2023_GR_00036 - Diversiteitsdienst - subsidieovereenkomst Refu Interim - werkingsjaren 2023-2025 - goedkeuring.

Vrijwilligerswerk als hefboom tot sociale participatie

De organisatie Refu Interim vzw wil de sociale en professionele zelfredzaamheid en integratie van nieuwkomers bevorderen. Concreet koppelen zij nieuwkomers aan organisaties en diensten via vrijwilligerswerk. 

Dit vertaalt zich in de volgende kerndoelstellingen:

• Afstand tot de arbeidsmarkt verkleinen: Door als vrijwilliger aan de slag te gaan wordt goesting en ervaring meegegeven die het proces en traject naar werk kunnen versnellen. Door zoveel mogelijk te matchen volgens talenten, skills en jobdoelwit en oog te hebben voor het volledige traject naar werk, werkethiek en het ontdekken van talenten en sectoren, biedt vrijwilligerswerk hier een serieuze opstap.
• Sociale integratie versnellen: Nieuwkomers krijgen via vrijwilligerswerk en groepsactiviteiten de kans om een sociaal netwerk uit te bouwen, Nederlands te oefenen, de stad/streek en haar evenementen en organisaties te leren kennen,… Er vindt op een heel ongedwongen en informele manier ontmoeting plaats.
• Diversiteit verhogen: Organisaties en bedrijven zetten actief in op diversiteit en worden zo een betere afspiegeling van onze maatschappij.

Refu Interim zoekt vrijwilligerswerk binnen de brede sociale en culturele sector voor mensen die nieuw in België zijn. Medewerkers van Refu Interim matchen vrijwilligers en organisaties en voorzien opvolging voor, tijdens en na het vrijwilligerswerk. Veel aandacht gaat naar een motiverende, creatieve en persoonlijke aanpak. Ze organiseren daartoe oriëntatiedagen en workshops zodat vrijwilligers kunnen proeven van het vrijwilligerswerk. Daarnaast gaan ze in gesprek met organisaties en zetten samenwerkingen op zodat ook onze vrijwilligersorganisaties diverser en inclusiever worden.

Deze doelstellingen sluiten nauw aan bij volgende beleidsdoelstellingen uit het meerjarenplan 2020-2025:

• Actieplan 128: 'stad brugge neemt integratiebevorderende maatregelen'.
• Actieplan 143: 'vrije tijd voor allen'.

Als participatietraject binnen vierde pijler inburgering

Binnen de groep nieuwkomers zijn er ook inburgeraars die verplicht een inburgeringstraject dienen te volgen. De groep verplichte inburgeraars die niet studeren of werken moeten volgens het nieuw inburgeringsdecreet vanaf januari 2023 een 40u sociaal participatietraject volgen, de zgn. vierde pijler inburgering. Met het project '4You' van Refu Interim hebben we specifiek in het kader van vierde pijler inburgering reeds twee jaar een proeftuin doorlopen. Dit proeftuinproject werd positief geëvalueerd door de Vlaamse Overheid en succesvol afgerond. Met vol vertrouwen kunnen we een stap verder gaan en de werking van Refu Interim structureel ondersteunen zodat het concreet aanbod 'vrijwilligerswerk' voor inburgeraars verder kan voorzien worden als mogelijk participatietraject in Brugge. Het zijn immers de lokaal besturen die volgens het decreet dienen in te staan voor het ontsluiten van een lokaal aanbod voor verplichte inburgeraars die een participatietraject dienen te volgen.

Resultaten 2021-2022

Refu Interim ging steeds op zoek naar zoveel mogelijk samenwerkingen met lokale organisaties en diensten binnen diverse sectoren (cultuur, jeugd, sport, welzijn, evenementen, onderwijs,..). In Brugge werden er concrete samenwerkingen opgestart met diverse diensten: Cultuurcentrum, Musea, Oranje vzw, 't Sas, Bruggeplus, Cactus muziekcentrum, diversiteitsdienst, sportdienst, Huis van het Kind, erfgoedcel, scholen,... Nieuwkomers werden als vrijwilliger ook vaak ingezet op specifieke evenementen: WK wielrennen, Wintergloed, nieuwjaarsreceptie Groep Brugge, Feest in 't Park, Cactus festival, Bomboclat,...

Enkele cijfers:

• actieve vrijwilligers 108 (2021), 225 (2022);
• nieuw ingeschreven vrijwilligers 101 (2021), 160 (2022);
• 33 nationaliteiten;
• samenwerking met organisaties 35 (2021), 38 (2022);
• vrijwilligersopdrachten 87 (2021), 132 (2022).

Voorstel subsidieovereenkomst 2023-2025

Om de werking van Refu Interim vzw in Brugge te verankeren en op een duurzame manier te verbreden, wordt een structurele subsidieovereenkomst voor de periode 2023-2025 met de organisatie afgesloten (bijlage 2).

Volgende objectieven worden voorop gesteld:

• 1 startactiviteit voor kandidaat-vrijwilligers met individuele intakegesprekken.
• minstens 80 nieuwe inschrijvingen, waarvan minstens 60% effectief vrijwilligerswerk doet.
• 1 oriëntatiedag aangevuld met workshops (1 per poule) en sociale activiteiten (5 per jaar). Dit zorgt ervoor dat de vrijwilligers kunnen kennis maken met verschillende soorten vrijwilligerswerk.
• nauwe samenwerking met de vrijwilligerscentrale in het bereiken, informeren van en samenwerken met nieuwe organisaties en stadsdiensten.
• proactief op zoek gaan naar vrijwilligersjobs binnen de lokale culturele, sociale vrijetijd- en welzijnssector. 
• doen de matching en de communicatie, maken concrete afspraken met de ontvangende organisatie, zijn aanwezig bij de opstart van een opdracht, en zorgen voor een grondige evaluatie achteraf.
• beogen een samenwerking met minstens 30 partnerorganisaties.
• organiseren 1 vorming voor alle partnerorganisaties over inclusief vrijwilligersbeleid en samenwerking met anderstalige nieuwkomers als vrijwilligers.

Het jaarbudget van Refu Interim wordt begroot op 79.565 euro. Daarmee gaan twee projectmedewerkers (1,8 VTE) aan de slag. Naast eigen bijdrage en subsidies van andere overheden, wordt aan Stad Brugge een werkingssubsidie van 35.000 euro op jaarbasis gevraagd. Een meer gedetailleerde begroting is terug te vinden in bijlage 1.

De subsidie voor de werking van Refu Interim in Brugge kan voorzien worden via middelen van Plan Samenleven voor werkingsjaar 2023. Dit kan tot 2x toe verlengd worden, volgens beschikbaarheid van de middelen.

Met middelen van Plan Samenleven

Stad Brugge ontving van de Vlaamse Overheid, via Plan Samenleven, een subsidie van 333.800 euro om diversiteit in de samenleving te bevorderen. Eén van de acties binnen het Plan Samenleven is 'het aanbieden van oefenkansen Nederlands'. Aan Stad Brugge wordt in 2022-2023 135.000 euro subsidie verleend om minstens 2.250 anderstaligen een oefenkans Nederlands aan te bieden. Het aanbieden van vrijwilligerswerk vormt een onderdeel van een breder aanbod oefenkansen Nederlands in Brugge. 

Met dit dossier worden extra kredieten t.b.v. 35.000 euro jaarlijks gevraagd. Bijkomende kredieten zijn niet toegestaan, maar voor de uitgave van deze werkingssubsidie zijn er ook bijkomende ontvangsten t.b.v. 35.000 euro. Met 4de aanpassing mjp zullen zowel ontvangsten als uitgaven verhoogd worden met zelfde budgetgrootte.

De werkingssubsidie ten bedrage van 35.000 euro worden geboekt in 2023 op rekening: 74050000, beleidsitem: BI090200 en actie: SA001516 (voorheen SA00090). Dit werd reeds voorzien in het gekoppeld besluit 2022_CBS_05413.

De uitbetaling gebeurt in 2 schijven: 75% bij start van het project (eerste kwartaal) en 25% in het derde kwartaal van het desbetreffende jaar. Er kan tot prefinanciering overgegaan worden bij voorleggen factuur.