Notulen  Gemeenteraad

 De invulling van de functie van korpschef gebeurt bij mandaat. 

 Om in zijn opvolging te voorzien moet het ambt van korpschef bij mandaat worden vacant verklaard.

Artikel VII.III.20 RPPol bepaalt dat de gemeenteraad een aantal beslissingen dient te nemen:

• de vacantverklaring;
• binnen welke termijn de kandidaatstelling ontvankelijk kan worden ingediend;
• de samenstelling van de selectiecommissie en of men opteert voor de nationale dan wel een lokale selectiecommissie.

Voorgesteld wordt om de termijn van indienen van de kandidaatstelling op 30 dagen te leggen na publicatie.

Er zou worden geopteerd voor een lokale selectiecommissie met volgende samenstelling:

In sector Oost (zie bijlage 1 - rondgang scholen sector Oost) werden 21 scholen bezocht om de nieuwe schoolomgeving hierop toe te passen:

1. Bubao De Polder - Polderstraat 78 - € 5.406;
2. BuBao Wonderwijs Brugge - Sint-Kristoffelstraat 125B - € 16.452 - samen met school 11 en 19;
3. BuSO Haverlo - Weidestraat 156 - € 16.652 - samen met school 5 en 15;
4. GO! BS Paalbos - Gemeneweideweg-Zuid 121 - € 4.019;
5. GO! Bloeiweide - Weidestraat 81D - € 0 - Samen met school 3 en 15;
6. GO! Freinetschool De Context - Brieversweg 185 - € 11.478;
7. GO! Freinetschool De Tandem - Leopold Debruynestraat 56 - € 11.278;
8. VBS Kantelberg lager - De Linde 94 - € 11.478;
9. VBS Kantelberg kleuter - Raadsherenlaan 42 - € 5.904;
10. MIA Brugge - Boogschutterslaan 25 - € 6.534- samen met school 17;
11. OLVA Onze-Lieve-Vrouwcollege - Collegestraat 24 - € 0 - samen met school 2 en 19;
12. Guido Gezelleschool - Astridlaan 86 - € 8.791;
13. SASK Lager en Kleuter - Fortuinstraat 29 - € 13.363- samen met school 14;
14. SASK middelbaar - Fortuinstraat 29 - € 0 - samen met school 13;
15. Stamina - Weidestraat 81 D - € 0 - samen met school 3 en 5;
16. VBS De Zonnetuin - Beeweg 32 - € 12.682;
17. VBS De Mozaïek - Pastorieweg 4 - € 0 - samen met school 10;
18. VBS OLVA De Meersen - Astridlaan 400 - € 4.821;
19. VBS OVLA De Touwladder - Collegestraat 24bis - € 0 - samen met school 2 en 11;
20. VBS OLVA Katrientje - Sint-Katarinastraat 132 - € 8.391;
21. VBS OLVA Steenbrugge - Baron Ruzettelaan 439 - € 6.104.

Totaal sector Oost: € 143.353,00 incl BTW 

Onderstaande 10 scholen worden voor een totaalbedrag van € 117.099,00 incl.btw ingediend (maximaal te bekomen subsidie is dan € 58.549,50 oftewel 50% van werkelijke kost met een maximum van € 25.000/dossier) voor de subsidies veilige schoolomgeving bij Vlaanderen:

1. BuBao Wonderwijs Brugge - Sint-Kristoffelstraat 125B - € 16.652;
2. BuSO Haverlo - Weidestraat 156 - € 16.452;
3. SAKS Lager en kleuter - Fortuinstraat 29 - € 13.363;
4. VBS De Zonnetuin - Beeweg 32 - € 12.682;
5. GO! Freinetschool De Context - Brieversweg 185 - € 11.478;
6. GO! VBS Kantelberg Lager - De Linde 94 - €11.478;
7. GO! Freinetschool De Tandem - Leopold Debruynestraat 56 - €11.278;
8. Guido Gezelleschool - Astridlaan 86 - € 8.791;
9. VBS OLVA Katrientje - Sint-Katarinastraat 132 - € 8.391;
10. MIA Brugge - Boogschutterslaan 25 - € 6.534.

De dienst mobiliteit meldt de dossiers aan bij Vlaanderen en verwerkt ook de afhandeling. De cluster openbaar domein voorziet bij de uitvoering van dit dossier een specifieke meetstaat per school zodat de terugkoppeling naar Vlaanderen vlot kan verlopen.

Financieel advies:

De nieuwe schoolomgevingen voor sector oost (zie bijlage 1) zullen in totaliteit een geschatte kost hebben van € 143.353,00 incl. btw. De dienst openbaar domein zal de gehele uitvoering van de werken voorzien via het raamcontract mobiliteitsingrepen. 

De nieuwe schoolomgevingen voor sector Oost werden besproken op het MOVE-overleg van 12 november 2025.

Met het Actieplan Positief Uitgaan Brugge streven we naar een bruisend, veilig en positief uitgaansleven in onze stad. Hiermee willen we bijdragen tot een uitgaansklimaat dat sfeervol en levendig is en een respectvolle omgeving vormt waar iedereen welkom is. Daarnaast verwijst positief naar veilig, net en leefbaar. Daartoe worden de risico’s verbonden aan uitgaan en uitgaansgerelateerde overlast nauw opgevolgd.  

We erkennen en versterken daarbij de inzet van uitbaters, organisatoren, winkeliers en andere partners voor een positief uitgaansklimaat in de stad. Via constructieve dialoog en duidelijke afspraken stimuleren we het opnemen van ieders verantwoordelijkheid. Samen voor een positief uitgaan zorgen is dus een gedeelde verantwoordelijkheid van alle aanwezigen in de uitgaanssetting. 

Via een ketengerichte aanpak gebaseerd op preventie, handhaving en nazorg zetten we in op een integrale benadering van het uitgaansfenomeen. We bouwen bruggen tussen sectoren en partners, en kiezen bewust voor een gedifferentieerde aanpak die inzet op participatie en samenwerking. Vanuit een regierol bewaakt de Dienst Preventie en Samenleven de samenhang, afstemming en continue opvolging. 

Daarnaast is er nauwe afstemming met andere beleidsplannen van de Stad, waaronder het beleids- en actieplan Drugbeleid.  

In de bijhorende omgevingsanalyse wordt duiding gegeven omtrent de prevalentie van uitgaansgerelateerde fenomenen (middelengebruik, geweld en ongewenst gedrag, wildplassen, geluidsoverlast, glasbreuk…). Dit vormt een synthese van de bevindingen van de uitgaanspartners, maar ook kwantitatieve en kwalitatieve gegevens uit onderzoek. Waar geen lokale gegevens beschikbaar waren, werden de bevindingen aangevuld met de vaststellingen uit Vlaams onderzoek.

Aan het begrip ‘uitgaan’ wordt binnen dit actieplan een ruime invulling gegeven. Naast de traditionele context van het nachtleven in cafés, clubs, discotheken, evenementen, festivals, fuiven en tijdelijke initiatieven zoals pop-upbars, kunnen de principes van preventie en een positieve uitgaanscultuur ook in andere vrijetijds- en verenigingsinitiatieven relevant zijn. Daarnaast wordt eveneens ingezet op preventie bij sociale bijeenkomsten in een informele, niet-georganiseerde context. 

Het actieplan bestaat uit 42 acties onderverdeeld naar vier actiedomeinen: 'uitgaansbuurt', 'evenementen en fuiven', 'specifieke doelgroepen' en 'opvolging van uitgaansfenomenen'. De acties richten zich zowel naar verschillende doelgroepen als op partners die vanuit hun functie de preventie-initiatieven verder kunnen uitvoeren en bekend maken. Deze indeling vormt de kapstok voor de acties en campagnes waarrond de Stad samen met diverse partners de komende jaren zal werken. De uitvoering en eventuele bijsturing van het actieplan gebeurt in nauwe afstemming met de Stuurgroep PUB en andere betrokken partners. De actiepunten worden jaarlijks geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig.

Het actieplan werd besproken en goedgekeurd door de Stuurgroep Positief Uitgaan Brugge (PUB) met volgende leden:

• Lieven Duyck, Eerste Adviseur Beleidsondersteuning Documentatie Lokale Politie Brugge;
• Steven Buyck, Commissaris Regio Centrum Lokale Politie Brugge;
• Sandra Timmerman, Voorzitter Horeca Brugge en Ommeland vzw;
• Manon Billiet, Verantwoordelijke Brugge Studentenstad, Brugge Plus;
• Anton Posman, Coördinator Creatief Faciliteren Het Entrepot;
• Glenn Moyaert, Medewerker Safe ’n Sound, CAW Zuid-West-Vlaanderen;
• Katleen Maes, Businesspartner Horeca en Detailhandel, Werk en Ondernemen Stad Brugge;
• Melanie Van Ryckeghem, Projectmedewerker Commerce, Werk en Ondernemen Stad Brugge;
• Tobias De Bruyn, Consulent Jeugd, Jeugddienst Stad Brugge;
• Hilde Marysael, Teamleider Handhaving Milieu Stad Brugge;
• David Callant, Hoofddeskundige Beheer Sector Centrum, Openbaar domein Stad Brugge;
• Hanne Huygebaert, Stafcoördinator Preventie en Samenleven Stad Brugge;
• Iris Maertens - Coördinator Drugbeleid Stad Brugge;
• Tine Vercauteren – Preventiewerker Stad Brugge.

Het Drugbeleidsplan Brugge 2026–2031 is tot stand gekomen op basis van een uitgebreide omgevingsanalyse, opgebouwd uit zowel kwantitatieve gegevens als kwalitatieve inzichten uit het lokale werkveld. Deze analyse bracht evoluties in middelengebruik, risicogedrag en maatschappelijke impact in kaart, evenals aandachtspunten inzake bereik, samenwerking en afstemming tussen partners. De bevindingen vormden de basis voor de strategische keuzes en prioriteiten in het voorliggende plan.

Het vernieuwde drugbeleidsplan werd besproken en positief geadviseerd binnen de Adviesraad Drugbeleid op 4 november 2025. Deze adviesraad bestaat uit vertegenwoordigers van justitie, politie, hulp- en dienstverlening, onderwijs, gezondheidsbevordering, en stadsdiensten, wat de brede gedragenheid en intersectorale verankering van het plan onderstreept.

De strategische doelstellingen van het drugbeleidsplan werden vertaald in een concreet actieplan. Na goedkeuring door de Gemeenteraad, wordt het actieplan in nauwe samenwerking met de betrokken partners verder uitgewerkt en zal het fungeren als een levend werkdocument. Het actieplan laat toe flexibel in te spelen op nieuwe signalen en evoluties, zonder afbreuk te doen aan de vastgelegde beleidslijnen en de lange termijnaanpak. De Gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang, bijsturingen en resultaten van de uitvoering.

Aanwezigen Adviesraad Drugbeleid Brugge 4 november 2025:

1. de Fauw, Dirk. Stad Brugge, Burgemeester;
2. De Seranno, Sophia. Parket van de procureur des Konings West-Vlaanderen afdeling Brugge, Parketcriminoloog drugbeleid;
3. Demuynck, Evelien. Justitiehuis Brugge, Directeur;
4. Desender, Emilie. Parket van de procureur des Konings West-Vlaanderen afdeling Brugge, Criminoloog dienst jeugd en gezin;
5. Duyck, Lieven. Politie Brugge, Beleidsmedewerker;
6. Huygebaert, Hanne. Stad Brugge - Preventie en Samenleven, Stafcoördinator;
7. Jonckheere, Thibault. Welzijnsvereniging 't Sas - Coördinator;
8. Jongbloet, Johan. Howest - toegepaste gezondheidswetenschappen, Lector en onderzoeker;
9. Laleman, Giovanni. CGG Noord West-Vlaanderen, Drugpreventiewerker;
10. Louwage, Veerle. CGG Noord-West-Vlaanderen, Zorgcoördinator;
11. Maertens, Iris. Stad Brugge - Preventie en Samenleven, Coördinator drugbeleid;
12. Rotsaert, Jana. Vzw Gezondheidsmakers, Aanspreekpunt regio Brugge;
13. Van Bedecelaere, Filip. CAW Noord West-Vlaanderen, Aanspreekpunt regio Brugge;
14. Vandeale, Lode. Parket van de procureur des Konings West-Vlaanderen afdeling Brugge,  Eerste substituut-procureur des Konings;
15. Vandevivere, Eva. Stad Brugge - Preventie en Samenleven, Diensthoofd;
16. Vandewoestyne, Hilde. De Sleutel Ambulant Centrum Brugge - Afdelingshoofd;
17. Vincke, Guy. Politie Brugge, Waarnemend korpschef;
18. Yewu, Jun. Jeugdraad, Vertegenwoordiger.

Motivering voor een addendum
Door een latere effectieve opstart van de samenwerking met Compagnie Cordial vzw (26 november 2024 in plaats van 1 augustus 2024) ontstaat er binnen het goedgekeurde budget financiële ruimte. De ontstane budgettaire ruimte biedt de mogelijkheid om een bijkomende, inhoudelijk versterkende opdracht toe te voegen die volledig past binnen:

• de doelstellingen van het goedgekeurde regionale actieplan;

• de geest en ambities van de vierde pijler (participatietrajecten voor verplichte inburgeraars);

• de nood aan duurzame participatiekansen voor nieuwkomers binnen regio Brugge.

Concreet wordt voorgesteld om deze middelen in te zetten voor de uitbouw van drie 'inleeftrajecten' binnen meerdere lokale besturen in de regio Brugge. Inleeftrajecten zijn kortlopende, begeleide vrijwilligerservaringen waarbij nieuwkomers gedurende een afgebakend aantal uren meedraaien in een lokaal openbaar bestuur. Ze vormen een laagdrempelige en effectieve brug tussen nieuwkomers, lokale besturen en de bredere samenleving, en sluiten nauw aan bij de doelstellingen van de vierde pijler integratie.

Inhoud addendum
Het voorliggende addendum breidt artikel 2 "Verbintenissen van de uitvoerder" van de bestaande subsidieovereenkomst uit.
Voor de periode 26 januari 2026 tot en met 31 juli 2026 engageert Compagnie Cordial vzw zich om, binnen een totaal van 317 geregistreerde werkuren, volgende bijkomende prestaties te leveren voor regio Brugge:

• ontwikkeling van een regionaal kader voor inleeftrajecten (methodiek, praktische en communicatieve richtlijnen);

• organisatie van minstens drie inleeftrajecten of -dagen in samenwerking met lokale besturen;

• coaching en versterking van lokale begeleiders en mentoren;

• kennisdeling binnen het regionaal netwerk via een eindrapport en inspiratiesessie.

Alle overige bepalingen van de oorspronkelijke subsidieovereenkomst blijven ongewijzigd.

Financiële impact
De bijkomende opdracht wordt volledig gerealiseerd binnen het reeds goedgekeurde projectbudget. Voor 2026 bedraagt het toegewezen projectbudget aan Compagnie Cordial 16.895,74 euro, reeds voorzien binnen het goedgekeurd meerjarenbegroting 2026-2031. Er zijn geen bijkomende kredieten nodig. De herschikking van middelen is mogelijk door de latere opstartdatum van de samenwerking met Compagnie Cordial vzw.

Deze samenwerkingsovereenkomst legt de onderlinge afspraken tussen het stadsbestuur en Brugge Plus vzw vast.

De werken werden opgevolgd door de dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken, die enkele malen op de werf werd uitgenodigd. De uitvoering wordt goed bevonden. (cfr. verslag in bijlage) 

De werken werden goed uitgevoerd. (cfr. verslag in bijlage)

De werken werden goed uitgevoerd. (cfr. verslag in bijlage) 

De werken werden opgevolgd door de dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken, die verschillende malen op de werf werd uitgenodigd. De uitvoering wordt goed bevonden (cf. verslag in bijlage).

De werken werden opgevolgd door de Dienst Monumentenzorg en Erfgoedzaken. De uitvoering wordt goed bevonden. (cfr. verslag in bijlage) 

Doordat de Sociaal‑Culturele Raad werd opgeheven en de gemeenteraad de nieuwe samenstelling van de Adviesraad Cultuur heeft goedgekeurd, werden de betreffende mandaten vacant verklaard.

Op de tweede bijeenkomst van deze adviesraad in december 2025 is overgaan tot de aanduiding van twee vertegenwoordigers voor de GECORO.

Shendy Gardin neemt het mandaat van Bernadette Becue op als effectief lid van de Adviesraad Cultuur Brugge. Mevrouw Becue blijft in de raad actief als plaatsvervangend lid, in de plaats van de heer Piet De Langhe.

Met deze vervangingen in de commissie komt de verplichte man/vrouw-verhouding niet in het gedrang.

Naar aanleiding van bovenstaand onderzoeksverslag werd overgegaan tot het inmeten van de verticaliteit van de voor- en achtergevels van alle woningen langs de Singel. De analyse van deze gegevens was niet evident. Uiteindelijk werden de meetgegevens door landmeter J. Saelens omgezet in een rapport (zie bijlage 2). 

Op basis van deze gegevens wordt een scheefstand van de voorgevels bevestigd, tot ca. 0.20 m (vb. pg. 3 – Singel 2). Ook de achtergevels kennen een scheefstand, tot ca. 0.11 m (vb. pg. 10 – Singel 7).

Dit betekent dat de woningen in hun geheel overhellen naar de straatzijde – Singel – toe. 

Een verder onderzoek is noodzakelijk om te weten welke woningen een reëel risico lopen en verdere maatregelen noodzakelijk zijn om de werken van openbaar nut – aanleg van het gescheiden rioleringsstelsel én herbestrating – veilig te kunnen uitvoeren en voltooien. 

De toestand van het wegdek en de riolering in de Singel is in erbarmelijke staat, echter is het op basis van het eerdere onderzoek onmogelijk om een degelijk herstel uit te voeren. Elke trilling van machines t.g.v. verdichting van fundering / wegdek e.d.m. moet vermeden worden om schade aan de woningen te voorkomen. 

Foto’s met de actuele toestand (dd. 23.09.2025) in de Singel zijn terug te vinden in bijlage 3. 

Gelet op bovenstaande en de benodigde doorlooptermijn van dergelijke onderzoeken en aanpassingswerken stelt de dienst Openbaar Domein voor om de opdracht – toegewezen aan aannemer Mahieu NV – definitief stop te zetten. Aannemer Mahieu NV gaat akkoord met de stopzetting van de opdracht en ziet af van een schadeloosstelling van 10% op de niet uitgevoerde werken. Zie ontwerpbijakte in bijlage 4.  

Deze opdracht werd ook opgenomen op het GIP programma van de VMM. Dit betekent dat 75% subsidies op de subsidieerbare rioleringswerken mogelijk is. Bij de uitvoering van de opdracht werd bij een realisatie van 20% van de opdracht 80% van de subsidie als voorschot aan Farys uitbetaald. Dit betekent dat er, op basis van het eindafrekeningsdossier, subsidies zullen moeten terugbetaald worden aan VMM. De exacte berekening zal bij goedkeuring van het eindafrekeningsdossier door VMM worden teruggekoppeld met het bestuur. 

In een afzonderlijk dossier wordt het ontwerp en wijze van gunnen voor de aanstelling van een stabiliteitsingenieur i.f.v stabiliteitsonderzoek en advies ter goedkeuring voorgelegd.

Financieel:

Na stopzetting van de opdracht kan inkooporder worden afgesloten.
Er blijft enkel nog groenonderhoud lopen tot aan de definitieve oplevering. Hiervoor blijft volgens VS11 – de eindstaat - 2.797,85 EUR - incl. BTW en incl. herziening verschuldigd aan de aannemer (zie bijlage 5 – Vorderingsstaat 11 – groenonderhoud 2025 Singel).

Conform het Dienstorder gaat het overnemen van taken door de Stad op de bovengenoemde trajecten over: 

• taak1: maaien van bermen, grachten en taluds;
• taak 2: maaibeheer gazonzones;
• taak 3: beplantingzones van heesters of vaste planten;
• taak 4: zwerfvuil verwijderen;
• taak 5: reinigen en ledigen van waterkolken (binnen bebouwde kom);
• taak 6: afsteken van graszones (binnen bebouwde kom);
• taak 7: Het zuigborstelen van de wegverharding, met mechanisch verwijderen van alle eventueel aanwezig onkruid in de verhardingsnaden;
• taak 8: boombeheer (snoeien van bomen).

In uitvoering van dit Dienstorder, en om de beheervergoeding ontegensprekelijk vast te leggen, is een nauwkeurige en zeer tijdsintensieve  inventarisatie van de over te dragen taken in een GIS (Geografisch Informatie Systeem) vereist. Deze inventarisatie werd intussen uitgevoerd door de cluster Openbaar Domein, en aanvaard door AWV voor volgende gewestwegen:

• Koning Albert I-Laan: 0,9 tot kilometerpunt 2,8;
• Torhoutse Steenweg: 1,2 tot kilometerpunt 3,9;
• Gistelse Steenweg : 0 tot kilometerpunt 2,9; 
• Stationslaan en Canadaplein: 0,0 tot kilometerpunt 0,7;
• Heidelbergstraat: 0,0 tot kilometerpunt 1,7;
• Bevrijdingslaan: zone tussen kruispunten Jan Breydellaan en Gulden Vlieslaan;
• Spoorwegstraat: 0,9 tot kilometerpunt 3. 

De totale kostprijs per jaar is geraamd op 256.539,13 euro (incl.  btw) voor deze gewestwegen.

De beheeroverdracht van deze gewestwegen kan volgens AWV starten op 1 april 2026. Daarna start een beheerperiode van minstens 6 jaar. De overeenkomst wordt vastgelegd in een dienstorder dat stilzwijgend kan verlengd worden.

Financieel:

AWV stelt een vergoeding tegenover de werkzaamheden die de lokale overheid uitvoert in kader van dit Dienstorder. 

De totale toelage per jaar bedraagt: 38.859,08 euro (excl. herziening, inclusief btw).

De totale toelage per jaar bedraagt: 47.759,90 euro (incl. herziening en btw).

De ontvangen bedragen van AWV zijn niet voldoende om de volledige kost te dekken. Dat is ook logisch, gezien de intensiteit van beheer door de Stad hoger ligt dan het beheer uitgevoerd door AWV. Het is finaal het kwaliteitsverschil die de 'driver' is om deze beheerovernames te realiseren.

Om de meeruitgaven te dekken, zijn de nodige kredieten voorzien in het MJP '26-'31. We verwijzen hiervoor naar het financiële luik van deze nota.

De beslissingen die door het college werden genomen in onderstaande dossiers geven aanleiding tot aanpassing van zowel het reglement inzake afval en openbare netheid alsook van het retributiereglement op de verkoop van vuilniszakken, het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen via ondergrondse containers en het ophalen van bepaalde huishoudelijke afvalstoffen aan huis:
- nota 2026_CBS_00188 - Openbaar domein - uitwerking afvalplan en beslissingen betreffende de werking van de recyclageparken met oog op aanpassing van verwante reglementering retributiereglement en afvalreglement (zie bijlage)
- nota 2026_VB_ 00036 - Cel Lokaal Sociaal Beleid – sociale correcties retributiereglement afvalbeleid – goedkeuring (zie bijlage).

De gewijzigde gemeentereglementen worden voorgelegd aan de gemeenteraad van 26 januari 2026.

De drie pijlers van de dienst worden : de GAS-pijler, de thematische pijler en de wijk- en burgergerichte pijler. 

Daarnaast is door de hiërarchische opbouw gezorgd voor een op het nieuwe functiehuis afgestemde structuur, zodat de leidinggevenden duidelijk worden bevestigd in hun rol. 

Door gelijkaardige takenpakketten te clusteren is gezorgd voor een efficiëntere werking, waardoor kan worden bespaard op de loonkost van de dienst.

Doelstelling van de formatiewijziging
Met deze nieuwe formatie wenst de dienst in te zetten op:

1. duidelijk en sterk intermediair leidinggevend niveau, met volgende voordelen : betere opvolging van teams, coaching van medewerkers en een snellere besluitvorming, naast een betere interne communicatie-doorstroom en een duidelijker aanspreekstructuur. 
2. het clusteren van expertises, brengt verwante taken en specialisaties samen in teams. Dit doet synergiën ontstaan en zorgt voor een betere kennisdeling en meer geïntegreerde aanpak van complexe dossiers en beleidsdoelstellingen. De samenwerking tussen beleidsdomeinen wordt sterker en de dienst wordt wendbaarder in zijn werking en prioriteiten. 
3. het werken met meer generieke profielen, i.p.v. met de huidige te specifieke functies, maakt het mogelijk om vlot te schakelen in takenpakket en beleidsprioriteiten. Dit verhoogt de inzetbaarheid van medewerkers en de flexibiliteit in de werking, maar biedt tegelijkertijd ook loopbaanperspectieven. 
4. het toepassen van het nieuwe functiehuis: dit brengt transparantie in functies, niveaus, taken, weddenschalen, groeikansen en zorgt voor een duidelijk leiderschap.

De diensten Diversiteit en Lokaal Mondiaal worden toekomstbestendig binnen de nieuwe structuur ingebed. 

De administratieve profielen worden samengebracht in een centrale cel, de thematische en de wijk- en burgergerichte werking worden versterkt.

De nieuwe formatie biedt een toekomstbestendige structuur, om het beleidsakkoord efficiënter te kunnen uitvoeren. 

Er wordt bij de formatiewijziging tot slot ook rekening  gehouden met de budgettaire context. 

Uitwerking organogram
Hieronder het organogram van de ééngemaakte dienst Preventie en Samenleven (inclusief Diversiteit en Lokaal Mondiaal): 

* functies wettelijk verplicht op A-niveau

Opmerkingen:
Er zijn ook bijkomende medewerkers werkzaam binnen de dienst.

Binnen de themawerking:

• Medewerker verkeerseducatie (detachering onderwijs en werkingsbudget mobiliteit) en twee projectmedewerkers vierde pijler regio (tot 06/2027).
• Eén administratief medewerker wordt gedetacheerd naar de Sleutel, deze detachering werd in het verleden beslist zodat het ambulante centrum zich in Brugge zou huisvesten. De Sleutel is een cruciale partner binnen het drugbeleid. 

Nieuwe formatie
In de nieuwe dienst Preventie en Samenleven, o.l.v. het diensthoofd nog steeds op niveau A4, zijn drie pijlers en werkingen terug te vinden:

• GAS-werking;
• Themawerking;
• Wijk- en burgerwerking.

GAS-pijler
De opdracht van dit team is: 

• Aanpakken overlast en kleine criminaliteit (GAS 123);
• Aanpakken verkeersveiligheid (GAS 4);
• Aanpakken snelheidsovertredingen (GAS 5), waarvoor de werking en de personeelsinzet nog wordt vastgelegd, binnen de budgettaire mogelijkheden (inkomsten).

Het team wordt als volgt samengesteld: 

• 1 coördinator (A1a-A3a);
• 1 sanctionerend ambtenaar* (A1a-A2a);
• 0,5 GAS-bemiddelaar* (A1a-A2a);
• 2 deskundigen (B1-B3);
• 4 administratief medewerkers (C1-C3).

* De functies sanctionerend ambtenaar en GAS-bemiddelaar moeten wettelijk op A-niveau worden ingeschaald. 

Thematische pijler
De opdracht van dit team is de integrale en geïntegreerde aanpak van prioritaire veiligheids- en samenlevingsthema’s aanpak. In deze pijler wordt de dienst Diversiteit en Lokaal Mondiaal ondergebracht.
De structuur en het clusteren van expertise moet toelaten wendbaar en flexibel in te spelen op maatschappelijke tendensen en noden en op nieuwe beleidskeuzes (zowel lokaal als bovenlokaal). Er is ook afstemming met de politie (via het Zonale Veiligheidsplan) en andere relevante partners.

Door de lokale veiligheidsdiagnose te benutten, kan data-gedreven worden gewerkt. 

Het team wordt als volgt samengesteld: 

• 1 coördinator (A1a-A3a);
• 3 stafmedewerkers  (A1a-A2a) met respectievelijk de thema's veiligheid, drugbeleid en samenleven;
• 8 deskundigen:
  • 4 ‘Veiligheid’: inbraak, cybercrime, verkeersveiligheid, veilig uitgaan, intrafamiliaal geweld, (seksueel) GOG;
  • 4 ‘Samenleven’: integratie, diversiteit, mondiaal beleid en samenwerkingen, vrijwilligersbeleid, discriminatie en racisme. 

Wijk- en burgergerichte pijler
De opdracht van dit team is de focus leggen op  leefbaarheid, veiligheid en verbinding op wijk- en buurtniveau.

Vanuit deze pijler wordt gezorgd voor zichtbaarheid en aanspreekbaarheid in de wijken en worden de  samenlevings- en veiligheidsproblemen op wijkniveau aangepakt, dit in nauwe samenwerking en afstemming met politie, stadsdiensten, buurtcentra en andere partners.

Daartoe worden de rollen helder gesteld: 

• Gemeenschapswachten → niet-politionele, publieke veiligheidsfunctie;
• Wijkregisseurs → regie & afstemming tussen partners, bewoners & diensten;
• Brugse Buurtcomités → verbinding, voeling met de burger, co-creatie;
• Toeleiders  →  toeleiden van nieuwkomers naar eerstelijnshulp- en dienstverlening.

Vanuit deze pijler gebeurt ook de organisatie en coördinatie van werkstraffen en dienstverleningen, en andere justitie-gerelateerde opdrachten.

Het team wordt als volgt samengesteld : 

• 1 coördinator (A1a-A3a);
• Uitdovend : 1 hoofddeskundige (B4-B5);
• 1 deskundige gemeenschapswachten/wijkgericht werken (B1-B3);
• 1 teamleider gemeenschapswachten  (C4-C5);
• 14,8 gemeenschapswachten (D1-D3);
• 1 technisch assistent (D1-D3);
• 4 deskundigen wijkregie (B1-B3);
• 3 toeleiders (C1-C3);
• 0,5 stafmedewerker justitie (A1a-A2a) *;
• 1 deskundige justitie (B1-B3).

* wettelijk vereist op A-niveau 

De administratief medewerkers die thema- en wijkgericht werken, worden gecentraliseerd in een cel Centrale administratie met 4 medewerkers, rechtstreeks onder het diensthoofd. Dit clusteren van de administratie brengt efficiëntiewinsten mee. 

Uitwerking budget nieuw organogram
Hieronder maakt een concordantietabel duidelijk hoe de nieuwe formatie zich verhoudt tot de huidige bezetting. Er is een besparing van 105.575 euro.

Advies P&O

Op het vlak van de budgettaire context, een minuitgave: 

• Bij de oefening om de diensten Preventie en Diversiteit en Lokaal Mondiaal samen te voegen, is gebruikt gemaakt van schaalvoordelen om de nieuwe formatie met een minuitgave uit te tekenen : de administratie gebeurt centraal en valt onder aansturing van het diensthoofd. Zo kunnen de administratieve taken op een efficiëntere manier gebeuren en is er ook continuïteit in de werking. 
• Er is tevens gekeken naar het op mekaar afstemmen van expertise, zodat ook hier een besparing mogelijk was.
• De meeruitgave voor de loonkost van de drie coördinatoren is meer dan gecompenseerd: 18.200 euro.

Alles samengenomen komen we op een besparing van 105.575 euro, die wel pas wordt gehaald na uitdoving van de functie van hoofddeskundige : die functie is nu ingevuld en kan dus niet worden geschrapt. Van zodra er verloop is op dit niveau of op A-niveau, kan de afgeslankte formatie op dit punt worden geconcretiseerd.

Op het inhoudelijk vlak:
De formatie van de dienst Preventie dateert van meer dan 15 jaar terug, zodat een actualisatie zich opdrong. Ook de nieuwe organisatiestructuur en het inkantelen van de dienst Diversiteit en Lokaal Mondiaal vormde mee de aanleiding tot deze wijziging.

Positief is dat deze integratie-oefening mee is benut om na te denken over de structuur en de werking, met zowel het clusteren en leaner maken van de administratieve taken, als het clusteren van expertisedomeinen zodat men de inzetbaarheid en wendbaarheid van de medewerkers kan verhogen. Voor die medewerkers biedt het ook loopbaanperspectief om vanuit een generieker expertenprofiel ook met andere thema's en doelstellingen aan de slag te kunnen. 

Naar span of controll (SPOC) toe: 

Er zijn drie leidinggevende functieprofielen in deze formatie: 

• Het diensthoofd (correcte functietitel volgens nieuw functiehuis) geeft in deze formatie leiding aan 7 functies (3 coördinatoren en vier administratief medewerkers), wat binnen het aangewezen aantal ligt van 5-10. 
• De coördinatoren (correcte functietitel volgens nieuw functiehuis) overkoepelen in deze formatie elk één van de drie pijlers. De span of control verschilt volgens pijler. In de GAS-pijler wordt leiding gegeven aan 8 medewerkers (4 expertfuncties en 4 administratieve); in de thematische pijler aan 11 medewerkers (expertfuncties); in de wijkgerichte pijler 10 medewerkers (7 expertfuncties, 1 leidinggevende functie en 3 administratieve functies). De SPOC ligt binnen het aangewezen aantal van 8-12. 
• De teamleider (correcte functietitel volgens nieuw functiehuis) stuurt in deze formatie rechtstreeks 16 medewerkers aan (15 publieksfuncties en 1 vakman). De SPOC ligt binnen het aangewezen aantal van 12-16. 

Naar bezetting toe:
In verhouding ligt het aantal functies op  A-niveau vrij hoog in de dienst (9 op 52 medewerkers). Voor twee van deze functies legt de wetgeving dit op: voor de sanctionerend ambtenaar en de GAS-bemiddelaar is dat het geval.  

Er is gesnoeid in de B-functies: één functie van hoofddeskundige (B4-B5) wordt uitdovend gezet, 1,5 functies op B1-B3 en 1,5 functie op C-niveau werden eveneens geschrapt.