malen op de werf werd uitgenodigd. De uitvoering wordt goed bevonden. (cfr. verslag in bijlage)

Beoordelingsbevoegdheid van de gemeenteraad

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid over de zaak der wegen. De gemeenteraad beschikt evenwel niet over de bevoegdheid om zich uit te spreken over de vergunningsaanvraag, nu deze dient te worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid.

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, rekening houdend met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De gemeenteraad dient daarbij wel rekening te houden met het project waar de aanvraag deel van uitmaakt.

Beoordeling bezwaren

De gemeenteraad heeft kennis genomen van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Eén van de bezwaren handelt over de zaak der wegen en dient beoordeeld te worden door de gemeenteraad. Hieronder het bezwaar.

Bezwaar tegen het verdwijnen van het huidig verbreed punt ter hoogte van het kruispunt aan de Vaartdijkstraat:

Onze reden om dit huidige brede stuk te behouden zijn de volgende: 

• bereikbaarheid van de hulpdiensten en vlugge interventies langs die kant;
• veilig draaien van voertuigen in plaats van op de smalle Vaartdijkstraat en dit voor de veiligheid van de fietsers.

Uit het verleden is gebleken dat deze verbreding zijn nut heeft bewezen onlangs nog de grote kraanwagen van de brandweer om een boot te bergen.

Evaluatie:

Het klopt inderdaad dat op de plannen het verbreedde punt op het einde van de Vaartdijkstraat verdwenen is. De zone van ontharding wordt te groot voorzien. De verbreding is noodzakelijk voor het maken van keerbewegingen voor mensen die vanuit de Vaartdijkstraat hun boot bevoorraden en ook noodzakelijk voor de urgentiediensten en civiele bescherming in geval van een noodsituatie.

Om tegemoet te komen aan het bezwaar stelt de gemeenteraad voor om ter hoogte van het kruispunt van de R30 met de Vaartdijkstraat de strikt noodzakelijke bijkomende verharding om de bereikbaarheid te garanderen, aan te leggen en dit in grasdallen. Dit moet worden aangepast op de plannen.

Conclusie:

Bezwaar gegrond. Er wordt een oplossing geboden door het opleggen van een planaanpassing.

De gemeenteraad is van oordeel dat de voorgestelde ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg een geschikte en aanvaardbare invulling geeft aan het openbaar domein.

Toetsing aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het project omvat werken aan zowel gemeentewegen, gewestwegen en waterwegen. De evaluatie van artikel 3 en 4 gebeurt enkel voor de gemeentewegen.

De in artikel 3 van het gemeentewegendecreet vernoemde doelstellingen zijn:

• De uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
• De herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief vlak als op functioneel vlak.

Toetsing aan artikel 3:

Het volledige project heeft als doel het verhogen van de verkeersveiligheid op de R30 ter hoogte van de stationsomgeving. Het projectgebied strekt zich uit van de Unesco-passage tot de Vaartdijkstraat. De grootste ingreep betreft drie ongelijkvloerse kruisingen voor voetgangers en fietsers. Deze ingreep neemt de huidige conflictpunten, waarbij de voetgangers en fietsers de R30 gelijkvloers moeten dwarsen, weg.

Er worden twee bijkomende oversteken voorzien ter hoogte van de Vaartdijkstraat naar de Ketsbruggestraat en tussen het Koning Albert-park en de Godelieve-abdij. Op deze manier wordt het netwerk voor fietsers en voetgangers verder uitgebreid. Deze beide bijkomende kruisingen van de R30 kunnen ook zorgen voor meer spreiding van de zwakke weggebruikers.

Het volledige project staat volledig in het teken van de uitvoering van artikel 3 van het gemeentewegendecreet. Namelijk het uitbouwen van een veilig wegennet en het herwaarderen en beschermen van het fijnmazig netwerk van trage wegen.

Aan artikel 3 wordt voldaan. Op basis van bovenstaande motivering volgt de gemeenteraad de argumentatie en maakt zich alle elementen ervan eigen.

De in artikel 4 van het gemeentewegendecreet vernoemde principes zijn:

• Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
• Een wijziging, verplaatsing, of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
• De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
• Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
• Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoefte van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Toetsing aan artikel 4:

De volledige heraanleg van het projectgebied staat in teken van het algemeen belang. De werken beogen een verhoging van de verkeersveiligheid op deze locatie. Tegelijk wordt een nieuwe toegangspoort gecreëerd naar de stad voor de mensen die toekomen in het station van Brugge.

Er wordt plaatselijk een nieuwe rooilijn gevestigd in functie van de aanleg van een nieuw fietspad.

De ontsluiting van alle percelen binnen en rond het projectgebied blijft behouden, zij het op bepaalde percelen op een gewijzigde plaats.

Er wordt een buurtweg afgeschaft. In voorliggend ontwerp wordt de afschaffing van de buurtweg gevraagd. Momenteel zijn alle woningen aan de noordelijke zijde van de Ketsbruggestraat geslagen door de buurtweg. Evenwijdig met de buurtweg loopt de Ketsbruggestraat. De buurtweg heeft geen functie meer, aangezien deze door de woningen loopt en er een openbare weg vlakbij loopt die hetzelfde tracé bedient. Gelet op de actuele situatie heeft het afschaffen van de buurtweg geen impact op het wegennet en de bereikbaarheid van de omgeving. 

Aan artikel 4 wordt voldaan. Op basis van bovenstaande motivering volgt de gemeenteraad de argumentatie en maakt zich alle elementen ervan eigen.

Conclusie:

Het voorstel is in overeenstemming met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Te beslissen “Zaak der wegen” 

De ruimte aangeduid op het plan ‘Bijlage A_Rooilijn- en beheerplan’ binnen de rooilijn zal opgenomen worden als openbaar domein.

De ruimte aangeduid op het plan ‘Bijlage A_Rooilijn- en beheerplan’ zal opgenomen worden in het beheer door de Stad.

De buurtweg Chemin 8 in de Ketsbruggestraat zal worden afgeschaft, zoals aangeduid op het plan ‘Bijlage A_Afschaffing buurtweg nr 8’.

Wij vragen de goedkeuring voor aangepaste bijakte 1:

• Artikel 3: volgende tekst werd toegevoegd:
  “Deze verrekening is gebaseerd op een percentage op de kostprijs van de werken inclusief toekomstige herzieningen en maakt integraal deel uit van deze bijakte."
• Artikel 8: tekst werd verwijderd. Reden: minnelijke schikking: wordt gebruikt bij een misdrijf.
  Werd verwijderd: ”Infrabureau Demey BV aanvaardt deze regeling als minnelijke schikking en tot slot van alle rekeningen voor bovengenoemde wijzigingen aan de Studieopdracht en ziet af van alle aanspraken op schadevergoeding uit hoofde van deze overeenkomst.”
  Vervangen door: “Toepasselijkheid oorspronkelijk bestek. Voor zover deze bijakte er niet van afwijkt, blijven alle bepalingen van het bestek WWV/INV/R30/4/S1 en alle eerdere wijzigingsbevelen/bijakte integraal van toepassing.“

 De aanleiding, motivatie en het budget voor dit dossier blijven ongewijzigd zoals opgenomen en goedgekeurd in nota 2024_GR_00271.

1. Toelichting

1. 1.1. Voorwerp van de opdracht:

De opdracht behelst het bouwen van een fietsbrug in beton met een breedte van 6,00 meter en een lengte tussen de landhoofden van 26,00 meter over de Kolvestraat te Brugge. Tezelfdertijd wordt het aansluitend fietspad Zeveneke heraangelegd. Het fietspad wordt aangelegd in asfalt.

De uitvoeringstermijn bedraagt 130 werkdagen

1. 1.2. Werken ten laste van de provincie West-Vlaanderen:

• voorbereidende werken, opbraak;
• topografische werken;
• grondverzet;
• onderfunderingen en funderingen;
• aanleggen van verhardingen in asfalt (fietspaden) en betonstraatstenen;
• rioleringswerken in functie van het fietspad, bouwen van betonkoker, kopmuren en keermuren;
• aanleg nieuwe bufferbekkens en instandhouding Lisseweegsevaart;
• ophogingswerken, aanleg taluds;
• leveren en plaatsen van stalen damwanden;
• signalisatie en markeringen;
• aanleg van groenzone (gras);
• bouwen van een fietsbrug in beton met leuningen in staal, met inbegrip van de studie.

Naast de subsidieerbare werken in het kader van het Fietsfonds worden ook de proefkosten, onvoorziene werken (voorbehouden som) en regiewerken ten laste genomen door de provincie. 

De plaatsing van openbare verlichting door IMEWO wordt eveneens door de provincie betaald. Deze werken zijn subsidieerbaar binnen het Fietsfonds.

1. 1.3. Werken ten laste van de stad Brugge:

• as-builtdossier;
• groenaanleg.
  

1. 2. Bijzondere aandachtspunten en sterktes van het dossier:
   

De visienota voor de fietssnelweg F31 Brugge-Zeebrugge werd goedgekeurd op de Regionale Mobiliteitscommissie op 9 april 2018. Met de F31 wordt de missing link voor fietsers tussen Brugge en Zeebrugge aangepakt. In de visienota werd het gehele traject van de fietssnelweg opgedeeld in verschillende deelprojecten, waarvan de bouw van een fietsbrug over de Kolvestraat één van deze deelprojecten is. 

De haven van Zeebrugge is een belangrijke tewerkstellingsplaats in de regio. De F31 heeft de ambitie om de ruggengraat te vormen voor het woon-werk-fietsverkeer van en naar de haven. De fietssnelweg biedt daarmee een autoluw alternatief tegenover de drukke verkeersassen die worden gebruikt door zwaar verkeer.

De fietssnelweg F31 Brugge-Zeebrugge dwarst de Kolvestraat. Zowel ten zuiden als ten noorden ligt op heden al behoorlijke fietsinfrastructuur, maar de Kolvestraat zelf, een drukke verzamelweg voor de bedrijventerreinen Blauwe Toren en Herdersbrug, waar ook een autokeuringscentrum en containerpark zijn gevestigd, moet gelijkvloers worden gedwarst. Dat zorgt niet alleen voor oponthoud voor de fietsers, maar vooral ook voor een verhoogd risico op ongevallen en een weinig aantrekkelijke fietsbeleving.

De bedoeling is om de Kolvestraat door middel van een fietsbrug conflictvrij te kunnen oversteken, zodat er een veilige, doorgaande verbinding ontstaat tussen Zeveneke en het fietspad aan de overkant. Vlakbij ligt er al een spoorwegviaduct over de Kolvestraat die daar in tunnel gaat. Een fietsbrug in de nabijheid daarvan kan genieten van het reeds bestaande hoogteverschil.

2. Plaatsingsprocedure:

Deze opdracht wordt geplaatst bij openbare procedure.

3. Raming

De werken worden in totaliteit geraamd op 1.725.525,47 euro (excl. btw - btw-medecontractant volgens KB 29/12/1992 art.20) of 2.087.885,82 euro (incl. btw) waarvan :

• 1.718.663,82 euro (excl. btw - btw-medecontractant volgens KB 29/12/1992 art.20) ten laste van de provincie, of 2.079.583,22 euro (incl. btw)

en 

• 6.861,65 euro (excl. btw - btw-medecontractant volgens KB 29/12/1992 art.20) ten laste van de Stad Brugge (cf. bijgaande gedetailleerde raming), of 8.302,60 euro (incl. btw).

De plaatsing van de openbare verlichting (subsidieerbaar) wordt geraamd op 15.045,15 euro (excl. btw) volgens de raming van IMEWO.

4. Veiligheidscoördinatie, grondonderzoek, omgevingsvergunning…

Werden aan het bestek toegevoegd :

• het grondmechanisch onderzoek (3);
• de opmeting grondwaterstand;
• het sloopopvolgingsplan en conformverslag;
• het technisch verslag en conformverklaring;
• het proevenplan;
•  het veiligheids- en gezondheidsplan;
• de archeologienota.

Voor deze werken werd een omgevingsvergunning bekomen.

Het is inderdaad zo dat in de verordening op de groenzones en sportparken niet nader gedefi­nieerd is wat een ‘groen­zone’ is. Dit kan tot onduidelijkheid leiden over de wateren in Brugge waar al dan niet gevist kan worden.

In de praktijk stellen we daar geen problemen rond vast, maar om te verzekeren dat ook de regelgeving daar rond eensluidend is stellen we een wijziging in de formulering van artikel 1 van de politieverordening ‘betreffende de stedelijke openbare groenzones en sportparken’ voor. 

Dit doen we door in artikel 1 van de verordening op de groenzones en sportparken alsnog een nadere omschrijving te geven. Daarnaast opteren we voor consequent gebruik in het ganse reglement van de terminologie ‘groendomeinen’ eerder dan ‘groen­zones’. Zo is er terminolo­gisch over­een­stem­ming tussen deze verordening en die op het hengelen in de stadsreien en stadsvijvers.

Voorstel van opbouw van dat aangepaste artikel 1 :

Deze verordening is van toepassing op alle stedelijke groendomeinen en sportparken. Met groendomeinen zijn bedoeld: openbare groenobjecten die omwille van hun relatief grote oppervlakte meerdere maatschappelijke  functies vervullen (recreatief, educatief, cultuurhistorisch, landschappelijk, doorgang voor traag verkeer, ….). Het gaat hier in Brugge (niet limitatieve opsomming) onder meer over volgende groendomeinen: 

• Koning Albert I park
• Park Sebrechts
• Graaf Visartpark
• Pastoor Van Haeckeplantsoen
• Sincfalpark
• Hof De Jonghe
• Gezellekwartier en Gezellewarande
• Koningin Astridpark
• Hof Arents
• Minnewaterpark
• De Vesten
• Begijnhof
• Baron Ruzettepark
• Park Oud Sint-Jan
• Bloemenoord
• De Koude Keuken
• Edgard De Smedtplantsoen
• Frederick Sanderpark
• Edgar Desmedtplantsoen
• Leyselepark
• Park De Rode Poort
• Ten Poele
• Park Stevens
• Sint-Donaaspark
• Blauwe Toren
• …

Groenobjecten met een beperkte oppervlakte en veelal één welbepaalde hoofdfunctie, zoals plantvakken, wegbermen, borders, grasperken, grasstroken, … zijn geen groendomeinen, en zijn uitdrukkelijk uitgesloten van het toepassingsgebied van dit reglement. 

Voor de stedelijke speelpleinen, bossen en natuurdomeinen gelden afzonderlijke reglementeringen.

Een vanzelfsprekende uitzondering op het hengelverbod opgelegd in artikel 7 van de politieverordening openbare groenzones en sportparken betreft de openbare hengelwateren die meteen grenzen aan de groendomeinen. In deze openbare hengelwateren is hengelen vanzelfsprekend toegelaten, ook vanop het (eventueel aangrenzende) groendomein. Om daarover geen onduidelijkheid te laten ontstaan passen we artikel 7 van de verordening betreffende de stedelijke openbare groenzones en sportparken, vijfde streepje, als volgt aan:

Het is verboden om in de stedelijke openbare groendomeinen en sportparken:

• Te hengelen, behalve in:
1. het domein ‘De Koude Keuken’ en de openbare waterlopen binnen de stadsvestigingen, waar de politieverordening betreffende het vissen in de stadsreien en in de vijvers van de stedelijke domeinen van toepassing is.
2. de openbare hengelwateren, ook als die meteen grenzen aan een groendomein:
• Kanaal Brugge-Sluis (Damse Vaart)
• Kanaal Gent-Oostende
• Achterhaven van Zeebrugge
• Boudewijnkanaal tussen de Herdersbrug te Dudzele en Zwankendamme
• Verbindingsdok ter hoogte van de Kiwiweg
• Buitenvestingsgrachten Brugge
• Afleidingskanaal van de buitenvestinggrachten Brugge

Raming: € 344.760,00 excl. btw - € 417.159,60 incl. btw (1 basisopdracht + 1 ev. stilzwijgende verlenging).

Wijze van gunnen: openbare procedure.

Reflectie cluster Openbaar Domein op advies overheidsopdrachten:

Aan beide opmerkingen werd passend gevolg gegeven.

- De te leveren prestatie is beschreven onder punt III.1 in het bestek. Eveneens is er beschreven dat er voor die prestatie afzonderlijke posten zijn voor uitvoering op zon- en feestdagen. Inhoudelijk is de te leveren prestatie hetzelfde op een weekdag als op een zondag of feestdag.

- Er werd een extra selectiecriterium ‘Omzet’ toegevoegd, zie blz 11 onderaan het bestek

Raming: € 254.104,00 excl. btw - € 307.465,84 incl. btw (1 basisopdracht en 3 ev. stilzwijgende verlengingen).

Wijze van gunnen: openbare procedure.

Openbaar Domein staat in voor de aanleg van nieuwe urnezandgraven op de begraafplaatsen. Crematies worden steeds populairder, en columbaria kennen een dalende populariteit. Hierdoor is en een blijvende nood aan nieuwe urnezandgraven. Bestaande locaties kunnen pas opnieuw gebruikt worden na einde concessie van minimaal 15 jaar.

Raming :

€ 120.900,00 excl. btw.

€ 146.289,00 incl. btw.

(basisopdracht + 3 mogelijke stilzwijgende verlengingen.

Aan te schrijven leveranciers: 

In onze snel veranderende omgeving is de plaatselijke vernieuwing van voetpaden essentieel voor het verbeteren van de leefkwaliteit en de verkeersveiligheid in onze gemeenschap. Het invoeren van een raamovereenkomst voor deze vernieuwing biedt een aantal duidelijke voordelen. 

1. Kostenbesparing en efficiëntie:
 Door een raamovereenkomst te sluiten met een geselecteerde aannemer of meerdere aannemers, kunnen wij de kosten verlagen. Wij profiteren van schaalvoordelen en kunnen duidelijke prijsafspraken maken. Dit bespaart niet alleen geld, maar ook tijd, doordat wij sneller kunnen schakelen. 

2. Kwaliteit en consistentie:
 Met een raamovereenkomst kunnen wij kwaliteitsstandaarden vaststellen die gedurende de gehele looptijd van het contract gehandhaafd blijven. Dit zorgt ervoor dat de voetpaden consistent en volgens de hoogste normen worden vernieuwd, wat bijdraagt aan de veiligheid en toegankelijkheid voor alle gebruikers. 

3. Flexibiliteit en snelheid:
Een raamovereenkomst biedt de flexibiliteit om snel in te spelen op actuele behoeften en prioriteiten. Wanneer er bijvoorbeeld plotseling schade aan een voetpad optreedt of er nieuwe projecten ontstaan, kunnen wij snel handelen zonder langdurige aanbestedingsprocedures.  

4. Duurzaamheid:
Bij de vernieuwing van voetpaden kunnen wij duurzaamheid als uitgangspunt nemen. Door een raamovereenkomst kunnen wij duurzame materialen en technieken integreren die bijdragen aan een milieuvriendelijke aanpak. Dit sluit aan bij de groeiende vraag naar groene initiatieven in onze samenleving. 

5. Betere communicatie en samenwerking:
Een raamovereenkomst bevordert een langdurige samenwerking met de aannemer(s). Dit leidt tot betere communicatie, wederzijds begrip en een efficiëntere uitvoering van projecten. Aannemers die betrokken zijn bij de raamovereenkomst leren onze specifieke behoeften en voorkeuren kennen, wat de samenwerking verder versterkt.   

6. Verhoogde veiligheid en toegankelijkheid:
Vernieuwde voetpaden dragen bij aan de veiligheid van voetgangers, met een verbeterde grip en verlichting. Een raamovereenkomst stelt ons in staat om regelmatig onderhoud en vernieuwing te garanderen, waardoor wij de toegankelijkheid voor iedereen kunnen waarborgen, inclusief ouderen en mensen met een beperking. 

In conclusie, een raamovereenkomst voor de vernieuwing van voetpaden biedt een doeltreffende en duurzame oplossing voor het verbeteren van onze infrastructuur. Het biedt financiële voordelen, verhoogt de kwaliteit en snelheid van de uitvoering, en draagt bij aan een veiligere en toegankelijkere leefomgeving voor alle inwoners. Daarom pleiten wij voor de implementatie van een dergelijk raamovereenkomst.  

Wijze van gunnen: openbare procedure – Europese aanbesteding.

Raming: 1.449.183,00 euro excl. btw of 1.753.511,43 euro incl. btw, dus 5.796.732,00 euro excl. btw of 7.014.045,72 incl. btw voor 4 dienstjaren:

• Aandeel Farys: 74.907,50 euro excl. btw per jaar of 299.630,00 euro excl. btw voor 4 dienstjaren.
• Aandeel Stad: 1.662.873,36 euro incl. btw per jaar of 6.651.493,44 euro incl. btw voor 4 dienstjaren. 

Het bestelbedrag van de volledige opdracht wordt beperkt tot 8.000.000,00 euro excl. btw. 

Looptijd: basisopdracht + drie stilzwijgende verlengingen.

Gunningscriterium: prijs is het enige gunningscriterium. De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige offerte, vastgesteld op basis van de prijs.

Cascadesysteem: de raamovereenkomst zal gesloten worden met de 3 inschrijvers die de economisch meest voordelige regelmatige (op basis van de prijs) offertes hebben ingediend.

Het cascadesysteem zal worden toegepast bij de deelopdrachten:

• 1^ste rangorde: aannemer als eerst gerangschikt;
• 2^de rangorde: als tweede gerangschikt;
• 3^de rangorde: als derde gerangschikt.

Stad Brugge heeft een groot en gevarieerd bomenbestand. Als eigenaar van deze bomen moet Stad Brugge zijn verantwoordelijkheid nemen om te voldoen aan de zorgplicht. De zorgplicht houdt in dat de eigenaar van de bomen moet instaan voor een goed onderhoud en het garanderen van de veiligheid van de gebruiker van het openbaar domein. Eén van de maatregelen die wij nemen is het periodiek controleren van de bomen om de conditie in te schatten en indien nodig bijkomend onderzoek uit te voeren en uiteindelijk de nodige beheersmaatregelen (snoeien, vellen, ...) te laten uitvoeren om de veiligheid van de gebruiker van het openbaar domein te garanderen. 

Deze opdracht omvat het uitvoeren van VTA’s, nader onderzoeken en werkuren in regie van een European Tree Worker of European Tree Technician voor advies. 

De opdracht kan 3 maal stilzwijgend verlengd worden.

Raming:

€ 111.650 excl. btw of € 135.096,50 incl. btw per dienstjaar. (1 basisopdracht + 3 ev. stilzwijgende verlengingen)

Stad Brugge: € 446.600 excl. btw of € 540.386 incl. btw voor 4 dienstjaren.

Procedure: openbare procedure.

Gunningscriteria: Prijs is het enige gunningscriterium. De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige offerte, vastgesteld op basis van de prijs.

Raming: € 1.500.000,00 excl. btw - 1.815.000,00 incl. btw (1 basisopdracht en 3 ev. stilzwijgende verlengingen).

Wijze van gunnen: openbare procedure.

Financieel: schuiven vanuit SA00686 2025 ( actie straatverlichting ) = ia in 2025.

Raming: € 1.195.000,00 excl. btw - € 1.445.950,00 incl. btw.

Wijze van gunnen: openbare procedure.

Er is sprake van 4 percelen:

Elk perceel kan driemaal stilzwijgend verlengd worden (basisopdracht + 3 verlengingen).

In dit dossier voorzien we een mini-competitie waar er 3 firma's voor zullen geselecteerd worden tijdens de basis raamovereenkomst. Deze firma's zullen bij afroep (tijdens de verlengingen) opnieuw in mededinging gesteld worden waarbij er enkel beoordeeld zal worden op prijs.

Offerte toegevoegd in bijlage.

Met de komst van het Crematorium Polderbos te Oostende, veranderden bepaalde evenwichten in de verhoudingen tussen de West-Vlaamse crematoria. Crematorium Polderbos te Oostende geeft ook aan op hun officiële website om vanaf 2025 verder te investeren in uitbreiding van de capaciteit en de omgeving. We verwachten impact hiervan op onze crematiecijfers en daaraan gekoppelde financiële inkomsten. We stellen voor dit verder te onderzoeken, en een volledig onderbouwd financieel voorstel uit te werken met oog op concurrentiële en aangepaste tarieven vanaf januari 2026. Deze financiële oefening van inkomsten en uitgaven wordt verder meegenomen in de meerjarenbegroting van 2026-2031.

In afwachting wordt voorgesteld de huidige tarieven te verlengen tot en met 31 december 2025.

Deze tarieven zijn als volgt opgebouwd (incl 6% btw):