2021_GR_00298 - Wonen - wijziging reglement stedelijke subsidie voor organisaties die een betaalbaar woonaanbod realiseren voor gezinnen met beperkte toegang tot de huurmarkt - goedkeuring.

Wijzigingen

• Art 3 §4 derde streepje wordt geschrapt;
  Oude tekst:
  "Een niet-vervallen conformiteitsattest dat bewijst dat het om een woning gaat die voldoet aan de eisen van de Vlaamse Wooncode."
  Toelichting
  Het conformiteitsattest als bewijsstuk kwaliteit vervalt, zodat woningen die in de loop van een handhavingsprocedure inzake de kwaliteit van de woning in overeenstemming met de kwaliteitseisen werden gebracht in dit reglement ook als conform beschouwd worden.
  We controleren in het door Brugge en Vlaanderen gedeelde opvolgingsprogramma of de woningen conform zijn.
  
  
• Artikel 3 §3 wordt uitgebreid met een uitzondering.
  Oude tekst:
  "Ten minste 5% van de woningen op de in artikel 4 §2 vermelde lijst die voldoen aan de subsidievoorwaarden, moeten woningen zijn die in het jaar waarop de subsidieaanvraag slaat voor het eerst een volledig kalenderjaar door de aanvrager werden gehuurd."
  Nieuwe tekst:
  "Ten minste 5% van de woningen op de in artikel 4 §2 vermelde lijst die voldoen aan de subsidievoorwaarden, moeten woningen zijn die in het jaar waarop de subsidieaanvraag slaat voor het eerst een volledig kalenderjaar door de aanvrager werden gehuurd.

Deze voorwaarde vervalt wanneer de Brugse woninghuurmarkt in het bewuste jaar door een situatie van overmacht ernstig negatief beïnvloed werd, of bij een krimpende huurmarkt. Het college van burgemeester en schepenen bepaald of dit het geval was."
Toelichting
Er werd gezocht naar een redelijke oplossing. Bij deze wijziging vragen we groei wanneer groei mogelijk is.
De krimpende huurmarkt kan beoordeeld worden aan de hand van de cijfers op brugge.incijfers.be. De invoering van het verplicht conformiteitsattest verhoogt de kans op een krimpende huurmarkt. De beoordeling van de overmacht is afhankelijk van de aard ervan. Dit kan bijvoorbeeld gaan om coronamaatregelen die huisbezoeken uitsluiten. 

• Artikelen 7 en 8 worden toegevoegd: 
  • artikel 7. Aanwending van de subsidie en controle
  • artikel 8. Non-discriminatieclausule

Tekst:
"Artikel 7. Aanwending van de subsidie en controle
De subsidie moet door de aanvrager aangewend worden voor het verbeteren van het betaalbaar woonaanbod voor gezinnen met beperkte toegang tot de huurmarkt. 

Ieder rechtspersoon die - zelfs onrechtstreeks - een toelage heeft gekregen dient elk jaar zijn balans en rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand aan de bevoegde beleidsdienst van Stad Brugge te bezorgen.

Stad Brugge heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de toelagen te verifiëren. De financieel directeur kan alle noodzakelijke bijkomende financiële stukken bij de betoelaagde opvragen en krijgt samen met de gemachtigde ambtenaren op ieder moment toegang tot alle financiële bescheiden om de regelmatigheid van de toekenning van subsidies te controleren. 

Stad Brugge kan beslissen om de toelagen terug te vorderen indien:

1. De toelage niet aanwendt voor het doel waarvoor zij hem werd toegekend;
2. als de bedoelde verantwoordingen niet verstrekt worden;
3. als men zich verzet tegen de uitoefening van de controle.

Stad Brugge kan de terugvorderbare toelagen bij dwangbevel verhalen. Het dwangbevel wordt uitgegeven door de financieel directeur die met de terugvordering is belast. 

Artikel 8. Non-discriminatieclausule
Wanneer Stad Brugge werkingssubsidies/-toelagen aan verenigingen of organisaties toekent, alsook wanneer de stad subsidies/toelagen geeft voor publieks- of deelnemersgerichte acties/activiteiten, gebeurt dat steeds onder de voorwaarde dat de begunstigde binnen zijn vereniging/organisatie, onder zijn vrijwilligers/personeel en/of bij de organisatie van die acties/activiteiten:

1. Binnen de scope van de organisatie, de statuten van de vereniging of de projectdoelstelling, geen enkele vorm van discriminatie op grond van (sociale) afkomst, burgerlijke staat, fysieke of genetische kenmerken, geboorte, geloof levensbeschouwing, geslacht, gezondheidstoestand, handicap, huidskleur, leeftijd, nationale of etnische afstamming, nationaliteit, politieke overtuiging, seksuele oriëntatie, taal, vermogen, zogenaamd ras, syndicale overtuiging toestaat;
2. openstaat of toegankelijk is voor iedereen;
3. elk discriminerend gedrag voorkomt en indien nodig bestrijdt en bestraft;
4. de wetten en reglementen inzake non-discriminatie en gelijke kansen naleeft;
5. zijn leden op de hoogte brengt van de mogelijkheden om discriminatie aan te klagen;
6. als beroep gedaan wordt op medewerking van derden voor bepaalde acties/activiteiten, hen deze non-discriminatieclausule ter kennis brengt en ervoor zorgt dat ook zij die in hun bijdrage naleven.

Wanneer deze non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan Stad Brugge rekening houdend met alle elementen maatregelen nemen. Dat kan desgevallend gaan tot het inhouden of terugvorderen van de subsidie/toelage."

• Aan artikel 4 (Aanvraag) wordt volgend element toegevoegd aan §2 (in te dienen documenten):
  "een verslag over het financieel beheer en de financiële toestand van de organisatie, en indien mogelijk, de laatste jaarrekening (balans en resultatenrekening)."
  Toelichting:
  Ondersteunend bij controle vermeld in artikel 7. Overgenomen uit ontwerp-subsidiekader.
  
  
• De overgangsbepaling wordt aangepast om nieuwe aanvragen over het werkingsjaar 2020 mogelijk te maken (in afwijking van een deadline op 31 maart 2021).
  Oude tekst: "In afwijking van artikel 7 kan de subsidie in 2020 reeds toegekend worden voor verhuringen in 2019. Deze subsidie wordt berekend op basis van de gegevens waar de stad Brugge bij de goedkeuring van dit reglement door de gemeenteraad over beschikt."
  Nieuwe tekst: "In afwijking van artikel 4 §1 en artikel 9 kan voor verhuringen in 2020 de aanvraag ingediend worden tot en met 31 augustus 2021."
  
  
• De term Vlaamse Wooncode wordt in het reglement vervangen door Vlaamse Codex Wonen van 2021.
  De Vlaamse Codex Wonen van 2021 vervangt sinds 1 januari 2021 de Vlaamse Wooncode. Vlaanderen raadt aan om bij elke wijziging van een reglement ook deze verwijzing aan te passen.
  
  
• Hernummering artikelen naar aanleiding van invoegen nieuwe artikelen