De tijdelijke politieverordening dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurt de tijdelijke politieverordening betreffende het verkeer en de handhaving van de openbare orde en rust naar aanleiding van de Elfstedenronde goed.
De lokale politie Brugge zal dit jaar, wegens interne verschuivingen en personeelswijzigingen 2 bureeltafels, 4 rolluikkasten en 2 rolcontainers aankopen. Er zullen ook 51 ergonomische bureaustoelen aangekocht worden ter vervanging van versleten en/of defecte exemplaren.
De open contracten FOR-CMS zijn ook voor de lokale politie toegankelijk.
De totale prijs voor 2 bureeltafels, 4 rolluikkasten, 1 vergadertafel, 2 rolcontainers en 45 ergonomische bureelstoelen bedraagt volgens de overeenkomst met de firma Pami 21.598,39 euro.
De totale prijs voor 6 roodlederen ergonomische bureaustoelen voor het onthaal bedraagt volgens de overeenkomst met de firma Dauphin 1.945,68 euro.
De totale prijs voor 8 vergaderstoelen bedraagt volgens de overeenkomst met de firma Kinnarps 1.184,83 euro.
De totale uitgave bedraagt 24.728,90 euro.
Er werd hiervoor 50.000,00 euro voorzien op artikel 33030/741-51 BU23.
De gemeenteraad keurt de aankoop van 2 bureeltafels, 4 rolluikkasten, 1 vergadertafel, 8 vergaderstoelen, 2 rolcontainers en 51 ergonomische bureelstoelen goed.
De gemeenteraad wijst de aankoop van 2 bureeltafels, 4 rolluikkasten, 1 vergadertafel en 45 ergonomische bureaustoelen in kader van het raamcontract toe aan de firma Pami, Industrielaan 20 - Nolimpark 1408 te 3900 Overpelt voor de totale prijs van 21.598,39 euro.
De gemeenteraad wijst de aankoop van 6 ergonomische bureaustoelen voor het onthaal in kader van het raamcontract toe aan de firma Dauphin, Terbekehofdreef 46 te 2610 Antwerpen (Wilrijk) voor de totale prijs van 1.945,68 euro.
De gemeenteraad wijst de aankoop van 8 vergaderstoelen in kader van het raamcontract toe aan de firma Kinnarps, Heide 15 te 1780 Wemmel voor de totale prijs van 1.184,83 euro.
De totale uitgave van 24.728,90 euro zal benomen worden op begrotingsartikel 33030/741-51 BU 23 en zal gefinancierd worden met eigen middelen.
Aankoop van een lichte bestelwagen ter vervanging van een afgeschreven voertuig wegens de gebruikelijke slijtage.
De gemeenteraad geeft goedkeuring voor de aankoop van de lichte bestelauto Mercedes Sprinter overeenkomstig het raamcontract DSA 2021 R3 026 perceel 64 in toepassing van art. 2,7° van de wet van 17 juni 2016 voor een totaal bedrag van 43.870,97 euro.
Aankoop van een SUV-voertuig voor de SAU Cobra.
De gemeenteraad keurt het voorstel tot aankoop van een SUV-voertuig ten behoeve van de SAU Cobra goed.
De opdracht zal het voorwerp uitmaken van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De totale uitgave van 100.000,00 euro zal benomen worden van het begrotingsartikel 33030/743-52 BU 2023.
Raadsleden Geert Van Tieghem, Doenja Van Belleghem, Raf Reuse, Pascal Ennaert, Arnold Bruynooghe en Sandrine De Crom komen tussen.
Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.
1) Jaarrekening 2022
Het voorleggen van de jaarrekening is een wettelijke verplichting.
2) Begrotingswijziging 1/2023
Om te zorgen dat alle gewijzigde uitgaven/ontvangsten kunnen uitgevoerd worden, wordt een begrotingswijziging voorgelegd aan de gemeenteraad.
Er werd rekening gehouden met alle vigerende wetteksten en bestaande omzendbrieven terzake die op het moment van de opmaak beschikbaar waren.
3) Kasnazichten 2022
a) De kas van 31 maart 2022 wordt geverifieerd en goedgekeurd.
Hierbij worden de saldi van de bankrekeningen gecontroleerd op juistheid met de boekhoudkundige verwerking ervan.
De stand van de individuele bankrekeningen wordt gecontroleerd met het totaal van de klasse 5 in de balans.
Financiële rekeningen | Individuele rekening | DEBET | CREDIT |
Belfius / rekening courant | 071001/33001 | 4.869.286,18 | 0,00 |
Belfius / verkeersbelemmeringen | 071001/33002 | 583.471,97 | 0,00 |
Argenta / rekening courant | 071001/33003 | 13.364,30 | 0,00 |
Argenta / onmiddellijke inningen | 071001/33004 | 188.324,64 | 0,00 |
Belfius / beleggingsrekening Special | 071001/33006 | 4.991.949,81 | 0,00 |
Belfius / beleggingsrekening Plus | 071001/33007 | 1.000.000,00 | 0,00 |
Baloise / Insurance | 071001/33008 | 2.003.883,58 | 0,00 |
TOTAAL 55001 | 13.650.280,48 | ||
Interne overboekingen | 14.000.000,00 | 0,00 | |
TOTAAL 56000 | 14.000.000,00 | ||
Belfiusbetalingen in uitvoering | 072001/33001 | 0,00 | 0,00 |
TOTAAL 58001 | 0,00 | ||
0,00 | 0,00 | ||
TOTAAL KLASSE 5 | SALDO | 27.650.280,48 |
b) De kas van 30 juni 2022 wordt geverifieerd en goedgekeurd.
Hierbij worden de saldi van de bankrekeningen gecontroleerd op juistheid met de boekhoudkundige verwerking ervan.
De stand van de individuele bankrekeningen wordt gecontroleerd met het totaal van de klasse 5 in de balans.
Financiële rekeningen | Individuele rekening | DEBET | CREDIT |
Belfius / rekening courant | 071001/33001 | 4.394.837,00 | 0,00 |
Belfius / verkeersbelemmeringen | 071001/33002 | 235.141,48 | 0,00 |
Argenta / rekening courant | 071001/33003 | 6.373,26 | 0,00 |
Argenta / onmiddellijke inningen | 071001/33004 | 255.298,59 | 0,00 |
Belfius / beleggingsrekening Special | 071001/33006 | 4.992.035,97 | 0,00 |
Belfius / beleggingsrekening Plus | 071001/33007 | 0,00 | 0,00 |
Baloise / Insurance | 071001/33008 | 2.003.883,58 | 0,00 |
TOTAAL 55001 | 11.887.569,88 | ||
Interne overboekingen | 14.000.370,00 | 0,00 | |
TOTAAL 56000 | 14.000.370,00 | ||
Belfiusbetalingen in uitvoering | 072001/33001 | 0,00 | 0,00 |
TOTAAL 58001 | 0,00 | ||
0,00 | 0,00 | ||
TOTAAL KLASSE 5 | SALDO | 25.887.939,88 |
c) De kas van 30 september 2022 wordt geverifieerd en goedgekeurd.
Hierbij worden de saldi van de bankrekeningen gecontroleerd op juistheid met de boekhoudkundige verwerking ervan.
De stand van de individuele bankrekeningen wordt gecontroleerd met het totaal van de klasse 5 in de balans.
Financiële rekeningen | Individuele rekening | DEBET | CREDIT |
Belfius / rekening courant | 071001/33001 | 10.611.534,20 | 0,00 |
Belfius / verkeersbelemmeringen | 071001/33002 | 426.952,66 | 0,00 |
Argenta / rekening courant | 071001/33003 | 7.113,51 | 0,00 |
Argenta / onmiddellijke inningen | 071001/33004 | 297.336,88 | 0,00 |
Belfius / beleggingsrekening Special | 071001/33006 | 4.992.123,09 | 0,00 |
Belfius / beleggingsrekening Plus | 071001/33007 | 0,00 | 0,00 |
Baloise / Insurance | 071001/33008 | 2.003.883,58 | 0,00 |
BNP Paribas Fortis | 071001/33009 | 0,00 | 53,65 |
TOTAAL 55001 | 18.338.890,27 | ||
Interne overboekingen | 9.000.370,00 | 0,00 | |
TOTAAL 56000 | 9.000.370,00 | ||
Belfiusbetalingen in uitvoering | 072001/33001 | 0,00 | 0,00 |
TOTAAL 58001 | 0,00 | ||
0,00 | 0,00 | ||
TOTAAL KLASSE 5 | SALDO | 27.339.260,27 |
4) Delegatiebevoegdheid
Er wordt geopteerd om de bevoegdheidsdelegaties van de lokale politie maximaal af te stemmen op het delegatiereglement van de stad. Dit is echter niet volledig mogelijk omdat een delegatie van de gemeenteraad/politieraad naar het college van burgemeester en schepenen/politiecollege voor de uitgaven in de buitengewone dienst van de lokale politie (investeringen) verboden is.
Akkoord
1) Jaarrekening 2022
Rekening houdend met de richtlijnen van het algemeen reglement op de politie comptabiliteit (ARPC), in het bijzonder op artikel 66, 7° wordt de begrotingsrekening per 31 december 2022 voorgelegd, alsook de balans, de resultatenrekening en de toelichting.
Het balanstotaal van 31/12/2022 bedraagt zowel aan activa als aan passivazijde € 78.328.166,65.
Het resultaat in de resultatenrekening van 31/12/2022 is een boni van € 3.260.860,66.
BEGROTINGSREKENING OVER HET DIENSTJAAR 2022 | |
Netto-vastgestelde rechten (gewone dienst) | +59.946.522,93 |
Vastgelegde uitgaven (gewone dienst) | - 50.607.370,19 |
Begrotingsresultaat (gewone dienst) | + 9.339.152,74 |
Over te dragen vastgelegde uitgaven (gewone dienst) | + 3.461.570,00 |
Boekhoudkundig resultaat (gewone dienst) | + 12.800.722,74 |
Netto-vastgestelde rechten (buitengewone dienst) | + 17.503.096,39 |
Vastgelegde uitgaven (buitengewone dienst) | - 17.503.096,39 |
Begrotingsresultaat (buitengewone dienst) | + 0,00 |
Over te dragen vastgelegde uitgaven (buitengewone dienst) | + 15.168.786,66 |
Boekhoudkundig resultaat (buitengewone dienst) | + 15.168.786,66 |
BALANS PER 31/12/2022 | |
Vaste Activa | + 37.310.495,68 |
Vlottende Activa | + 41.017.670,97 |
Totaal van de activa | + 78.328.166,65 |
Eigen vermogen | + 46.503.785,13 |
Voorzieningen | + 7.230.000,00 |
Schulden | + 31.824.381,52 |
Totaal van de passiva | + 78.328.166,65 |
RESULTATENREKENING PER 31/12/2022 | |
Batig exploitatieresultaat | + 3.135.387,73 |
Uitzonderlijk batig resultaat | + 125.472,93 |
Batig resultaat van het dienstjaar | + 3.260.860,66 |
1) Jaarrekening 2022
De begrotingsrekening per 31/12/2022 wordt vastgesteld.
1) Jaarrekening 2022
Dit besluit zal samen met de begrotingsrekening aan de toezichthoudende overheid worden voorgelegd voor definitieve vaststelling.
1) Jaarrekening 2022
De balans en de resultatenrekening per 31/12/2022 worden vastgesteld.
1) Jaarrekening 2022
Het resultaat van het boekjaar van het dienstjaar 2022 wordt overgedragen naar het volgend boekjaar.
1) Jaarrekening 2022
Dit besluit zal samen met de balans en resultatenrekening aan de toezichthoudende overheid worden voorgelegd voor definitieve vaststelling.
2) Begrotingswijziging 1/2023
De gemeenteraad stelt de gewone dienst van de politiebegrotingswijziging over het dienstjaar 2023 vast zoals voorgesteld in de hiernavolgende tabel:
| bedrag na begroting 2023 | verhoging + | verlaging - | bedrag na begrotings-wijziging 1 |
Algemeen resultaat begrotingsrekening 2021 | 15.062.319,00 |
|
| 15.062.319,00 |
Resultaat begrotings- rekening 2022(definitief) | -7.436.585,00 | 1.713.418,00
| 0,00 | -5.723.167,00 |
Algemeen resultaat begrotings- rekening 2022(definitief) | 7.625.734,00 | 1.713.418,00 | 0,00 | 9.339.152,00 |
Begrotingswijziging 1/2023 |
|
|
|
|
Ontvangsten eigen dienstjaar | 47.973.557,00 | 1.608.367,00 | 955.000,00 | 48.626.924,00 |
Uitgaven eigen dienstjaar | 54.572.490,00 | 703.291,00 | 528.114,00 | 54.747.667,00 |
Ontvangsten vorige jaren | 212.199,00 | 878.942,00 | 0,00 | 1.091.141,00 |
Uitgaven vorige jaren | 0,00 | 5.550,00 | 0,00 | 5.550,00 |
Ontvangsten overboekingen | 1.500.000,00 | 0,00 | 1.500.000,00 | 0,00 |
Uitgaven overboekingen | 5.478.000,00 | 1.565.000,00 | 2.739.000,00 | 4.304.000,00 |
Geraamd resultaat van de begroting 2023 | -10.364.734,00 | 213.468,00 | 812.114,00 | -9.339.152,00 |
Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2023 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2) Begrotingswijziging 1/2023
De gemeenteraad stelt de buitengewone dienst van de politiebegrotingswijziging over het dienstjaar 2023 vast zoals voorgesteld in de hiernavolgende tabel:
| bedrag na begroting 2023 | verhoging + | verlaging - | bedrag na begrotings-wijziging 1 |
Algemeen resultaat begrotingsrekening 2021 | 0,00
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Resultaat begrotings- rekening 2022 (definitief) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Algemeen resultaat begrotings-rekening 2022(definitief) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Begrotingswijziging 1/2023 |
|
|
|
|
Ontvangsten eigen dienstjaar | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Uitgaven eigen dienstjaar | 2.739.000,00 | 1.565.000,00 | 0,00 | 4.304.000,00 |
Ontvangsten vorige jaren | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Uitgaven vorige jaren | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Ontvangsten overboekingen | 2.739.000,00 | 1.565.000,00 | 0,00 | 4.304.000,00 |
Uitgaven overboekingen | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Geraamd resultaat van de begroting 2023 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2023 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
3) Kasnazichten 2022
De bijgevoegde samenvattende lijsten van de individuele rekeningen voor de kasnazichten 2022 worden goedgekeurd.
4) Delegatiebevoegdheid
De delegatiebevoegdheid van de gemeenteraad / politieraad om bevoegdheden voor overheidsopdrachten die betrekking hebben op het dagelijks beheer van de lokale politiezone over te dragen aan het college van burgemeester en schepenen / politiecollege geldt voor de volledige legislatuur, vanaf 1 januari 2019 tot en met 31 december 2024.
Wat betreft de samenstelling is er de decretale vereiste dat de deontologische commissie bestaat uit minstens één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad.
In de goedgekeurde deontologische code werd vertrokken van dit principe, maar werd gekozen voor de samenstelling van de deontologische commissie conform de berekening voor de EVA's, met name aan de hand van het aantal zetels en het aantal stemmen bij de verkiezingen.
Dit geeft volgend resultaat:
Het is aangewezen dat er per fractie ook een plaatsvervanger wordt aangeduid.
De gemeenteraad keurt de samenstelling van de deontologische commissie goed als volgt:
De stad heeft reeds een aantal Europese projecten lopen inzake food waste:
Daarnaast is er het mondiaal partnerschap Brugge- Ebowola (Kameroen): De Gemeenteraad keurde op 24 april 2020 de samenwerkingsovereenkomst en het actieplan in kader van het mondiaal partnerschap tussen stad Brugge en Ebolowa goed (2020_GR_00108). Beide steden zijn Fair Trade Steden. Naast duurzame stedelijke ontwikkeling realiseren, is een van de doelstellingen het faciliteren en/of versterken van duurzame productie en consumptie van cacao en chocolade in Ebolowa en Brugge. Hiervoor wordt er zowel in Ebolowa als in Brugge gewerkt met een verduurzamingstraject i.s.m. lokale partners zoals cacaoboeren en chocolatiers (2020_CBS_00891).
Met dit projectvoorstel kunnen we hier een stap verder in gaan en kunnen we de opgebouwde expertise op vlak van voedselverlies en innovatieve stadslandbouw (dienst klimaat, milieu en dierenwelzijn), duurzame landbouw (werk en ondernemen), multi-actor partnerships i.k.v. duurzame stedelijke ontwikkeling en fair trade (lokaal Mondiaal) delen en verder ontwikkelen. Gezien de scope op innovatieve projecten i.k.v. voedselbeleid in Afrikaanse én Europese steden, is dit lerend netwerk een meerwaarde voor het partnerschap met Ebolowa.
Doordat Milaan de stad Brugge als een sterkhouder ziet op vlak van eerlijke handel en voedselverspilling, werd gevraagd om deel te nemen aan dit Horizon- project: ‘AfriFOODLinks’.
In dit project zijn we geen full projectpartner, maar een associated partner, samen met 4 andere Europese steden (Barcelona, Wenen, Montpellier en Milaan).
Budget of kosten zijn er voor de stad Brugge in dit project niet, eventuele reiskosten worden voorzien door MUFPP.
Van de stad Brugge wordt verwacht:
- deelname aan onderzoeksvragen en kennisdelen.
- Faciliteren van contacten waar nodig.
- fysieke aanwezigheid op de algemene partnermeertings.
- deelname aan 2 uitwisselingen met steden.
- faciliteren van een overleg met vertegenwoordigers van de stad en jongerenambassadeurs.
- promotie van het project via verschillende kanalen.
Het project zal 4 jaar duren en start in juni 2023.
De Gemeenteraad neemt kennis van goedkeuring van het Horizon Europe project 'AfriFOODLinks'.
De gemeenteraad ondertekent de commitment letter.
Raadsleden Karin Robert en Nele Caus komen tussen.
Schepen Mathijs Goderis antwoordt.
Vzw Groep INTRO erkent de conclusies uit het co-creatietraject voor maatschappelijk kwetsbare 25+'ers, en wil hier een antwoord op bieden.
Zij dienden een projectvoorstel in, dewelke volgende doelstellingen ambieert:
Om deze doelstellingen te kunnen behalen, vraagt vzw Groep INTRO om één voltijds projectmedewerker te mogen aanstellen, voor de periode van 1/09/2023 - 31/08/2024, die het coördinatorschap van het traject 'maatschappelijk kwetsbare 25+'ers' op zich zal nemen.
Deze coördinator zal door een kerngroep bestaande uit de Jeugddienst, Brugge(n) voor Jongeren, vzw Groep Intro en eventueel andere actoren ondersteunt worden.
Op basis van het projectvoorstel, en in samenwerking met vzw Groep INTRO en Brugge(n) voor Jongeren, stelt de jeugddienst een overeenkomst op voor een periode van één jaar die de opdracht van de coördinator enerzijds, en vzw Groep INTRO anderzijds, beschrijft.
De totaalsom van de overeenkomst:
De totale weddesubsidie ingebed in deze overeenkomst bedraagt € 88.358,00, berekend op basis van een gemiddeld jaarloon voor 1 VTE medewerker op niveau PC 329 B1C, met inbegrip van werkingskosten, opleiding en overhead.
De jeugddienst budgetteert deze som middels interne compensatie. De voorziene budgetten op het meerjarenplan 2023, 2024 en 2025 op SA01148: 'We zoeken een oplossing voor kwetsbare 25-plussers die nood hebben aan een eigen plek', worden met volgend AMJP5 vooruitgeschoven naar 2023.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst kwetsbare 25+'ers met vzw Groep INTRO voor 2023-2024 goed.
De middelen worden benomen zoals voorgesteld.
Raadslid Nele Caus komt tussen.
Schepen Mathijs Goderis antwoordt.
Met de Jong Ding-subsidie wordt tegemoet gekomen aan onderstaande actie vanuit het beleidsplan.
SAP0171: We koesteren onze jeugdwerkinitiatieven en ondersteunen de eigen, jonge dynamiek waarbinnen initiatief en experiment worden aangemoedigd.
SA01143: Via subsidiesysteem (cfr. Jong Ding) stimuleren we projecten uit de leefwereld van kinderen en jongeren die van onderuit groeien.
Met de Jong Ding subsidie creëert Stad Brugge de mogelijkheid om op een laagdrempelige manier een vernieuwend aanbod voor kinderen en jongeren op poten te zetten.
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement Jong Ding goed.
De ontwikkeling en het gebruik van een nieuw Jong Ding-logo wordt goedgekeurd.
Omdat het Entrepot niet de enige uitvalbasis is om te feesten en er steeds meer fuiven worden georganiseerd door onder andere jeugdbewegingen, werden 4 mobiele age-checkers aangekocht om, na uitwerking en goedkeuring van een reglement, beschikbaar te stellen aan verschillende organisatoren in Brugge.
Via het inzetten van de mobiele age-checkers kan een efficiënte leeftijdscontrole gedaan worden bij bezoekers van het evenement. Deze controle zorgt ervoor dat een organisator de leeftijd van de jongeren op een GDPR-correcte en vlotte manier te weten komt. Hieraan gekoppeld kan toegang tot het evenement geweigerd worden (-16 jaar) en op een consequente manier leeftijdsbandjes verdeeld worden onder het publiek. De leeftijdsbandjes zijn een hulpmiddel om het schenkgedrag (geen alcohol onder 16 en geen sterke dranken onder 18) correct na te leven.
De age-checkers worden gratis uitgeleend aan:
De preventiedienst verzorgt het uitleensysteem. Van zodra een organisator ervoor kiest om te werken met onze devices kan de preventiewerker Uitgaan de fuif registreren in het bestuurssysteem van de tablets. Zo hoeft er geen extra communicatie te gebeuren met de uitleendienst indien zij de age-checkers in beheer zouden nemen. Daarnaast krijgt de preventiewerker Uitgaan een zicht op welke fuiven een groot aantal -16 jarigen aantrekt. Deze kunnen dan extra tips krijgen voor een volgende editie om hun evenement op een veilige manier te laten verlopen.
Gekoppeld aan het feit dat er vaker fuiven en festivals, dat niet in de erkende fuifzalen met een Alcolab, doorgaan in Brugge moet er extra worden ingezet op verkeersveiligheid. Via het inzetten van de mobiele blaastoestellen kan een organisator die ervoor kiest om op een eigen locatie een evenement te organiseren ook gebruik maken van mobiele blaastoestellen. Veilig verkeer is een hoge prioriteit en moet dus zo omvattend mogelijk worden aangepakt.
De organisatoren kunnen gebruik maken van de blaastoestellen aan de uitgang van hun festival om sensibiliserend aan de slag te gaan rond alcohol in het verkeer. De vrijblijvende ademtest kan ervoor zorgen dat bezoekers een alternatief vervoersmiddel hanteren zoals bijvoorbeeld een taxi of nachtbus. Het dient extra duidelijk gesteld te worden dat een negatieve blaastest op de blaastoestellen geen vrijgeleide is voor een eventueel latere controle door de politiediensten.
Omdat de sets gratis worden uitgeleend, werd een reglement 'ontlenen mobiele age-checkers' en een reglement 'ontlenen mobiele blaastoestellen' opgemaakt. Er wordt gevraagd aan de gemeenteraad om deze reglementen goed te keuren.
De gemeenteraad keurt het reglement 'Ontlenen van mobiele age-checkers' goed.
De gemeenteraad keurt het reglement 'Ontlenen van mobiele blaastoestellen' goed.
De ontlening via preventiedienst wordt goedgekeurd.
Schepen Pablo Annys brengt verslag uit namens IMEWO.
Raadslid Janos Braem komt tussen, schepen Pablo Annys antwoordt.
Op basis van het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.
In de gemeenteraad van 15 januari 2019 werd de heer Florian De Leersnyder aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo tot en met einde legislatuur. De heer Philip Pierins werd aangeduid als plaatsvervanger.
De heer Florian De Leersnyder kan de vergadering bijwonen.
Agenda algemene vergadering van 19 juni 2023:
Verslag bestuurder:
De heer Pablo Annys brengt verslag uit.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo d.d. 19 juni 2023:
De gemeenteraad duidt de heer Florian De Leersnyder aan om de stad Brugge te vertegenwoordigen.
De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo op 19 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Burgemeester Dirk De fauw brengt verslag uit namens WVI.
Aanduiden vertegenwoordiger op de algemene vergadering van 7 juni 2023
De gemeenteraad heeft in zitting van 15 januari 2019 de heer Wouter Bossuyt aangeduid om de stad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van WVI voor de volledige legislatuur. Wouter Bossuyt kan aanwezig zijn.
Agenda algemene vergadering van WVI op 7 juni 2023:
2. Verslag van de raad van bestuur (jaarverslag 2022).
3. Verslag van de commissaris.
4. Jaarrekeningen 2022.
5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
6. Akteneming bestuurder met raadgevende stem.
7. Mededelingen.
Burgemeester Dirk De fauw brengt verslag uit.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda en aan elk van de afzonderlijke punten van de agenda van de algemene vergadering van de dv WVI die plaatsvindt op 7 juni 2023:
1. Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd. 14-12-2022.
2. Verslag van de raad van bestuur (jaarverslag 2022).
3. Verslag van de commissaris.
4. Jaarrekeningen 2022.
5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
6. Akteneming bestuurder met raadgevende stem.
7. Mededelingen.
De gemeenteraad geeft aan zijn vertegenwoordiger, de heer Wouter Bossuyt, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van dv WVI die plaatsvindt op 7 juni 2023 mandaat om:
Aanduiden vertegenwoordiger op de algemene vergadering
De gemeenteraad heeft in zitting van 15 januari 2019 drie leden aangeduid om de stad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van TMVW voor de volledige legislatuur: de heer Pieter Marechal, de heer Philip Pierins, de heer Jean-Marie De Plancke.
Als plaatsvervanger werd mevrouw Brigitte Balfoort aangeduid.
Naar aanleiding van de recentste statutenwijziging en aandelenverhouding, heeft de stad Brugge sindsdien slechts recht op 2 vertegenwoordigers in de algemene vergadering. Er werd beslist dat de heer Jean-Marie De Plancke niet meer zal zetelen in de algemene vergadering, maar zal zetelen in het adviescomité secundaire diensten in de plaats van de heer Jasper Pillen.
De heer Philip Pierins werd voorgedragen als lid van de raad van bestuur ter vervanging van Dolores David. Daardoor kan hij niet meer zetelen in de algemene vergadering. Voor de algemene vergadering wordt hij vervangen door Dolores David.
De heer Pieter Marechal kan deze algemene vergadering bijwonen.
Agenda algemene vergadering van Farys op 16 juni 2023:
b. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022.
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
7. Actualisering presentievergoeding.
8. Statutaire benoemingen.
Varia
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de punten op de agenda van de algemene jaarvergadering Farys ov van 16 juni 2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
b. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022.
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
7. Actualisering presentievergoeding.
8. Statutaire benoemingen.
Varia
De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger, de heer Pieter Marechal, schepen, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene jaarvergadering van Farys ov vastgesteld op 16 juni 2023, te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Aanduiden vertegenwoordiger op de algemene vergadering
De gemeenteraad heeft in zitting van 15 januari 2019 drie leden aangeduid om de stad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van TMVS voor de volledige legislatuur: de heer Pieter Marechal, de heer Philip Pierins, mevrouw Sandrine De Crom.
Als plaatsvervanger werd mevrouw Brigitte Balfoort aangeduid.
De gemeenteraad heeft in zitting van 1 maart 2021 Pieter Marechal vervangen door Carlos Knockaert als afgevaardigde in de algemene vergadering.
Carlos Knockaert kan de vergadering bijwonen.
Agenda algemene jaarvergadering van TMVS op 20 juni 2023:
b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2022.
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
7. Actualisering presentievergoeding.
8. Statutaire benoemingen.
Varia.
De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de algemene vergadering TMVS dv van 20 juni 2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2022.
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
7. Actualisering presentievergoeding.
8. Statutaire benoemingen.
Varia.
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger, de heer Carlos Knockaert, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene vergadering van TMVS dv vastgesteld op 20 juni 2023, te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Raadslid Dolores David brengt verslag uit namens IKWV.
Aanduiden vertegenwoordiger op de algemene vergadering.
De gemeenteraad heeft in zitting van 15 januari 2019 mevrouw Sandra Wintein aangeduid om de stad Brugge te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van IKWV voor de volledige legislatuur. Als plaatsvervanger werd de heer Mathijs Goderis aangesteld. Hij heeft bevestigd dat hij aanwezig kan zijn op de vergadering.
Agenda algemene vergadering van 21 juni 2023:
1. Akteneming van het door gemeente Bredene aangeduid lid met raadgevende stem.
Mevrouw Ann Bryon vervangt de heer Koen Uittenhove.
2. Goedkeuren werkingsverslag 2022.
3. Goedkeuren van de balans en resultatenrekening afgesloten op 31/12/2022.
4. Bestemming resultaat.
5. Verlenen kwijting aan de bestuurders, commissaris-revisor en accountant.
6. Rondvraag.
Verslag bestuurder:
Mevr. Dolores David brengt verslag uit.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agendapunten van de algemene vergadering van IKWV van 21 juni 2023:
1. Akteneming van het door gemeente Bredene aangeduid lid met raadgevende stem.
Mevrouw Ann Bryon vervangt de heer Koen Uittenhove.
2. Goedkeuren werkingsverslag 2022.
3. Goedkeuren van de balans en resultatenrekening afgesloten op 31/12/2022.
4. Bestemming resultaat.
5. Verlenen kwijting aan de bestuurders, commissaris-revisor en accountant.
6. Rondvraag.
De gemeenteraad geeft zijn vertegenwoordiger, Mathijs Goderis, schepen, mandaat om in te stemmen met alle punten op de dagorde van deze vergadering.
Schepen Minou Esquenet brengt verslag uit namens IVBO.
Raadslid Stefaan Sintobin komt tussen.
Schepen Minou Esquenet antwoordt.
Aanduiden vertegenwoordiger op de algemene vergadering
De gemeenteraad heeft in zitting van 15 januari 2019 de heer Paul Jonckheere aangeduid om de stad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van IVBO voor de volledige legislatuur. Als plaatsvervanger werd de heer Olivier Strubbe aangeduid door de gemeenteraad.
De heer Olivier Strubbe kan aanwezig zijn.
Agenda algemene vergadering van IVBO op 28 juni 2023:
Verslag bestuurder:
Mevr. Minou Esquenet, bestuurder, brengt verslag uit.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de punten op de agenda van de algemene vergadering van IVBO d.d. 28 juni 2023:
De gemeenteraad duidt dhr. Olivier Strubbe aan als vertegenwoordiger en geeft mandaat aan zijn vertegenwoordiger om in te stemmen met alle punten op de dagorde van deze vergadering.
In de gemeenteraad van 29 november 2021 werd goedkeuring gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst voor 2022-2026. Verder werd toen ook vastgelegd dat vanaf 2024 de bijdrage geïndexeerd wordt. Als referentie wordt het indexcijfer van de consumptieprijzen van mei gebruikt.
Verhoging lidgeld 2023
In maart 2023 werd echter een bespreking gehouden m.b.t. de financiële situatie van het Kenniscentrum bij de start van de periode 2022-2026. Er werden al een aantal maatregelen genomen i.f.v. de financiële situatie aan zowel de inkomsten- als uitgavenzijde.
Omdat de reeds genomen budgettaire maatregelen niet volstaan om de begroting voor 2023 in evenwicht te brengen en er een tekort verwacht wordt als gevolg van structurele uitgaven, stelde het dagelijks bestuur in haar vergadering van 2 maart 2023 een aanpassing van het budget zoals weergegeven in de tabel (cf. nota in bijlage). Intussen stelde het beheerscomité van het Kenniscentrum, op voorstel van het dagelijks bestuur, een aanpassing van het budget voor de periode 2022-2026 vast om vervolgens ter goedkeuring voor te leggen aan de respectieve gemeenteraden.
Er wordt gevraagd om de bijdrage van de leden éénmalig te verhogen om de grote indexaanpassing te neutraliseren.
• Een verhoging van het lidgeld aan het Kenniscentrum in 2023 met 20% i.p.v. 5%.
Voor stad Brugge betekent dit een verhoging van 21.054 euro naar 24.062 euro. Dit is in absolute cijfers dus een extra uitgave van 3.008 euro.
• In 2024, 2025 en 2026 de index doorrekenen, zoals reeds voorzien. De index wordt geraamd op 2% per jaar.
Voor de stad Brugge betekent dit concreet: 24.544 euro in 2024, 25.034 euro in 2025 en 25.535 euro in 2026.
Rapportering KCVS
In punt 6 van de samenwerkingsovereenkomst werd het volgende opgenomen:
Het Beheerscomité legt uiterlijk negentig kalenderdagen na het afsluiten van de boekhouding de inventaris en jaarrekening ter goedkeuring voor aan de Gemeenteraad van iedere Centrumstad en de Raad van Bestuur van de vzw VVSG. Naar aanleiding daarvan brengt het lid van het Beheerscomité van de respectievelijke Centrumstad verslag uit bij de gemeenteraad met betrekking tot de evaluatie van het gevoerde beleid van het Kenniscentrum Vlaamse Steden. Meer in het bijzonder wordt verslag uitgebracht
over:
• de mate van realisatie van doelstellingen;
• de financiële repercussies, de financiële controle;
• de jaarrekening en de bestemming van het resultaat.
Conform punt 6 van de samenwerkingsovereenkomst en gezien de vraag tot budgetaanpassing worden de in bijlage gevoegde documenten voorgelegd:
• Rekening 2022
• Jaarverslag 2022
• Aanpassing van het budget van het Kenniscentrum voor de periode 2022-2026
• Jaarplan 2023 (met budget 2023)
De gemeenteraad keurt de rekening 2022 van het Kenniscentrum voor Vlaamse Steden goed..
De budgetaanpassing 2022-2026 van het Kenniscentrum voor Vlaamse Steden, zoals beschreven in de in bijlage gevoegde nota "Budget Kenniscentrum Vlaamse Steden voor de periode 2022-2026 aanpassing 2023", en het budget 2023, als onderdeel van het in bijlage gevoegde jaarplan 2023, worden goedgekeurd.
Er wordt akte genomen van het jaarverslag 2022 en het jaarplan 2023.
Inlijving in het openbaar domein van wegenis en infrastructuur cfr. de stedenbouwkundige vergunningen 03/1535 en 03/1534.
Volgens de definitieve oplevering zijn alle nodige infrastructuurwerken uitgevoerd.
Op 24 januari 2003 werd een plan grondafstand opgemaakt door landmeter-expert Christoffel Vanden Bussche, toen optredend voor de bvba Vanden Bussche Projects.
Dit plan is opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 31807/10172.
Het over te dragen goed wordt afgebeeld op voornoemd plan als volgt:
Voornoemd plan grondafstand werd gehecht aan de basisakte van de residentie Polderzicht, verleden voor notaris Els Van Tuyckom, te Brugge (Sint-Kruis) op 5 juli 2005, overgeschreven op het eerste hypotheekkantoor te Brugge (thans kantoor Rechtszekerheid Brugge) op 26 augustus daarna, onder formaliteit 61-T-26/08/2005-11530.
Conform voornoemde akte zullen de gronden en infrastructuurwerken worden overgedragen door de vereniging van mede-eigenaars "Vereniging der mede-eigenaars gebouwencomplex residentie Polderzicht I-II-III, met zetel gevestigd te 8000 Brugge, Antoinette Grosséstraat en ondernemingsnummer 0879.972.617.
Er werd voor de overdracht een ontwerp-akte opgemaakt.
Er zal worden overgegaan tot de kosteloze verwerving jegens de vereniging van mede-eigenaars "Vereniging der Mede-eigenaars Gebouwencomplex Residentie Polderzicht I-II-III", met zetel te 8000 Brugge, Antoinette Grosséstraat, rechtspersonenregister Gent afdeling Brugge ondernemingsnummer 0879.972.617, van gronden (wegen en groen), alsmede de erop uitgevoerde infrastructuurwerken, van het bouwproject Emile en Dora Rommelaerestraat (Antoinette Grosséstraat), gelegen te 8000 Brugge (Koolkerke), voorgesteld als Lot 1 en Lot 2 op het plan grondafstand opgemaakt op 24 januari 2003 door landmeter-expert Christoffel Vanden Bussche, toen optredend voor de bvba Vanden Bussche Projects, onder de voorwaarden opgenomen in de ontwerp-akte, voor inlijving in het openbaar domein.
Raadslid Andries Neirynck komt tussen.
Schepen Mercedes Van Volcem antwoordt.
Op 25 juni 2013 stemde de Gemeenteraad in met het definitieve inrichtingsplan A11, in het kader van het landinrichtingsproject - mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge, opgemaakt door de Vlaamse Landmaatschappij. Dit inrichtingsplan beoogde de aanleg van een bufferzone tussen het dorp van Dudzele en de havenrand van Zeebrugge, in het kader van de uitbreiding van de haven van Zeebrugge en de aanleg van de A11.
De verwervingen pasten binnen de uitvoering van het planprogramma "Brugse Veldzone", deel Veldgebied Brugge, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 september 2007 en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 en 14 oktober 2016 en het planprogramma "Brugse Veldzone, deel Veldgebied Brugge, landinrichtingsproject mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge, uitgewerkt met het inrichtingsplan A11.
De grondoverdrachten, met een totale oppervlakte van 4,75 ha, zijn noodzakelijk voor de verwezenlijking van deze doelstellingen en werden door de Vlaamse Overheid tot algemeen nut verklaard.
De inrichting van deze buffer gebeurt conform het RUP "buffer Dudzele", definitief vastgesteld door de Gemeenteraad op 31 maart 2015.
De prijs voor de verwerving van deze grond, is de prijs die de Vlaamse Landmaatschappij heeft betaald voor de verwerving.
De Fase 1 en 2 werden al in 2019 verworven.
Op 14 januari 2023 konden 6 percelen grond, met een totale oppervlakte van 6.889 m², met 50 % subsidies landinrichting, tegen de prijs van € 21.366,44, worden overgedragen.
Thans kan worden overgegaan tot de kosteloze verwerving van volgende percelen grond:
De gemeenteraad keurt goed dat er zal worden overgegaan tot de kosteloze verwerving jegens de Vlaamse Landmaatschappij van 4 percelen grond, met een totale oppervlakte van 28.390 m², gelegen te 8380 Dudzele, aan de Zwaanhofstraat, gekend bij het kadaster in de 15e afdeling Brugge (Dudzele), sectie E, met de perceelnummers, 0818 B P0000 (82a 80ca), 0819 E P0000 (02a 87ca), 0823 C P0000 (01 ha 77a 59ca)n 0825 H P0000 (20a 64ca), en verder onder de voorwaarden opgenomen in de ontwerpakte met referentienr. 15215-001.
De instrumenterende ambtenaar wordt gemachtigd de Stad Brugge te vertegenwoordigen krachtens het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 12 januari 2015), waarbij de bevoegdheid van de Vlaamse commissarissen werd vastgelegd tot het uitvoeren van bepaalde vermogensrechtelijke verrichtingen in naam en voor rekening van het Vlaamse Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse gemeenschaps- en gewestinstellingen en bepaalde entiteiten; het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 houdende de uitvoering van het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 januari 2015), houdende machtiging tot aanwijzing van de Vlaamse commissarissen en tot regeling van de werkwijze van het decreet van 19 december 2014 en het besluit van de administrateur-generaal van de Vlaamse Belastingdienst van 10 maart 2022 tot aanwijzing van de Vlaamse commissarissen, vermeld in het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse vastgoedcodex, (eerst bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 29 april 2022).
Raadslid Andries Neirynck komt tussen.
Schepen Mercedes Van Volcem antwoordt.
Op 24 september 1982 werd door de Stad, blijkens akte verleden voor de toenmalige Burgemeester, de woning gelegen te 8200 Brugge, Gistelse Steenweg 6, verkocht. De woning werd verkocht, met uitzondering van de toegang van de dreef tot de garage.
De huidige verkoop betreft een oppervlakte van 25,34 m² grond, gelegen te Brugge (Sint-Andries), aan de Lange Vesting, gekend bij het kadaster, in de 30e afdeling Brugge (Sint-Andries), Lange Vesting, sectie B, deel van het perceelnummer 0808 W P0000, zoals dit goed staat afgebeeld als Lot 2 op het opmetingsplan opgemaakt op 3 februari 2023 door de heer Kris Audenaert, landmeter-expert voor het Landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert bvba te Evergem.
De Stad is eigenares van voormeld onroerend goed blijkens akte verleden voor notaris Frans Bouckaert op 29 augustus 1980, overgeschreven op het 1e kantoor der Hypotheken te Brugge op 12 september 1980, boek 3464 nummer 17.
Op 7 februari 2023 werd een schattingsverslag opgemaakt, waarbij de waarde van het goed werd geraamd op € 80/m² of € 2.027,20.
Er kon met de eigenaars van de woning Gistelse Steenweg 6 tot een overeenkomst worden gekomen over de prijs.
Er werd een verkoopovereenkomst opgemaakt en getekend op 5 april 2023.
De Gemeenteraad dient akkoord te gaan met voorgestelde verkoop.
Er zal worden overgegaan tot de verkoop van een oppervlakte van 25,34 m² grond, uit het perceel, gelegen te 8200 Brugge (Sint-Andries), Lange Vesting, gekend bij het kadaster in de 30e afdeling Brugge (Sint-Andries), sectie B, deel van het perceelnummer 0808 W P0000, zoals het goed staat afgebeeld als Lot 2 op het opmetingsplan opgemaakt op 3 februari 2023 door de heer Kris Audenaert, landmeter-expert voor het Landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert bvba te Evergem, tegen de prijs van € 2.027,20 en verder onder de voorwaarden opgenomen in de verkoopovereenkomst van 5 april 2023.
De Voorzitter van de Gemeenteraad, de Algemeen Directeur, de Financieel Directeur en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte.
Raadslid Andries Neirynck komt tussen.
Schepen Mercedes Van Volcem antwoordt.
Op 19 juni 2017 werden de loodsen Vander Cruysse, gelegen te 8200 Brugge (Sint-Andries), Lange Vesting 6, verkocht aan de BV Schoenen Danneels.
De verkoop van het stadseigendom "loodsen Vercruysse" en de perceelsamenvoeging met de aanleunende eigendom, bood de mogelijkheid om ook deze inventarispanden te renoveren en te herconditioneren teneinde een positief effect te creëren voor de omgeving aan de Smedenpoort.
De huidige verkoop betreft een oppervlakte van 228,51 m² grond, gelegen te Brugge (Sint-Andries), aan de Lange Vesting, gekend bij het kadaster, in de 30e afdeling Brugge (Sint-Andries), Lange Vesting, sectie B, deel van het perceelnummer 0808 W P0000, zoals dit goed staat afgebeeld als Lot 1 op het opmetingsplan opgemaakt op 3 februari 2023 door de heer Kris Audenaert, landmeter-expert voor het Landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert bvba te Evergem.
De Stad is eigenares van voormeld onroerend goed blijkens akte verleden voor notaris Frans Bouckaert op 29 augustus 1980, overgeschreven op het 1e kantoor der Hypotheken te Brugge op 12 september 1980, boek 3464 nummer 17.
Op 7 februari 2023 werd een schattingsverslag opgemaakt, waarbij de waarde van het goed werd geraamd op € 250/m² of € 57.127.
Er kon met BV Schoenen Danneels tot een overeenkomst worden gekomen over de prijs.
Er werd een verkoopovereenkomst opgemaakt en getekend op 20 maart 2023.
De Gemeenteraad dient akkoord te gaan met voorgestelde verkoop.
Er zal worden overgegaan tot de verkoop van een oppervlakte van 228,51 m² grond, uit het perceel, gelegen te 8200 Brugge (Sint-Andries), Lange Vesting, gekend bij het kadaster in de 30e afdeling Brugge (Sint-Andries), sectie B, deel van het perceelnummer 0808 W P0000, zoals het goed staat afgebeeld als Lot 1 op het opmetingsplan opgemaakt op 3 februari 2023 door de heer Kris Audenaert, landmeter-expert voor het Landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert bvba te Evergem, tegen de prijs van € 57.127 en verder onder de voorwaarden opgenomen in de verkoopovereenkomst van 20 maart 2023.
De Voorzitter van de Gemeenteraad, de Algemeen Directeur, de Financieel Directeur en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte.
Raadsleden Janos Braem en Pol Van Den Driessche komen tussen.
Schepen Mercedes Van Volcem en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
In het beleidsprogramma 2014-2024 wordt bijzondere aandacht gegeven aan volgende punten:
233. We zorgen ervoor dat wonen in Brugge voor iedereen betaalbaar is en blijft.
235. We maken een woonbeleidsplan op met aandacht voor gezinnen, senioren en studenten. We leggen accenten specifiek voor het sociaal wonen en het klimaatbewust bouwen en verbouwen.
205. Naast de focus op wooncomfort, richt ons woonbeleid zich op duurzaam wonen met zo weinig mogelijk energieverbruik en dus zo laag mogelijke energiefacturen.
243. Sociale huisvesting moet integratie bevorderen. Daarom gaan we ook voor kleinere projecten en spreiding. We beogen 700 bijkomende sociale woningen. We willen het samenvoegen van de beide sociale huisvestingsmaatschappijen (Vivendo en de Brugse Maatschappij voor huisvesting) stimuleren en onderzoeken dit op haalbaarheid.
De huisvestingsmaatschappij BV Vivendo wenst de door haar opgerichte appartementen aan te kopen, tegen schattingsprijs.
De Raad van Bestuur heeft hiertoe op 29 september 2021 unaniem een besluit genomen.
Bij akte verleden op 7 mei 1976 door de heer Marcel Willaert, Commissaris bij het Aankoopcomité van onroerende goederen te Brugge, heeft de Stad aan de toenmalige Interbrugse Maatschappij voor de Huisvesting, thans Vivendo BV, in het onroerend complex Zilverpand, de hierna vermelde oppervlakten in erfpacht gegeven:
De erfpacht werd toegestaan;
Bij akte verleden op 24 juni 2005 door notaris Henry Van Caillie, destijds te Brugge, met tussenkomst van notaris Louis Dierckx, destijds te Turnhout, werden de oppervlakten uit de akte erfpacht van 7 mei 1976 aangepast.
Op 30 maart 2021 werd door landmeter-expert Eddy Eeckhout voor Immo Den Abbeele een schattingsverslag opgemaakt waarbij de waarde als volgt werd geraamd:
Op 2 maart 2023 werd een opmetingsplan opgemaakt door het landmeterskantoor Sabbe+C° waarbij alle te verkopen oppervlakten werden beschreven. Dit plan werd opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder het refertenummer 31804/10174.
Tijdens het voorbereidingstraject bleek dat de actuele gemeten oppervlakte afwijkt van de oppervlakte volgens de beschrijving in de vestigingsakte van 7 mei 1976, aangepast bij akte van 24 juni 2005.
De ingenomen oppervlakte blijkt groter te zijn dan deze waarop de erfpacht werd toegestaan voor het gelijkvloers en de 3e verdieping en kleiner voor de 1e en 2e verdieping en de 1e kelderverdieping.
De gemeten toestand moet primeren gezien deze als enige rekening houdt met de effectief gebouwde situatie die sinds meer dan dertig jaar bestaat.
Aan de gemeenteraad wordt bijgevolg gevraagd dat zij eerst instemt met de afbakening volgens voormelde opmeting door Landmeterskantoor Sabbe+C°. Bijgevolg moeten de oppervlakten in meer geacht worden deel uit te maken van de erfpacht en deze in min uitgesloten, met terugwerkende kracht.
Er werd voor deze verkoop een ontwerp-akte opgemaakt.
De gemeenteraad dient akkoord te gaan met de voorgestelde wijze en voorwaarden van verkoop.
Financieel beleidsadvies
De ontvangsten voor de verkoop van het tréfonds, het onroerend complex genaamd “Zilverpand” ten bedrage van 8.000.000 euro worden geboekt op AR 22000090, Beleidsitem: BI011905, actie: sanp00563, Uitvoerende dienst UD024. Binnen de rekeninggroep is er op rekening AR22100090 14.943.000 euro budget voorzien voor diverse verkopen.
In de mate dat er meer dan wel minder oppervlakte werd ingenomen, verklaart de gemeenteraad in haar hoedanigheid van eigenares van de grond dat zij instemt met de afbakening volgens de opmeting opgemaakt op 2 maart 2023 door het Landmeterskantoor Sabbe+C°.
Bijgevolg moeten de oppervlakten in meer worden geacht deel uit te maken van de erfpacht en deze in min uitgesloten, alles met terugwerkende kracht tot op 7 mei 1976, ingangsdatum recht van erfpacht, zoals opgenomen in de akte recht van erfpacht van 7 mei 1976, dan wel 24 juni 2005.
De gemeenteraad geeft goedkeuring voor de verkoop aan de BV Vivendo, met ondernemingsnummer 0406.062.883 en maatschappelijke zetel gevestigd te 8000 Brugge, Handboogstraat 2/0013, het deel van het onroerend complex, genaamd “Zilverpand”, gelegen te Brugge, Noordzandstraat 57/63, thans gekend bij het kadaster in de 4e afdeling Brugge, in de sectie D met het perceelnummer 0602 B P0000 voor een totale oppervlakte van 8.487 m², in het perceel 0602 B P0003, de grondoppervlakten die actueel belast zijn met het recht van erfpacht in voordeel van de BV Vivendo, meer bepaald:
De voorzitter van de gemeenteraad, de algemeen directeur, de financieel directeur en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de algemene administratie van de patrimoniumdocumentatie te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte.
Door een afzonderlijke raamovereenkomst te voorzien voor het uitvoeren van signalisatieopdrachten kunnen de opdrachten veel sneller uitgevoerd worden.
Wijze van gunnen: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking
De totaal geraamde kosten ten bedrage van 115.702,48 euro excl. btw of 140.000,00 euro incl. btw.
Voor het jaar 2023: € 57.851,24 exclusief 21% btw en € 70.000,00 inclusief 21% btw.
Voor het jaar 2024: € 57.851,24 exclusief 21% btw en € 70.000,00 inclusief 21% btw.
Overeenkomst kan één maal stilzwijgend verlengd worden.
Aan te schrijven :
Het ontwerp en de wijze van gunnen voor het leveren en plaatsen van signalisatie volgens onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking wordt goedgekeurd.
Volgende firma's worden aangeschreven :
De opdracht mag één maal stilzwijgend verlengd worden.
De totaal geraamde kosten ten bedrage van 115.702,48 euro excl. btw of 140.000,00 euro incl. btw worden benomen op BI020001, SA00679, rekeningnummer 2250007.
Raadslid Andries Neirynck komt tussen.
Schepen Mercedes Van Volcem antwoordt.
Toelichting van het ontwerp:
Dit ontwerp en bestek gaat enkel over de ontharding en vergroening van het Marktplein te Zeebrugge.
Het ontwerp kadert in volgende toekomstvisie, waarbij op termijn ook de rondom liggende straten (m.u.v de dienstweg voor het gemeenschapshuis, die nu reeds wordt aangelegd) worden aangepakt:
Marktplein, Marktstraat en Zeemansstraat:
De bestaande markt is heel erg verhard, en rond de markt liggen er tweerichtingsstraten. In de zoektocht naar het maximaal ontharden, het vergroenen, verhogen van de leefkwaliteit en verkeersveiligheid zijn er enkelrichtingsstraten voorzien. De verkeerslussen die zo ontstaan lopen enerzijds van de Ploegstraat via Marktplein en Marktstraat naar Evendijk-Oost en anderzijds van Heiststraat via Eiensluisstraat over Zeemansstraat en Marktplein naar de Ploegstraat. Beide enkelrichtingslussen zijn vrij kort en behapbaar (minder dan 500m voor de volledige lus). De rijrichting in de lussen is zo gekozen zodat wagens kunnen parkeren aan de woningzijde, wat de veiligheid ten goede komt voor uitstappende passagiers.
Voor het gemeenschapshuis is er een halfverharde weg voorzien die enkel dient voor plaatselijke bediening en hulpdiensten. Zo heeft de brandweer deze nodig voor het opstellen van hun materieel. Een fietsenstalling ter hoogte van de ingang van het gemeenschapshuis zal voorzien worden.
In het voorontwerp van de markt is er gekozen voor het aanleggen van een groene markt, maar met nog voldoende verharde ruimte (uitgewassen beton) voor het opstellen van een kermis of markt. De bomen worden maximaal behouden.
In totaal is er in het nieuwe ontwerp ongeveer 1.100m² bijkomend groen en 470m² halfverhardig in de vorm van grasbetontegels. Bovendien is in het nieuw ontwerp het meeste groen opgevat als bloembollenweide, bloemenborders, heestermassieven,... en slechts in beperktere mate als intensief gemaaid gazon.
Algemeen wordt er voor gekozen om alle mogelijke opstanden te beperken tot maximaal 2 cm (afbakening rijwegen en parkeerstroken) ifv toegankelijkheid, en wordt de materialisatie van de reeds vernieuwde Heiststraat maximaal doorgetrokken (platines).
Beheer:
Uitgezonderd van het grasveld dat deels extensief en deels intensief gemaaid wordt, zal de rest zeker geen intensief beheer vragen. Tussen de beplanting zullen stropellets voorzien worden om het onderhoud tot een minimum te beperken. Heesters worden zo gekozen op minimaal onderhoud/snoeiwerken, en de gekozen bomen krijgen plaats om uit te groeien. Enkel de eerste jaren moeten ze voldoende water krijgen om te kunnen groeien/starten.
Wijze van gunnen:
Openbare procedure.
Raming:
€ 761.060,99 excl. btw, hetzij € 917.509,56 incl. btw, waarvan:
(*) het effectieve subsidiebedrag zal op basis van het aanbestedingsbedrag worden vastgelegd.
In bijlage is de volledige raming opgenomen.
Uitvoeringstermijn: 80 werkdagen
Aanleg:
Najaar 2023- voorjaar 2024.
Fasering:
De werken worden niet gefaseerd uitgevoerd.
De gemeenteraad keurt het ontwerp, aanbestedingsdossier en de wijze van gunnen - openbare procedure - voor de heraanleg van het Marktplein Zeebrugge (ontharding en vergroening) goed.
De kosten ten laste van stad Brugge worden geraamd op € 761.060,99 excl., hetzij € 901.441,76 incl. btw (btw-verlegd) en worden benomen via:
actie: SA01011;
Beleidsitem: BI020002 ( wegen);
Rekening: 22400007 ( wegen in aanbouw).
De kosten voor de rioleringswerken, geraamd op € 16.067,80 incl. btw worden ten laste genomen van de TMVW-AquaRio portefeuille.
Raadslid Stefaan Sintobin, Andries Neirynck en Nele Caus komen tussen.
Schepen Mercedes Van Volcem antwoordt.
Het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024 en de Beleidsnota Omgeving 2019-2024 voorzien in de oprichting van landschapsparken in Vlaanderen, naast Nationale Parken. Landschapsparken zijn gebieden met een uitgesproken landschapskwaliteit, waarbij vanuit eenzelfde integrale visie het harmonieus samengaan van landschapsontwikkeling, recreatie, natuur, landbouw, wonen, bedrijvigheid en toerisme wordt beoogd. Daarbij wordt sterk ingezet op de oprichting van gebiedscoalities, waarbij de krachten tussen lokale partners gebundeld worden en maximaal wordt ingezet op integratie en samenwerking.
Een erkenning als Landschapspark creëert nieuwe kansen en bijkomende middelen om die streekidentiteit te behouden en verder te ontwikkelen. Naast de jaarlijkse structurele werkingsbijdrage vanuit Vlaanderen, zal een parkbureau een hefboom zijn voor het aantrekken van subsidie- en investeringsmiddelen en het aangaan van nieuwe en vernieuwende samenwerkingsverbanden tussen lokale en bovenlokale spelers vanuit vele sectoren en disciplines. Dit op vlak van zowel erfgoed, toerisme, natuur en algemene streekontwikkeling.
De kandidatuur Landschapspark Zwinstreek is voor de betrokken lokale besturen een middel om een eigen beleid van grensoverschrijdende samenwerking vorm te geven op het vlak van geïntegreerde, gebiedsgerichte werking in de kustzone en het hinterland, het stedelijke ommeland, het platteland of het landelijke gebied. Daarbij wordt ingezet op het versterken van de omgevingskwaliteit en de ontwikkeling van een top-recreatief product, in samenwerking met ondernemers en andere stakeholders. Het streven naar een erkenning als landschapspark geeft mee uitvoering aan het Charter voor de grensoverschrijdende Zwinstreek.
Specifiek en interessant voor stad Brugge is onder andere dat de ‘Groene Gordel Brugge, Maleveld als waterpark’ één van de 8 focusgebieden is in het masterplan. De focusgebieden hebben als doel om te inspireren en tonen hoe de visie op de lange termijn verder vertaald kan worden naar acties maar ook welke afstemming, onderzoek of instrumenten nodig zijn om de stap te kunnen nemen naar concrete acties op het terrein. In het operationeel plan zijn de concrete acties die voortkomen uit het proces van de focusgebieden opgenomen. Daarbij is een onderscheid gemaakt tussen acties op de korte en lange termijn.
De samenwerking voor de kandidatuur van de Zwinstreek-partners heeft geleid het kandidaatsdossier voor de erkenning en voor de indiening op uiterlijk 31 mei 2023, dat bestaat uit volgende deelproducten en afspraken:
Deze deelproducten zijn te downloaden via document in bijlage.
De gemeenteraad neemt kennis van de landschapsbiografie als een beschrijvend document over de ontwikkelingsgeschiedenis van het Zwinstreek-landschap.
Het masterplan voor het Landschapspark Zwinstreek als richtinggevende visie voor het landschapspark wordt goedgekeurd.
Er wordt kennis genomen van het ontwerp van operationeel plan, dat na erkenning verder wordt uitgewerkt op basis van onderhandeling, en het voorwerp vormt van verdere besluitvorming.
De samenwerkingsovereenkomst wordt goedgekeurd en ondertekend.
De Provincie West-Vlaanderen wordt gemandateerd om het kandidaatsdossier, namens de Zwinstreek-partners - en dus mede namens Stad Brugge - in te dienen op 31 mei 2023.
Raadsleden Nele Caus en Andries Neirynck komen tussen.
Schepen Franky Demon en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
1. Aanpassingen nav de plenaire vergadering: behandeling adviezen en aanpassingen tot ontwerp
Op de plenaire vergadering d.d. 16 februari 2022 (digitaal) werden alle ontvangen adviezen besproken. Hiervan werd een verslag gemaakt: zie bijlage.
Er werd advies uitgebracht door volgende instanties en besturen:
Behandeling adviezen:
1.1.De Lijn: gunstig advies
Hierbij worden wel enkele opmerkingen geformuleerd:
a) Bij de beschrijving van het openbaar vervoersaanbod staan enkele fouten (buslijn 43 bedient het plangebied niet, avondlijn 90 bedient plangebied).
> reactie dienst: Dit werd aangepast.
b) Bij de verwijzing naar het nieuw openbaar vervoerplan, dat voor onbepaalde duur uitgesteld is, staat lijn 41 verkeerdelijk vermeld (zal het plangebied niet ontsluiten) en wordt gesuggereerd om ook de frequenties te vermelden. Bij de effectrapportering dient ook naar dit nieuw ov-plan verwezen te worden gezien dit van kracht zal zijn tijdens uitvoeren van dit RUP.
> reactie dienst: Dit werd aangepast.
c) Bij de visie op het opvangen van de parkeerbehoefte wordt oa gesteld dat de randparking Coiseau door het westelijk deel van Sint-Jozef frequenter zal gebruikt worden. Vanuit De Lijn wordt de vraag gesteld of het gebruik door bewoners niet eerder een “oneigenlijk” gebruik is van deze parking die het P&R-principe zou kunnen hypothekeren.
> reactie dienst: In de toelichtende nota werd verduidelijkt dat deze parking in eerste instantie bedoeld is als randparking en ten dienste staat als P&R verbinding met het stadscentrum van Brugge. Ondergeschikt en indien de bezetting dit toelaat kan ze ook gebruikt worden voor het opvangen van de parkeerbehoefte uit de buurt. Gelet op de excentrische ligging t.o.v. de woonbuurten zal dit gebruik eerder minimaal zijn.
1.2.GECORO Brugge: gunstig advies
Hierbij worden wel enkele opmerkingen geformuleerd:
a) De GECORO vraagt dat het stadsbestuur de nodige aandacht besteed aan het realiseren van haar doelstellingen inzake sociale woningbouw zoals vervat in het woonbeleidsplan; dus in het realiseren van een kwalitatief aanbod van sociale woongelegenheden.
> reactie dienst: De normen sociaal woonaanbod en sociale lasten cfr het grond- en pandenbeleid werden in 2013 vernietigd door het Grondwettelijk Hof. De verantwoordelijke minister heeft in 2014 een omzendbrief inzake deze problematiek rondgestuurd over de mogelijkheid om sociaal wonen te verankeren in RUPs. Hierbij zijn 3 parameters van belang: gebiedspecifiek, evenredig en rechtszeker. Om niet tot een ad hoc beleid te komen, vraagt dit een beleidskader die geldt voor het grondgebied van Brugge. Enkel op die manier kan correct een uniforme en éénduidige afweging gemaakt worden of deze gebieden kunnen ingezet worden voor sociale woningen. Deze visie kan niet doorvertaald worden in één individueel RUP. Het RUP wordt niet aangepast aan deze opmerking.
Het ruimtelijk beleidsplan Brugge (BRB) is momenteel in opmaak. In principe zal hier een beleidskader voorzien worden over een kwaliteitsvol woonweefsel: mix van mogelijke en haalbare functies, mix van woonvormen … waardoor ook sociale woningbouw in het vizier komt.
b) De GECORO suggereert om in overleg met de betrokken eigenaars/ontwikkelaars duidelijke afspraken en bindende overeenkomsten te maken zodat een deel van de gronden/het project voorbestemd wordt voor sociale woningbouw of sociale woningbouw geïntegreerd wordt in het project gezien het stadsbestuur/de overheid het initiatief neemt en bekostigt bij het opmaken van dergelijke RUP’s of uitwerking van masterplannen.
> reactie dienst: Bij voorbesprekingen van concrete projecten met een voldoende grote omvang zouden verdere afspraken gemaakt kunnen worden over een aandeel sociale woningen. Dit vergt echter geen aanpassing van het RUP.
1.3.Provincie West-Vlaanderen: voorwaardelijk gunstig
De provincie kijkt na of het RUP in overeenstemming is met het PRS-WV en GRS Brugge. Daarnaast vraagt de provincie om rekening te houden met de vermelde algemene en specifieke opmerkingen en aandachtspunten.
a) Er werd een mogelijke strijdigheid met het GRS Brugge vastgesteld omdat de realisatie van autonome kantoren hier mogelijk wordt:
De provincie stelt volgende voorwaarde: De realisatie van autonome kantoren is in strijd met het GRS. Dit kan mogelijks leiden tot een schorsing van het GRUP.
> reactie dienst: Binnen de visie van het RUP wordt het toelaten van autonome kantoren niet nagestreefd; ze zijn omwille van hun impact op de omgeving niet wenselijk binnen het plangebied. De stedenbouwkundige voorschriften werden aangepast zodat hier geen autonome kantoren meer mogelijk zijn.
b) Binnen de zones 5B en 5C wordt er een nabestemming wonen voorzien bij de stopzetting. Dit voorschrift moet voldoende duidelijk zijn: gaat het om een volledige stopzetting van de activiteit? Of ook om deelse?
> reactie dienst: De bestemmingszone 5 (zone voor gemeenschapsvoorzieningen) werd herbekeken. Het moet inderdaad voldoende duidelijk zijn wanneer deze voorziene nabestemming naar artikel 1 (zone voor kerngebonden woningen) mogelijk is.
Gezien de school in zone 5C (Pannebekestraat) aangeeft te zullen blijven en te vernieuwen op een deel van de site, werd dit ook meegenomen bij de aanpassingen (zie verder).
c) In de zone ‘Stedelijk wonen B’ wordt een grote transformatie vooropgesteld. Gaat de stad hier een regierol nemen? Eventueel is het aangeraden om hier een fasering in te bouwen. Het is ook niet duidelijk of alle centrale volumes handelszaken of garageboxen zijn.
> reactie dienst: De stad zal voor de transformatie van de zone ‘stedelijk wonen B’ geen regierol opnemen. Het is de bedoeling om de omschakeling op een organische wijze tot stand te laten komen bij stopzetting van de huidige invullingen op het terrein. Er werd onderzocht op welke manier de stad iets meer sturend hierbij kan zijn. Daarom werden nu 2 projectzones aangeduid, wat ervoor zal zorgen dat de beoogde transformatie meer kan afgedwongen worden.
Het onderscheid tussen handelszaken en garageboxen zal worden verduidelijkt in de beschrijving van de huidige situatie.
d) In artikel 18 ‘stedelijke groenzone’ kan er ontsluiting voor verblijfsfuncties voorzien worden. Kan dit er bij de ontwikkeling van de zone voor stedelijk wonen B mogelijks toe leiden dat het groen toch gefragmenteerd wordt?
> reactie dienst: De terminologie ‘verblijfsfunctie’ is inderdaad verwarrend. Het voorschrift werd als volgt aangepast: ‘In het kader van het recreatief medegebruik kunnen verharding, constructies en kleine gebouwen opgericht worden.‘
e) Stedelijk wonen C: de handelszaak is ondertussen gewijzigd van type handelszaak.
> reactie dienst: De toelichtende nota werd geüpdatet.
1.4. Provincie West-Vlaanderen – dienst waterlopen: voorwaardelijk gunstig advies
Hierbij worden enkele opmerkingen geformuleerd:
a)Er wordt gevraagd rekening te houden met de meest recente kaarten inzake overstromingsrisico’s (oa pluviale overstromingskaart (bron VMM). )
> reactie dienst: De toelichtende nota werd aangepast o.b.v. de recentste overstromingsrisico- en gevaarkaarten.
b) Er wordt gewezen op het feit dat het projectgebied zijn waterbergend vermogen minstens moet behouden en dat er moet rekening gehouden worden met mogelijke maximale overstromingspeilen zoals meegegeven in het advies. Toekomstige gebouwen op de site zullen overstromingsvrij gebouwd moeten worden. Per project zal de Provinciale Dienst Waterlopen in het kader van de watertoets onderzoeken welke maatregel(en) de projectontwikkelaar bij voorkeur neemt om bijkomende schade aan het watersysteem te voorkomen.
> reactie dienst: Dit dient verder in een omgevingsvergunningsaanvraag bekeken te worden. Dit vergt geen aanpassing van het RUP.
1.5. Agentschap innoveren & ondernemen: voorwaardelijk gunstig advies
Hierbij worden enkele opmerkingen geformuleerd:
a) Er wordt algemeen betreurd dat de mogelijkheden voor lokale bedrijvigheid verweefbaar met wonen in het plangebied zo beperkt worden (max. 100m²) terwijl er net een noodzaak is om in te zetten op functievermenging (wonen en werken). Het basisprincipe van het RSV is ‘verweven waar kan, scheiden waar moet’, het BRV herneemt dit principe als deel van de nadrukkelijke inzet op ruimtelijk rendement.
> reactie dienst: Die 100m² werd opgenomen om mogelijke overlast te vermijden. Dit sluit inderdaad bedrijven die wel verweefbaar zijn uit, wat niet de bedoeling is. Daarom werd het RUP aangepast en wordt in zone 1, 2, 3 en 4 bedrijvigheid als volgt toegelaten: “kleinschalige lokale bedrijvigheid verweefbaar met het wonen”. Dus geen beperking meer in oppervlakte. Wel met toelichtend volgende bepaling: ‘Het betreft bedrijvigheid met een beperkte oppervlakte die zich inpast in de bebouwingstypologie van de onmiddellijke omgeving. De activiteiten mogen geen of slechts zeer beperkte hinder veroorzaken voor omgeving.’
b) Er wordt opgemerkt dat de strip langs de R30 een geluidsbelaste zone is waardoor hier geluidsgevoelige functies (vooral wonen) moeten worden geweerd.
> reactie dienst: De geluidsbelasting is vooraf afkomstig van gemotoriseerd verkeer. Met de verder evolutie inzake elektrificatie van het wagenpark zal de geluidsbelasting afnemen. Langs de R30 wordt een afwerking van het woonlint mogelijk gemaakt waarbij een groene inrichting voorop staat. Daarnaast moet hierbij het bestaande publiek groen behouden worden (hierbij mag geschoven worden, maar oppervlakte blijft min. behouden). Door hier kwalitatief publiek groen te voorzien, wordt een kwalitatieve woonomgeving gecreëerd met voldoende woonkwaliteit.
c) Het Agentschap meent dat de strook die nog in aanmerking komt om mogelijks te betrekken in de verbreding van de Stadsvaart een overdruk moet krijgen die belemmert dat die gebieden worden ontwikkeld tot duidelijkheid is over de contouren van de toekomstige Stadsvaart.
> reactie dienst: Het stadsbestuur heeft geopteerd om voor de wijziging van het bestaand BPA (door de opmaak van dit RUP Fort Lapin) niet langer te wachten op een beslissing van de hogere overheid i.v.m. het project Stadsvaart. In het kader van de plenaire vergadering van 16 februari werd ook advies gevraagd aan De Vlaamse Waterweg. Dit advies wordt verderop besproken.
d) Het agentschap meent dat in het plangebied de maximale oppervlakte voor detailhandel en kantoren terug te brengen is tot 400 m² netto vloeroppervlakte.
> reactie dienst: In het voorontwerp RUP werd een maximale oppervlakte enkel opgenomen in de voorschriften van zone 1 (kerngebonden wonen). Gezien het vanuit de visie van het RUP Fort Lapin de bedoeling is om de zone langs de R30 niet langer te ontwikkelen als een grootschalige detailhandelszone, zal ook in zone 3 (stedelijk wonen B) en 4 (stedelijk wonen C) die oppervlaktebeperking worden opgenomen. Gezien de specificiteit van het bouwblok Havenstraat-Krommestraat-Dudzeelse Steenweg-Fort Lapin (zone 2 - stedelijk wonen A) wordt niet gewerkt met een oppervlaktebeperking, maar zullen detailhandel en kantoren enkel in nevenbestemming toegelaten (wonen in hoofdbestemming).
e) Het agentschap vraagt om detailhandel van de categorieën voeding en goederen voor persoonsuitrusting uit te sluiten gezien deze niet in de kern of kernwinkelgebied zijn gelegen, noch in een kleinhandelszone.
> reactie dienst: We bespraken dit met dienst ondernemen. Ingegeven vanuit de bescherming van het kernwinkelgebied in de Brugse binnenstad, dat zich op slechts enkele kilometers van het plangebied bevindt en geconfronteerd wordt met een zekere leegstand, zou overwogen kunnen worden om voor bepaalde kleinhandelscategorieën* een verbod op te nemen (bv. voor goederen voor persoonsuitrusting gezien deze concurrentieel zijn met deze in de binnenstad). Dit zou nu echter een zeer adhoc keuze zijn, zonder overkoepelende gemeentelijke visie op kleinhandel. Bovendien moet een project waar de nvo van de handelsruimte < 400m² bedraagt geen omgevingsvergunning aanvragen, waardoor een verbod in een RUP weinig zin heeft.
Daarom stellen voor om niet in te gaan op de vraag om bepaalde kleinhandelscategorieën* uit te sluiten in de voorschriften. Het lijkt ons wel zinvol om met het RUP sturend te werken richting projectniveau ipv verbiedend. Daarom zouden we liever opnemen wat we wel willen, en hierover in gesprek te gaan met de bouwheer/ontwikkelaar/investeerder bij concrete projecten. In de toelichtende kolom werd opgenomen dat de voorkeur uitgaat naar volumineuze goederen gezien deze complementair zijn met het winkelaanbod in de binnenstad.
(*kleinhandelscategorieën: In het Decreet Integraal Handelsvestingsbeleid van 15 juli 2016 worden 4 kleinhandelscategorieën onderscheiden: 1. Voeding, 2. Goederen voor persoonsuitrusting, 3. Planten, bloemen en goederen voor land- en tuinbouw en 4. Andere producten. Dit decreet bepaalt het toepassingsgebied en de beoordelingscriteria van de omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten; de vroegere socio-economische vergunning. Een vergunning is nodig voor nieuwe kleinhandelsactiviteiten in een kleinhandelsbedrijf of handelsgeheel > 400 m² netto verkoopoppervlakte en bij bepaalde wijzigingen (na samenvoeging > 400 m², uitbreidingen > 20% en wijziging van de categorieën met min. 10%).)
e) Er wordt opgemerkt dat zone 21 van het BPA Fort Lapin (gaat over detailhandelscomplex Fort Lapin) en zone 9 van het BPA Noorweegse Kaai (gaat over site voormalige Light Gallery) door dit RUP veranderen van gebiedscategorie, nl. van ‘bedrijvigheid’ naar ‘wonen’ waardoor er sprake kan zijn van planbaten.
> reactie dienst: Deze zones zijn in het BPA inderdaad bestemd voor bedrijvigheid. Maar de gewestplanbestemming is hier wel ‘wonen’. Gezien het BPA een verfijning van het gewestplan is, zijn we van mening dat hier geen sprake is van planbaten. Bovendien is het BPA ouder dan 15 jaar waardoor via ruimtelijk rendement ook naar een herinvulling zonder planbatenheffing kan gegaan worden. Rekening houdend hiermee werd het grafisch register planbaten/planschade geactualiseerd.
e) Gezien hun oppervlakte, configuratie en ligging (ondermeer langs de geluidsbelaste R30), hun bestaande bestemming en overwegende de belangrijke ruimtebehoefte voor lokale bedrijvigheid in Brugge meent het agentschap dat deze zones 21 en 9 (uit het BPA) in aanmerking komen voor kleine bedrijventerreintjes verweven in hun stedelijke context. Bijkomende woningen langs de R30 moeten geweerd worden.
> reactie dienst: Deze visie strookt niet met de visie van het stadsbestuur van Brugge. Het betreffen locaties die gelegen zijn tussen de stadskern en de kern van Sint-Jozef, dus met potenties om het stadsweefsel hier te versterken. Gelet op de nabijheid van voorzieningen en openbaar vervoer zijn er grotere potenties voor wonen met buurtondersteunende functies en groen.
f) De voorschriften van de overdruk ‘stedelijke groenzone’ start met volgende bepaling: “Onderstaande voorschriften zijn pas van toepassing voor de perceelsdelen waarop een omgevingsvergunningsaanvraag vanaf 5 wooneenheden wordt ingediend”. Het agentschap merkt op dat dit het behoud en uitbreiding van het parkje van Fort Lapin, zoals vooropgesteld in de toelichtingsnota, kan ondermijnen omdat volgens dit voorschrift hier wel kleinere woonprojecten mogelijk zijn. Het agentschap meent dat dit wellicht niet de bedoeling is.
> reactie dienst: Dit werd zo opgenomen om de mogelijkheden voor bestaande woningen niet te hypothekeren (bv verbouwing, herbouw, uitbreidingen of tuinbergingen). De bijkomende voorschriften gelden daarom maar bij projecten vanaf 5 woonentiteiten. Het klopt dat hierin een gevaar bestaat en dat er kleinere woonprojecten van bv 4 woonentiteiten komen waarbij de overdruk stedelijke groenzone niet zou tellen. Dit zou kunnen geweigerd worden omdat die aanvraag de toekomstige ontwikkeling van deze stedelijke groenzone - wat als BGO zou kunnen beschouwd worden gezien vanuit de visie in het RUP - kan hypothekeren. Maar, hierbij bestaat inderdaad een zeker risico. Daarom hebben we de overdruk ‘stedelijke groenzone’ herbekeken en het RUP aangepast zodat we meer garanties hebben op voldoende kwalitatief groen.
1.6. Departement Omgeving: strikt voorwaardelijk gunstig advies
Het Departement Omgeving kijkt na of het RUP in overeenstemming is met het RSV en GRS Brugge. Daarnaast worden ook enkele opmerkingen gemaakt.
a) Er werd een mogelijke strijdigheid met het GRS Brugge vastgesteld omdat de realisatie van autonome kantoren hier mogelijk wordt. Deze strijdigheid dient te worden weggewerkt en werd al als strikte voorwaarde opgelegd.
> reactie dienst: Binnen de visie van het RUP wordt het toelaten van autonome kantoren niet nagestreefd; ze zijn omwille van hun impact op de omgeving niet wenselijk binnen het plangebied. De stedenbouwkundige voorschriften werden aangepast zodat hier geen autonome kantoren meer mogelijk zijn. (zie ook 1.3)
b) In de stedenbouwkundige voorschriften worden de termen detailhandel en kleinschalige detailhandel, alsook kantoren en kleinschalige kantoren gebruikt. Er wordt echter nergens bepaald wat men hieronder moet verstaan en waar het verschil ligt (vb. aan de hand van oppervlaktenormen en dergelijke).
> reactie dienst: Dit werd aangepast zodat dit duidelijk is.
b) Bij Artikel 2: zone voor stedelijk wonen A is er onder het luik Inrichting en beheer telkens sprake van “een project”. Aan dergelijke projecten worden specifieke voorschriften gekoppeld. Het is echter niet duidelijk wat men verstaat onder een project. Is dat voor 1 perceel of dient een project meerdere percelen te omvatten? Wie zal het overzicht van al deze projecten m.b.t. de bepalingen van dit RUP bewaken?
> reactie dienst: Deze voorschriften gelden enkel voor projecten met 5 of meer woongelegenheden. De term ‘project’ in de bepalingen werd vervangen door ‘omgevingsvergunningsaanvraag’. En er werd toegevoegd: ‘de realisatie van’ 5 of meer woongelegenheden.
1.7.Agentschap wegen en verkeer: opmerkingen
Dit advies ontvingen we laattijdig. Om dezelfde opmerkingen in de fase van het openbaar onderzoek te vermijden, hebben we deze adviezen alsnog behandeld:
Er worden volgende opmerkingen geformuleerd:
a) Er wordt opgemerkt dat de parkeerplaatsen langs de ring op termijn zullen verdwijnen. Momenteel is er al een hoge parkeerdruk onder meer van de muziekschool, die geen eigen parkeergelegenheid heeft voor wagens. AWV zal niet instaan voor compensatie van deze parkeergelegenheid op een andere plaats.
> reactie dienst: Geen aanpassing van het RUP nodig.
b)AWV laat weten dat ze de groenzone naast de muziekschool, momenteel in hun eigendom, op termijn zullen verkopen.
> reactie dienst: Er wordt kennis genomen van deze intentie.
1.8.De Vlaamse Waterweg: opmerkingen
Dit advies ontvingen we laattijdig (omwille van een technische ICT fout binnen hun organisatie werd adviesvraag niet tijdig gedetecteerd). Om dezelfde opmerkingen in de fase van het openbaar onderzoek te vermijden, hebben we deze adviezen alsnog behandeld:
Er worden volgende opmerkingen geformuleerd:
Het gemRUP komt niet tegemoet aan de uitdrukkelijk gestelde voorwaarden uit het advies op de startnota, namelijk:
1. de bevaarbare kanalen in beheer bij De Vlaamse Waterweg nv niet opnemen in de contourlijn van het plangebied van het gemRUP;
2. een reservatiestrook (ifv stadsvaart) in overdruk naast het kanaal voorzien op het grafisch plan.
Deze inhoudelijke bemerkingen worden behouden, maar aan de andere kant realiseren we ons goed dat er andere, eerder bovenlokale ruimtelijke instrumenten nodig zullen zijn om het dossier tot opwaardering van het Kanaal Gent-Oostende te realiseren.
De Vlaamse Waterweg nv is er zich van bewust dat voor een dergelijke grootschalige opwaardering een afzonderlijk planproces dient opgestart te worden eenmaal vanuit de Vlaamse overheid gekozen wordt voor opstart van een infrastructurele aanpak van de opwaardering van het kanaal Gent - Oostende binnen de hinterlandontsluiting van onze kusthavens. Een dergelijk planproces zal op dat moment ook het lokale, stedelijk karakter van voorliggend gemRUP overstijgen, zoals de keuze voor een gewestelijk RUP. De Vlaamse Waterweg wenst haar steun te bevestigen tot het kunnen finaliseren van het gemRUP Fort Lapin dat zowel door De Vlaamse Waterweg als voor de stad rekening houdt met eventueel lange termijn ambities en nieuwe planprocessen die deze ambities realiseren.
> reactie dienst: Dit komt er op neer dat hun eerdere eis om een reservatiestrook op te nemen vervalt, maar dat ze als compromis vragen om de bestaande waterlopen in hun beheer uit het RUP te halen. Dit betekent dat daar een restzone van het BPA behouden zou blijven, wat we eigenlijk willen vermijden. We hebben juridisch onderzocht op welke manier we het BPA Fort Lapin en het BPA Noorweegse Kaai volledig kunnen opheffen, zonder een uitspraak te doen over die waterlopen. Deze werkwijze werd voorgelegd aan de Vlaamse Waterweg en men kon hiermee akkoord gaan. Het RUP werd zo aangepast.
2. Aanpassingen naar aanleiding van de infomarkt (vragen vanuit de buurt en/of eigenaars):
a) Vraag om het architecturaal accentpunt (gele bol, artikel 17) op de hoek Krommestraat x Dudzeelse Steenweg, binnen de zone voor stedelijk wonen A (artikel 2), te verschuiven in westelijke richting tot op perceelsgrens van het buurperceel zodat die mogelijkheden niet vastgepind zijn op dat ene perceel/eigendom en vermeden wordt dat het accent verderop in de Dudzeelse Steenweg komt te liggen.
> reactie dienst: De mogelijkheid om hier (op de hoek of wat meer naar het westen) een accentpunt te realiseren noodzaakt een projectgebied met een zekere omvang. Dit was nu niet zo bepaald in de voorschriften, maar lijkt wel noodzakelijk in functie van een kwalitatief project. Daarom werden de voorschriften aangepast zodat het accentpunt enkel mogelijk is indien het zich bevindt binnen een projectgebied van minimum 3.000m².
b) Vraag om de beide zijden van de Koolkerkse Steenweg (deel tussen Fort Lapin en Graaf de Mûelenaerelaan) dezelfde mogelijkheden te geven, m.b. 3 bouwlagen en meergezinswoningen.
> reactie dienst: Er zit een verschil in het toegelaten aantal bouwlagen in dit deel van de Koolkerkse Steenweg (linkerkant 3 bouwlagen met plat dak, rechterkant 2 bouwlagen met hellend dak). Dit is ruimtelijk in dit straatbeeld niet logisch. Rekening houdend met de huidige situatie wordt gekozen om aan beide zijden max. 2 bouwlagen met hellend dak toe te laten.
We gaan niet in op de vraag om hier ook meergezinswoningen toe te laten (in voorontwerp wordt dit ook niet toegelaten).
c) Vraag over de toekomst van de 14 parkeerplaatsen horende bij de elektrozaak Lowyck (Fort Lapin 15) die gelegen zijn op de parking van het detailhandelscomplex Fort Lapin.
> reactie dienst: Er zou een contractuele overeenkomst zijn tot het gebruik van deze gemeenschappelijke parking waardoor destijds geen parkeerplaatsen voor de handelszaak op eigen terrein moesten voorzien worden in de vergunning op de site van Lowyck (zie 2013/4060 en 2014/5519). Dit betekent dat bij een project op gronden van het detailhandelscomplex rekening zal moeten gehouden worden met deze overeenkomst en een oplossing zal moeten gevonden worden voor die 14 parkeerplaatsen. Om geen oplossingen te hypothekeren werd de grootte van een mogelijke, kleinschalige, publiek toegankelijke parkeerhaven aan de kant Fort Lapin verhoogd tot max. 20 parkeerplaatsen. Andere mogelijke oplossingen (bv een deel ondergronds) worden daardoor niet uitgesloten.
d) Bericht van de basisschool ‘De Pannebeke’ dat ze plannen hebben om de school te vernieuwen. Hierbij zou een deel van de terreinen niet meer nodig zijn en verkocht worden (maakt deel uit van een financiële operatie om de bouw van nieuwe scholen mogelijk te maken). Zie mail van dhr. Wim Speecke, Scholengroep Impact, in bijlage.
> reactie dienst: In het voorontwerp RUP werd een nabestemming naar wonen mogelijk gemaakt voor het geval de school hier zou vertrekken. Een volledige schrapping van de bestemming ‘gemeenschapsvoorzieningen’ lijkt ons echter niet meer aangewezen. De school geeft aan om te blijven, en op een kleiner deel de school te vernieuwen. Dit willen we verankeren in het RUP. Daarnaast willen we ook de mogelijkheid opnemen dat een deel van het gebied een nabestemming naar wonen kan krijgen. Dit alles wordt gekoppeld aan enkele ruimtelijke randvoorwaarden ifv ruimtelijke kwaliteit (bv voldoende groen, doorsteek voor zachte weggebruikers, …). Op die manier legt het RUP de krijtlijnen vast waarbinnen een toekomstige herontwikkeling kan gebeuren.
e) Vraag van de eigenaars van de garageboxen tussen Fort Lapin en Graaf de Mûelenaerelaan naar de ontwikkelingsmogelijkheden. Hiertoe liet men een ontwerpschets opmaken waarbij een densere invulling wordt voorgesteld dan hetgeen het voorontwerp toelaat.
> reactie dienst:
Hun ontwerpschets wijkt oa op volgende punten af van het voorontwerp RUP:
Deze vraag - samen met de opmerkingen over deze zone tijdens de plenaire vergadering - liet ons inzien dat de voorschriften van het voorontwerp nog niet optimaal zijn om invulling te geven aan de gestelde ruimtelijke concepten voor de zone voor stedelijk wonen B. Daarom stellen we voor om volgende bijstellingen te doen aan het grafisch plan en de voorschriften zodat de ruimtelijke randvoorwaarden in elke fase de vooropgestelde kwalitatieve ruimtelijke ontwikkeling garandeert. Concreet:
3. Samenstelling planteam: wijziging
Een RUP moet opgemaakt worden door een planteam (cfr. art. 2.2.3 VCRO). Het planteam voert het geïntegreerde planningsproces, begeleidt de verschillende onderzoeken, integreert de tussentijdse resultaten in het planningsproces en zorgt voor een continue kwaliteitsbewaking. Cfr. art. 2.2.18. § 1 VCRO moet het CBS de nodige maatregelen nemen voor de samenstelling van het planteam. Het CBS besliste op 4 september 2017 over de samenstelling van het planteam (2017_CBS_03196):
Gezien Sofie Haspeslagh sinds 1 november 2021 niet meer werkzaam is bij de Stad Brugge is het aangewezen haar te vervangen. Er wordt voorgesteld dat dit gebeurt door Dries Van Den Broucke, stafmedewerker Cluster Omgeving. Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met de gewijzigde samenstelling van het planteam (zitting 8 mei 2023).
4. Organisatie openbaar onderzoek en infomarkt
Na de voorlopige vaststelling door de Gemeenteraad dient het CBS cfr. artikel 2.2.21 §2 VCRO dit ontwerp RUP aan een openbaar onderzoek te onderwerpen gedurende 60 dagen.
Artikel 2.2.21. (29/06/2019- ...)
... § 2. Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan samen met het ontwerp van de effectbeoordelingsrapporten aan een openbaar onderzoek dat binnen dertig dagen na de voorlopige vaststelling, ..., minstens wordt aangekondigd door een bericht in het Belgisch Staatsblad. Die termijn is een termijn van orde.
Hoewel niet decretaal voorzien, heeft de Stad bij de opmaak van een RUP vaak de gewoonte om de betrokken bewoners en eigenaars in het plangebied te informeren over de opmaak van bestemmingsplan en voorschriften. Over de startnota en het voorontwerp van dit RUP werd telkens een infomarkt georganiseerd, wat positief onthaald werd.
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 8 mei 2023 om over het ontwerp RUP, tijdens het openbaar onderzoek, opnieuw een infomarkt te organiseren en hierbij de onmiddellijke buurt uit te nodigen (overkant straten en mensen die eerder in het plangebied gelegen waren, maar nu niet meer).
De gemeenteraad stelt het ontwerp RUP Fort Lapin d.d. maart 2023 (bestaande uit: Verordenende voorschriften, Grafisch Plan, Toelichtende nota, Effectenbeoordeling, Register plancompensaties) voorlopig vast.
Raadsleden Andries Neirynck en Geert Van Tieghem komen tussen.
Schepen Franky Demon antwoordt.
Het planproces om tot een RUP te komen is decretaal geregeld en de effectbeoordeling gebeurt sinds enkele jaren geïntegreerd. Er kunnen 5 fases onderscheiden worden:
Momenteel zitten we aan de vijfde en laatste fase voor de met de opmaak van het RUP (met bestemmingsplannen en verordenende voorschriften), zijnde de definitieve vaststelling.
De goedkeuring van een gemeentelijk RUP is onderworpen aan de goedkeuringsprocedure zoals voorzien in art. 2.2.18 t.e.m. 2.2.15 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
De gemeenteraad moet binnen de 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek het RUP definitief vaststellen (cfr. art. 2.2.21. §6 (VCRO):
§ 6. De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.
Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht, die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen of de adviezen, uitgebracht door de aangeduide diensten en overheden, of het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.
De definitieve vaststelling van het plan kan echter geen betrekking hebben op delen van het grondgebied die niet opgenomen zijn in het voorlopig vastgestelde plan.
Op gemotiveerd verzoek van het college van burgemeester en schepenen beslist de gemeenteraad over de verlenging met zestig dagen van de termijn waarbinnen het plan moet worden vastgesteld.)
In functie van deze definitieve vaststelling wordt in deze nota het gemotiveerd advies van de GECORO-B overlopen, en wordt voorgesteld om dit advies al dan niet (deels) te volgen. Indien het advies van de GECORO-B niet gevolgd wordt, dient de Gemeenteraad dit te motiveren.
Resultaten openbaar onderzoek en gemotiveerd advies GECORO-B
Tijdens het openbaar onderzoek werden 2 adviezen en 29 bezwaarschriften ontvangen.
Conform artikel 2.2.21 §5 (VCRO)
"§ 5. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Het advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en van het departement. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren.
Als de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening geen advies heeft verleend binnen de gestelde termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan. In dat geval bezorgt ze onmiddellijk de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren aan de gemeenteraad.
Er wordt voorgesteld om het advies van de GECORO-B op alle vlakken bij te treden behalve voor wat betreft het opleggen van een afstand om op voldoende van de aanpalende percelen te bouwen en dat de nodige groenafscherming/groenbeplanting aanwezig zijn teneinde de privacy en het woonpark-karakter voor de aanpalende eigendommen/ percelen te verzekeren.
Het opleggen van een afstand om op voldoende van de aanpalende percelen te bouwen gaat net in tegen wat we met het RUP wensen te bereiken. De basis voor het bepalen van zowel de bouwzone als de werfzone moet een boomeffectenanalyse en inventarisatie zijn, opgemaakt door een boomverzorger. Dit moet aan de hand van een VTA, een visual tree assessement. Aan de hand van dit VTA-document kan aangetoond en nagegaan worden welke bomen aanwezig zijn en in welke staat deze verkeren. Van hieruit kan een beheer worden opgesteld voor het bomenbestand. Deze gegevens kunnen ook gebruikt worden om een waardebepaling op te maken en zo eventuele waardevermindering door schade van derden te berekenen. Een plan toont dan de meest ideale zone om te bouwen en om de werf te organiseren waarbij rekening wordt gehouden met de informatie van de VTA op korte en lange termijn.
Soms is het dan ook beter om een woning bijvoorbeeld meer naar de ene kant van een perceel te plaatsen zodat aan de andere kant van het perceel nog een grote groenzone behouden blijft. Op het aanliggende perceel kan hetzelfde worden gedaan maar dan in de omgekeerde zin.
Het inschrijven van de nodige groenafscherming/groenbeplanting aanwezig zijn teneinde de privacy en het woonpark-karakter voor de aanpalende eigendommen/ percelen te verzekeren is dan ook niet nodig. Het nodige groen zal behouden blijven door de VTA of zal worden voorzien met een heraanplant die ook opgelegd is binnen het RUP.
Om deze reden wordt voorgesteld om niet in te gaan op het advies van de GECORO-B.
Volgende aanpassingen werden nog gemaakt in navolging van het advies van de GECORO-B naar aanleiding van de behandeling van de bezwaren:
1/ Er werd verduidelijkt dat de minimale oppervlakte voor percelen enkel geldt voor nieuwe percelen.
Daaraan gekoppeld werd het RUP voor het opheffen van de verkavelingen in zijn huidige vorm behouden maar werd dit verduidelijkt aan de hand van een overgangsbepaling. De opheffing van de verkaveling impacteer niet de (burgerrechtelijke) eigendomstoestand die reeds op basis van de verkavelingsvergunning is gerealiseerd. Om dit te verduidelijken wordt bij elk woonpark een overgangsbepaling opgenomen als volgt:
“De minimum perceelsoppervlakte voor bebouwing geldt niet ten aanzien van percelen waarvan de perceelsgrenzen tot stand zijn gekomen op basis van een verkavelings- of omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden die verleend werd voor de definitieve vaststelling van dit ruimtelijk uitvoeringsplan (en dit door dit plan opgeheven wordt)”.
Dan zal bv. iemand die één kavel kocht van de verkavelaar nog een woning kunnen bouwen ook al voldoet het gekochte perceel niet aan de minimum oppervlakte. Doordat na de definitieve vaststelling de verkaveling opgeheven is, is ze geen basis meer voor afsplitsing/verkoop van de nog niet verkochte kavels die in het verkavelingsplan voorzien waren en zal de eigenaar/verkavelaar daar zo nodig een nieuwe verkaveling moeten aanvragen waarbij dan aan de nieuw vereiste perceelsgrootte is voldaan, tenminste als men terug stukken grond wil afsplitsen om ze te laten bebouwen.
2/ De GECORO-B is van oordeel dat het bouwen in tweede lijn niet kan en hiervan enkel kan afgeweken worden onder volgende voorwaarden nl. MITS dit grondig beoordeeld en gemotiveerd wordt na de opmaak van een VTA-document dat deskundig is opgemaakt en aldus ook aanvaard wordt door het stadsbestuur en de beoordelende overheid en diensten.
De bedoeling ervan is om creatieve en kwalitatieve alternatieven oplossingen mogelijk te maken waarbij de essentiële uitgangspunten van het RUP (nl. behoud en bescherming van het groen woonpark-karakter) worden gerealiseerd. De GECORO-B stelt wel dat deze wijziging (afwijking van verbod om te bouwen in tweede lijn) niet mag leiden tot het uitfaseren van de essentiële doelstellingen van het RUP en het verder verkavelen en versnipperen van het groenkarakter van de woonparken en het realiseren van traditionele woon/bouwprojecten binnen de woonparken. Het RUP werd dan ook op deze manier aangepast.
3/ In het woonpark Doornstraat was de benaming en de statuten van de verschillende wegen rondom de Marienhovedreef niet correct. Ondertussen werd reeds nieuwe wegenis aangelegd. Zo draagt de straat in de recente verkaveling de naam “Morgensterdreef” (op het grondgebied Varsenare). Voor het zuidelijk tracé kan het volgende nog verduidelijkt worden. De Marienhovedreef maakte vroeger voor een gedeelte deel uit van buurtweg nr. 12 volgens de atlas der buurtwegen. In het verlengde van de Marienhovedreef, wat volledig of voor de helft privaat is, zijn de woningen geadresseerd op Doornstraat. Ook op het eind van het noordelijk tracé ligt de wegenis nog telkens deels op privaat terrein. In de toelichtende nota werd de betreffende kaart en het statuut van de wegen aangepast.
4/ Er werden aan de hand van een overdruk ontsluitingen voor gemotoriseerd verkeer alsook voor fietsers- en voetgangers aangeduid op het grafisch plan van het woonpark Doornstraat. Dit om achterliggende gronden te kunnen ontsluiten. De bestaande Marienhovedreef heeft niet voldoende breedte om gebruikt te kunnen worden als ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer. Deze is op sommige plaatsen amper 3 m breed.
De GECORO-B stelde voor om in het RUP de zone voor openbaar domein en de zone voor wonen aan te passen zodat wegenis (dus ook een fijnmazig fiets- en voetgangersnetwerk) mogelijk is binnen de zone in plaats van de grafische aanduiding op plan.
Het RUP werd zo aangepast dat wegenis mogelijk is binnen de zone voor wonen in plaats van de grafische aanduiding op plan, dit mits ook rekening gehouden wordt met het woonparkkarakter van het woonpark en met het VTA. De grafische aanduiding werd weggehaald op het grafisch plan van dit woonpark.
5/ In de stedenbouwkundige voorschriften voor het Begeleidingscentrum Het Anker werd toegelaten om in de buffer van 10 m een parking aan te leggen als deze een groen karakter krijgt. Er werd gevraagd om dit te herzien voor minstens de noordelijke en oostelijke grens om geen parking in de groene buffer te voorzien. Het RUP werd aangepast zodat de parking in de groenbuffer enkel toegelaten is als deze gekoppeld is aan de bestaande parking.
6/ De uitsluiting van handel werd uit de bestemming geschrapt voor zone I.3 Lodewijk van Male. Aan de projectzone werden zowel de bestemmingen ‘park’ als ‘horeca (restaurant, hotel met uitsluiting van handel, dancing en lunapark) incl. dienstwoning gekoppeld. De uitsluiting van handel is overbodig nu dit niet onder de noemer ‘horeca’ valt. Dit moet werd ‘horeca (hotel, restaurant, feestzaal met uitzondering van dancing en lunaparken) incl. dienstwoning.
7/ In nabestemming bij de zone I.3 Lodewijk van Male is de ‘zone voor wonen’ van toepassing. Volgens de toelichting bij de voorschriften werd een eventuele stopzetting bedoeld. Er werd verduidelijkt dat het over een “de facto” stopzetting gaat.
8/ Het voorschrift met betrekking tot ‘overlast genererende functies’ werd verduidelijkt door een aanvulling zoals wordt vervat in artikel 4.3.1. §2 VCRO. Toelichtend werd verwezen naar de beginselen die zijn opgenomen als opsomming in artikel 4.3.1. §2 VCRO. §2. De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4.
Daarnaast verwijst het RUP reeds naar de VLAREM wetgeving. Dit werd behouden.
9/ Er werd verduidelijkt dat voor de zone Lodewijk van Male de beperking van de bebouwde oppervlakte, die vastgelegd is op 15 %, enkel slaat op de zone waar er constructies kunnen worden opgetrokken. Gezien er een verbod op constructies geldt op de percelen 183D, 192E en 192F kunnen deze niet worden meegerekend in de oppervlakte om de 15 % te bepalen.
De percelen waarop de 15 % moet worden genomen slaat enkel op de percelen waar ook effectief bebouwing kan komen, dus enkel op het perceel 190L. De percelen 183D, 192E en 192F kunnen niet meegenomen worden. Het perceel 190L is reeds bebouwd met het kasteel en feestzaal en de electriciteitscabine. Hierbij worden de niet vergunde constructies, zoals het paviljoen niet meegerekend. De electriciteitscabine omvat 0,2 % en is van algemeen belang, deze moet niet worden meegerekend in die 15%. De definitie in art. 0.11 werd als volgt aangepast :
“alles wat boven het maaiveld uitsteekt – m.u.v. constructies van algemeen belang- wordt meegerekend in het bebouwingspercentage. Ook verhardingen, inritten tot ondergrondse constructies worden niet meegerekend in het bebouwingspercentage.”
Dit is een definitie die voor alle zones kan gelden. Het kan niet zijn dat er beperkingen in bebouwing worden opgelegd omwille van constructies van algemeen belang.
10/ In de voorschriften I.3 voor het Kasteel Lodewijk van Male wordt met een nabestemming gewerkt. De informatie van deze nabestemming zit verwerkt in het toelichtende voorschrift: met name welk artikel dan in voege gaat en wanneer de bestemming in gaat. Deze informatie hoort echter thuis in het verordende voorschrift en werd zo aangepast. Hetzelfde geldt voor de voorschriften II.2 voor de projectzone Weinebrugge.
11/ In de voorschriften voor de zone voor maatschappelijk nut (Het Anker) is bij de inrichtingsvoorschriften een toelichtende schema opgenomen. In de verordende voorschriften wordt hier naar verwezen in functie van de bouwzone, de buffer etc. Het statuut van dit schema is dus niet duidelijk. Door het plan toelichtend te laten staan, heeft het geen verordende kracht en kan het vervangen worden door een ander plan die dezelfde terminologie gebruikt.
Het RUP werd aangepast om het schema verordenend op te nemen.
12/ Een deel van het plangebied, m.n. deelgebied 2: Koning Albert I laan, is gelegen in het signaalgebied “Woonpark Tillegem”. Er werd een ontwerp startbeslissing opgemaakt op basis van verschillende overlegmomenten met diverse actoren. Deze startbeslissing werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 31/03/2017. De krijtlijnen m.b.t. de verdere ontwikkeling van het signaalgebied, en specifiek het woonpark Tillegem, worden hierin weergegeven.
Het plan dient rekening te houden met de startbeslissing van de Vlaamse Regering van 31/03/2017 zoals opgemerkt in het advies bij de plenaire vergadering.
Dit deelplan is gelegen in een signaalgebied waar er strengere regels van toepassing zijn inzake
bouwmogelijkheden en dergelijke. In principe geldt hier een bouwvrije opgave. In overleg met de VMM werd in de stedenbouwkundige voorschriften opgelegd dat er “overstromingsvrij” moet gebouwd worden en wordt er verwezen naar de toelichtende kolom waarin verduidelijkt is wat dit precies inhoudt. De randvoorwaarden die in de toelichtende kolom worden opgenomen werden dan ook verordenend opgelegd, dit om het overstromingsvrij karakter van het bouwen nog meer te benadrukken. De onbebouwde percelen in de Kooidam blijven ook als bouwvrij aangeduid.
Het ontwerp RUP werd aldus aangepast op bovenstaande punten tot een definitief ontwerp RUP Woonparken d.d. april 2023. Er wordt gevraagd om dit voor definitieve vaststelling voor te leggen aan de Gemeenteraad.
De gemeenteraad neemt kennis van de resultaten van het openbaar onderzoek (2 adviezen en 29 bezwaarschriften) en van het gemotiveerd advies van de GECORO, uitgebracht op 8 maart 2023.
Het advies van de GECORO d.d. 8 maart 2023 wordt bijgetreden, behalve voor wat betreft het opleggen van een minimale afstand tot de aanliggende percelen.
Het ontwerp RUP werd aldus aangepast tot definitief ontwerp Woonparken d.d. april 2023.
De gemeenteraad stelt het definitief ontwerp RUP woonparken d.d. april 2023 definitief vast.
Beoordelingsbevoegdheid van de gemeenteraad
De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid over de zaak der wegen. De gemeenteraad beschikt evenwel niet over de bevoegdheid om zich uit te spreken over de vergunningsaanvraag, nu deze dient te worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid.
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, rekening houdend met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
De gemeenteraad dient daarbij wel rekening te houden met het project waar de aanvraag deel van uitmaakt.
Beoordeling
De gemeenteraad heeft kennis genomen van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
Er werden 2 bezwaren ingediend waarvan 1 in naam van 17 buurtbewoners.
Bezwaren met betrekking tot de zaak der wegen en de bevoegdheid van de gemeenteraad:
In het bezwaarschrift van de buurtbewoners wordt gesteld dat de aaneengesloten woningrij deels opgetrokken wordt in zone 6, d.i. de (onbebouwbare) zone voor park binnen het vigerende RUP.
Cfr. onderstaande tekening uit het bezwaar zou de overschrijding plaatselijk oplopen tot 1m:
Evaluatie:
N.a.v. dit bezwaar werden de coördinaten van het rooilijnenplan door de bevoegde deskundige van de stad in kaart uitgezet t.o.v. de grondvlakgrenzen van het RUP. Hieruit bleek dat er slechts een zeer beperkte overschrijding was (max. 11cm, opp. 0,27m²) die voortkwam uit de kleine schaal van het grafisch plan (1/3000). De in het bezwaar aangehaalde grote overschrijding klopt dus niet. Er werd alsnog beslist om een nieuw en eenduidig rooilijnenplan op te maken volgens de door de stad aangereikte exacte coördinaten zodat dit onderdeel van het bezwaar ongegrond kan worden verklaard.
Na aanpassing van de plannen werd geen nieuw openbaar onderzoek georganiseerd aangezien de wijziging tegemoet komt aan de opmerking uit het bezwaarschrift. De wijziging brengt ook geen schending van de rechten van derden met zich mee (art. 30 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning).
In het bezwaar wordt gesteld dat het kappen van bomen in de huidige conjunctuur niet meer verantwoord is en dat er in Brugge al veel groen verdwijnt voor bouwprojecten. Men stelt dat dit een inbreuk is op de natuurzorgplicht.
Evaluatie:
Het project werd tijdens het voortraject uitvoerig besproken met de betrokken stadsdiensten. Om tot huidig ontwerp te komen werd een boomdeskundige aangesteld die zowel een Bomen Effect Analyse (BEA) als een Boombeschermingsplan heeft uitgevoerd en opgemaakt. Er werd ook een Natuurstudiebureau (Eco Spoor) aangesteld om onderzoek te doen naar de natuurwaarden en de biodiversiteit op de site. Het ontwerp houdt rekening met de resultaten van deze studies en werd gunstig beoordeeld door de cluster openbaar domein. Het dossier biedt voldoende garanties op behoud en versterking van de aanwezige groenwaarden. De voorgestelde boscompensatie werd goedgekeurd door het Agentschap voor Natuur en Bos. Er kan gesteld worden dat dit onderdeel van het bezwaarschrift ongegrond is.
De gemeenteraad is van oordeel dat de voorgestelde ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg een geschikte en aanvaardbare invulling geeft aan het openbaar domein.
Toetsing aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
De in artikel 3 van het gemeentewegendecreet vernoemde doelstellingen zijn:
Advies dienst mobiliteit hierop:
Het dossier voorziet in de bouw van enkele woningen met nieuwe gemeentewegen rond de woningen. De voorgestelde gemeentewegen van dit perceel vormen op zich geen sterke uitbreiding van het huidige lokaal wegennet daar er geen verbinding met andere straten kan gemaakt worden. Enkel is er een in- en uitgang via Oost-Proosse. In dit dossier werd te kennen gegeven dat er meerdere percelen (29G4 en 9P2) in betrokken waren. Het zou een mooie meerwaarde betekenen voor het lokaal wegennetwerk indien de outcome van deze percelen naadloos op elkaar kunnen afgestemd worden waarbij er in de toekomst mogelijks verbindingen kunnen gemaakt worden met de Haarakkerstraat en eventueel ook de Brugse vesten. Op deze manier zou het fijnmazig netwerk zowel functioneel als recreatief er enkele positieve verbindingen bij krijgen.
Voor voorliggende percelen wordt artikel 3 gunstig geadviseerd.
Echter werd in voorliggend dossier ook een park ingetekend. Cfr. artikel 4 van het gemeentewegendecreet is het belangrijk dat:
Advies dienst mobiliteit hierop:
4.1. Rekening houdende met het advies uit artikel 3 zou het een mooie meerwaarde zijn indien er toekomstige verbindingen kunnen gemaakt worden met onder andere de Haarakkerstraat en eventueel ook de Brugse vesten. Deze verbindingen zouden het algemeen belang ten dienste komen. Het voorliggende dossier is hier alvast een aanzet op.
4.2 Er worden gemeentewegen bij gecreëerd.
4.3 De verbindingen tussen de verschillende percelen dienen in 1 plan te worden ingetekend om zo het overzicht van de verschillende verbindingsmogelijkheden te behouden. In voorliggend plan wordt geadviseerd om ook al te anticiperen op de verbinding met het oostelijk perceel (29G4) zoals op de volgende afbeelding wordt weergegeven.
4.4 Er worden geen gemeentewegen overschreden
4.5 We verwijzen hier naar het advies in artikel 3 waarbij het een positieve meerwaarde zou betekenen indien de gemeentewegen van de diverse percelen op elkaar worden afgestemd zodat hier in de toekomst een verbinding kan ontstaan tussen Oost-Proosse en de Haarakkerstraat en mogelijks ook de Brugse vesten.
Conclusie:
Het voorstel is bijgevolg in overeenstemming met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen mits volgende voorwaarde wordt nageleefd:
De overkoepelende visie om het geheel aan percelen in deze omgeving zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen dient bewaakt te worden.
Opname in het openbaar domein
De ruimte aangeduid op het plan over te dragen grond dient op te worden genomen in het openbaar domein.
Voorwaarden
De voorwaarden van de dienst mobiliteit m.b.t.. de zaak der wegen worden bijgetreden:
De voorwaarden van de dienst openbaar domein worden bijgetreden:
Last
De kosteloze aanleg van de wegenis en de groenzone wordt als last aan de aanvrager opgelegd.De gemeenteraad neemt kennis van de resultaten van het openbaar onderzoek. Er werden 2 bezwaren ingediend waarvan 1 in naam van 17 buurtbewoners.
Slechts 2 elementen hierin zijn relevant voor de bevoegdheid van de gemeenteraad.
De bezwaren worden ongegrond verklaard cfr. de motivatie in het verslag.
Raadsleden Andries Neirynck en Annick Lambrecht komen tussen.
Schepenen Franky Demon, Mercedes Van Volcem en Mathijs Goderis en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
Beoordelingsbevoegdheid van de gemeenteraad
De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid over de zaak der wegen. De gemeenteraad beschikt evenwel niet over de bevoegdheid om zich uit te spreken over de vergunningsaanvraag, nu deze dient te worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid.
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, rekening houdend met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
De gemeenteraad dient daarbij wel rekening te houden met het project waar de aanvraag deel van uitmaakt.
Beoordeling
De gemeenteraad heeft kennis genomen van de resultaten van het openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen en bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De gemeenteraad is van oordeel dat de voorgestelde ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg een geschikte en aanvaardbare invulling geeft aan het openbaar domein.
Toetsing aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
De in artikel 3 van het gemeentewegendecreet vernoemde doelstellingen zijn:
Advies dienst mobiliteit hierop:
De in artikel 4 van het gemeentewegendecreet vernoemde principes zijn:
Advies dienst mobiliteit hierop:
Het voorstel is bijgevolg in overeenstemming met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Aanleg nieuwe gemeentewegen
De nieuwe fietspaden zoals voorzien op de plannen ‘BA_Kolvestraat-westzijde_G_1_N’, ‘BA_Kolvestraat-westzijde_G_2_N’ en ‘BA_Kolvestraat-westzijde_I_N’.
De gemeenteraad neemt kennis van de resultaten van het openbaar onderzoek. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
De gemeenteraad:
Raadslid Andries Neirynck komt tussen.
Omschrijving van de aanvraag
De aanvraag omvat het slopen van 5 gebouwen en de aanleg van een verkaveling met 28 loten waarvan twee meergezinswoningen langs de Blankenbergse Steenweg (lot 1 en 2), 21 (lot 3, 4-7, 8-11 en 13-25) eengezinswoningen en 4 loten (12, 17, 26 en 27) met toegangen tot een ondergrondse parkeergarage. Daarnaast wordt lot 28 ingericht met een elektriciteitscabine. De eengezinswoningen beschikken over een kleine voor- en achtertuin. De meergezinswoningen beschikken over een kleine strook buiten de bouwzone die als groenzone kan aangelegd worden. Deze strook is te smal om als buitenruimte voor de bewoners aangelegd te worden. De toekomstige bewoners van de meergezinswoningen lot 1 en 2 vallen voor hun behoefte aan kwalitatieve buitenruimte quasi volledig terug op het openbaar domein.
Advies mobiliteit: Ongunstig
Voorliggend dossier vraagt het advies op de zaak der wegenis waarbij er in totaliteit 27 percelen worden ingericht. Het dossier werd vooreerst op de aanwezigheid van buurtwegen conform de Atlas der Buurtwegen (1841) getoetst. Voor het advies der wegenis wordt dit gebaseerd op het decreet gemeentewegen. Conform de Atlas der Buurtwegen, is er grenzend er aan het perceel enkel de Blankenbergse Steenweg die in de Atlas der Buurtwegen reeds was opgenomen. Er doorkruisen geen gemeentewegen het perceel. Het mobiliteitsadvies wordt in een andere nota weergegeven. Deze nota geeft geen advies omtrent de mobiliteit van het perceel.
Dit advies wordt gekoppeld aan MO/2022/rc/n046.
Artikel 3
"Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
Refererend naar het advies MO/2022/rc/046 worden op voorliggend dossier wel draaicirkels op het inplantingsplan ingetekend in oranje lijnen. Deze lijnen zijn volledig tegen de grenzen van de ingetekende woningen en lijken geen haalbare optie. Zeker ter hoogte van pand nr. 13 en nr. 19 lijken dit geen haalbare mogelijkheden. Ook bij het uitrijden van de ondergrondse parking kan de draaicirkel niet gehaald worden.
Het plan creëert wel extra wegenissen waarbij een verbinding mogelijk wordt gemaakt tussen de Rustenburgstraat, de Blankenbergse Steenweg en de Hendrik Waelputstraat.
Alhoewel in de mobiliteitsnota staat dat elke woning over een ondergrondse parkeerplaats zal beschikken zien we in de praktijk dat dit vaak niet zo is. Voertuigen zullen bijgevolg ook bovengronds rijden om te laden en te lossen. Wanneer dit het geval is zullen de voertuigen in eerste instantie niet in tweerichtingsverkeer over de site kunnen rijden en zal het lijden tot neus-aan-neus confrontaties. Dit is geen gewenste situatie. We adviseren dit finaal naar 5,00 te brengen en keerpunten te voorzien. Ter hoogte van pand nr.1, 2 en 15 zijn er ook geen keermogelijkheden mogelijk gemaakt. Voertuigen zullen dan achteruit dienen te rijden.
Aan artikel 3 wordt niet voldaan.
Artikel 4
Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
4.1 De wijzigingen van de extra wegenis staan ten dienste van het algemeen belang waarbij er een extra verbinding wordt gemaakt tussen de Blankenbergse Steenweg, de Rustenburgstraat en de Hendrik Waelputstraat.
4.2 Er worden extra wegenissen gecreëerd.
4.3 Zie advies artikel 3
4.4 Er worden geen gemeentegrenzen overschreden
4.5. De wegenissen staan ten dienste van het algemeen belang. Door het creëren van de extra trage verbindingen staat dit ten dienste van het algemeen belang.
Advies: Ongunstig
Advies Openbaar Domein: Ongunstig
ONGUNSTIG voor het verkavelen van de gronden en de overdracht naar het openbaar domein:
Bemerking RO: Aanvullend dient door de dienst opgemerkt te worden dat het project niet conform het RUP is. Minstens 25% (semi) publieke aaneengesloten groene speel- en ontmoetingsruimtes moet voorzien worden cfr. het RUP 207 Rustenburg. Er wordt volgens de architectennota 26,8% publieke groene speel- en ontmoetingsruimte voorzien, echter deze ruimte bestaat uit restruimtes zoals openbaar domein reeds aangeeft en geen aaneengesloten groenruimte. Deze ruimtes zijn onvoldoende kwalitatief.
Bijkomend dient opgemerkt te worden dat de fiets-en voetgangersverbinding richting de Steenkaai aansluit op het vergunde project 20165311 – Steenkaai 5 (kad. perceel 8-M-546A). Hier werd een eerste deel van de aan te leggen verbinding voor zachte weggebruikers cfr. RUP Rustenburg voorzien. Deze voetgangers-en fietsverbinding werd ingezaaid met gras in afwachting van de toekomstige aansluiting.
De wegenis en de groenaanleg zullen op kosten van JPB BUILDING worden aangelegd, en vervolgens worden overgedragen aan de stad die daarna ook zal instaan voor het onderhoud.
De zaak der wegen van de aanvraag bestaat uit het volgende:
Het begrip rooilijn wordt gedefinieerd als “de huidige of toekomstige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen, vastgelegd in een rooilijnplan. Als een rooilijnplan ontbreekt, is de rooilijn de huidige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen” (art. 2, 12° Decreet Gemeentewegen).
Bij de aanvraag is een plan met de over te dragen grond toegevoegd VA_21014_B41_Rooilijnplan.pdf. Op dit plan is het toekomstige openbaar domein aangeduid. De grenzen van dit openbaar domein zijn de rooilijnen.
De zaak der wegen omvat meer dan enkel de eigenlijke wegzate. De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich uit over het tracé en de uitrusting van gemeentewegen, inclusief alle aanhorigheden bij een gemeenteweg, o.a. de trottoirs, de inrichting van de (eventuele) parkeerplaatsen, de ligging, aansluiting en de materialen van de nutsleidingen (rioleringen) en van de aan te leggen groenvoorzieningen, de ligging, breedte en diepte van de nieuw te delven gracht naast de nieuw ontworpen weg, de afwatering, waterzuivering, noodzakelijke uitbreiding van maatschappelijke infrastructuur, … (zie MvT, Parl.St. Vl.Parl. 2018-19, nr. 1847/1, 43).
Het tussen de rooilijnen gelegen gedeelte van de site, wordt ingericht als volgt:
Langsheen de wegenis zoals hierboven beschreven, wordt de resterende zones buiten de loten aangelegd als openbaar groen. Deze meeste groenzones worden ingenomen door 2 wadi’s, 1 opstelzone voor de brandweer en aparte loten voor toegangen naar de ondergrondse parkeergarage. Ter hoogte van de opstelzone voor de brandweer wordt er een picknick-bank voorzien en in de groenzone ter hoogte van lot 4-6 wordt eveneens een picknick-bank met 2 hoogstammige bomen voorzien. De grootste wadi die hierop aansluit is voorzien van stapstronken.
In totaal zijn er 3 hoogstammige bomen in het volledige project en 5 kleinere bomen op het over te dragen openbaar domein.
De resterende groenzones vormen reststroken rond de bebouwing die voor een groot deel doorkruist worden door wegenissen.
Het RUP Rustenburg legt voor zone 1 –D op dat deze deelzone voor 25% moet bestaan uit (semi-) publiek aaneengesloten groene speel- en ontmoetingsruimte. Het moet gaan om grote aaneensluitende groene zones, niet om restruimtes rond de bebouwing. Het ontwerp voldoet geenzins aan art.1.2.8 van het RUP 207 Rustenburg.
Voor een meer uitgebreide beschrijving kan worden verwezen naar het aanvraagdossier, en in het bijzonder naar het inplantingsplan, de dierse detailplannen en het ontwerp bestek.
Het verzoek tot aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de rooilijn is conform artikel 12, §2 van het Gemeentwegendecreet geïntegreerd in een aanvraag tot omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden, voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens het decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.
Beoordelingsbevoegdheid van de gemeenteraad
De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid over de zaak der wegen. De gemeenteraad beschikt evenwel niet over de bevoegdheid om zich uit te spreken over de vergunningsaanvraag, nu deze dient te worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid.
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, rekening houdend met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
De gemeenteraad dient daarbij wel rekening te houden met het project waar de aanvraag deel van uitmaakt.
Beoordeling
De gemeenteraad heeft kennis genomen van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
Er zijn 45 bezwaren ontvangen
Bezwaren met betrekking tot de zaak der wegen en de bevoegdheid van de gemeenteraad:
De in-en uitrit via de Hendrik Waelputstraat blijft behouden als beste oplossing voor de ontsluiting van de site omdat die dicht bij het rond punt ligt. Dit rondpunt staat de helft van de dag blokvast, mede door d nieuwe vierkant-groen regeling van de scheepsdalebrug; Al het verkeer zal dus via de Rustenburgstraat passeren. De bezwaarschrijver begrijpt niet waarom er geen 2de in- of uitrit via de Blankenbergse Steenweg voorzien kan worden zoals vroeger bij de Lidl.
Evaluatie: De wegbeheerder Agentschap Wegen en Verkeer eist dat indien mogelijk projecten gelegen langs een gewestweg ontsloten worden via een secundaire gemeenteweg. Voorliggend project kan ontsloten worden via de Hendrik Waelputstraat waardoor een toegang via de Blankenbergse Steenweg niet toegestaan is voor de wegbeheerder. Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
Bij de weigering van de vorige aanvraag werd onder meer opgemerkt dat er te weinig (waardevolle) groene ruimte is. Nu vermeldt de aanvrager dat de groenzone vergroot is, tot (volgens hen) 26,8%. Hierbij rekent men echter de privétuinen in de ‘groenzones’. Maar dit is nog steeds niet conform de voorschriften van het RUP. Volgens het RUP moet het gaan om “grote aaneensluitende groene zones, niet om restruimtes rond de bebouwing”. In het voorgestelde plan zijn slechts kleine stukjes groen ingetekend, die dan ook nog gedeeltelijk als straat dienen en waarvan een grote oppervlakte ook als wadi gebruikt zal worden. Deze hebben dus weinig publieke meerwaarde. Er zijn ook onvoldoende attractieve recreatieve elementen. Zeker aangezien de nieuwe bebouwing zeer weinig, tot geen, tuin heeft zijn alle nieuwe bewoners (en vooral de bewoners uit de meergezinswoningen) aangewezen op deze publieke buitenruimte. Deze is dus veel te klein en te weinig attractief.
Evaluatie: Hierbij wordt verwezen naar het ongunstige advies van openbaar domein en bemerking RO. Het bezwaar is ontvankelijk en gegrond.
Er is een gebrek aan een kwalitatieve openbare groenruimte waardoor dit ontwerp geenzins klimaatrobuust is. Ook het voorstel om de verharding voor fietsverkeer met asfalt uit te voeren is geen klimaatbewuste keuze, maar eerder een economische keuze. Asfalt laat immers geen water door en draagt sterk bij tot hittestress, zeker in zo’n opeengepakte bebouwing. We hopen dan ook dat hier meer toekomstgerichte materialen gekozen worden, die toch nog altijd fietscomfort kunnen bieden.
Evaluatie: Asfalt is een gangbare materialisatie die de dienst openbaar domein aanvaard voor de aanleg van een fietspad die wordt overgedragen in openbaar domein. De bouwheer schikt zich naar de standaard bestekken van openbaar domein. Dit betekend niet dat het als stad aangewezen is om op termijn alternatieve materialisaties op te nemen in de standaard bestekken. Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond
De gemeenteraad is van oordeel dat de voorgestelde ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg geen geschikte, noch aanvaardbare invulling geeft aan het openbaar domein.
Hierbij wordt verwezen naar:
Toetsing aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
De in artikel 3 van het gemeentewegendecreet vernoemde doelstellingen zijn:
Er wordt niet voldaan aan art. 3 van de gemeentewegendecreet. Hierbij wordt verwezen naar het ongunstige advies van mobiliteit onder het luik ‘omschrijving van de aanvraag’.
De in artikel 4 van het gemeentewegendecreet vernoemde principes zijn:
Er wordt voldaan aan art. 4 van de gemeentewegendecreet. Hierbij wordt verwezen naar het advies van mobiliteit onder het luik ‘omschrijving van de aanvraag’.
Conclusie:
Het voorstel is bijgevolg niet overeenstemming met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Er wordt kennisgenomen van de resultaten van het openbaar onderzoek. Er werden 45 bezwaren en/of opmerkingen ingediend.
Uit de 45 bezwaren zijn er 3 aspecten waarover de gemeenteraad zich moet uitspreken:
Deze drie bezwaren zijn ontvankelijk. Het bezwaar m.b.t. de openbare groenzone is gegrond, de resterende bezwaren zijn ongegrond.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:
ONGUNSTIG
Gezien de jaarlijkse berekening en aanpassing van de werkingsbijdragen van de verschillende kustgemeenten aan de werking van de strandreddingsdienst in het kader van de samenwerking met het IKWV worden de bedragen voor 2023, 2024 en 2025 aangepast.
De gemeenteraad gaat akkoord met het aanpassen van de jaarlijkse bijdragen van het IKWV voor 2023, 2024 en 2025. Deze bedragen worden intern gecompenseerd en worden verschoven via IKA van AR61430100-BI074900-SRB074900-UD009 naar AR64900000-BI074000-SRB074000-UD009.
Raadsleden Stefaan Sintobin en Annick Lambrecht komen tussen.
Schepen Franky Demon antwoordt.
Om het zwemmen in open water vlot te kunnen laten verlopen, worden de voornaamste regels vertaald in de aangepaste verordeningen.
Cfr. gunstig advies van de bevoegde stadsdiensten en het Agentschap Zorg en Gezondheid kunnen de afspraken om de zwemzone veilig uit te baten goedgekeurd worden.
De gemeenteraad keurt de afspraken en procedures voor uitbating zwemzone zoals opgenomen in het draaiboek goed.
De gemeenteraad keurt de tijdelijke verordening recreatief zwemmen in de Coupure 2023 goed.
Naast de aanstelling van 2 gespecialiseerde bedrijven om het volledige traject van 5 km (waarvan 2,5 km op Brugs grondgebied) eenmaal per jaar te onderhouden (nl. maaien onderwaterplanten en verwijderen eendenkroos), stelt de sportdienst graag een afsprakennota op voor de Langerei Zwemmers. Dit voor de zomer van 2023 en 2024. Na evaluatie in 2024 kan de samenwerking worden bijgestuurd en al dan niet worden verdergezet.
Hiermee wenst Stad Brugge (de vergunninghouder) de Langerei Zwemmers aan te stellen om in hun zwemzone van 900 meter (tot aan de Gemeneweidestraat) zelf frequent de planten te maaien in functie van de groei. De afsprakennota bevat duidelijke afspraken en richtlijnen van de verschillende instanties en diensten, alsook een eenmalige ondersteuning van € 4.000 voor de aankoop van de benodigde materialen hiervoor.
Het budget wordt benomen op bestaand budget van de sportdienst.
Aan de gemeenteraad wordt hiervoor goedkeuring gevraagd.
De gemeenteraad keurt de afsprakennota met de Langerei Zwemmers van 1 juni 2023 t.e.m. 31 december 2024 goed.
De gemeenteraad geeft goedkeuring voor het toekennen van een eenmalige nominatieve toelage van € 4.000 voor de Langerei Zwemmers.
Raadslid Geert Van Tieghem komt tussen.
Schepen Franky Demon antwoordt.
Op vraag van stad Brugge liet Sport Vlaanderen de eerste kostenramingen voor de renovatie van de atletiekpiste uitvoeren. De totale renovatie van de atletiekpiste wordt geraamd op 2.200.000,00 euro.
De verdeelsleutel en financiering van de atletiekpiste wordt gebaseerd op het aantal gebruiksuren per partner. Daaruit blijkt dat 83,86% van de gebruiksuren van de piste benut wordt door Brugse sportverenigingen en slechts 16,14% door Sport Vlaanderen. Deze cijfers onderschrijven ook de urgentie van de renovatie voor aanwezige Brugse sportverengingen. De verdeelsleutel 83,86% (aandeel stad Brugge) – 16,14% (aandeel Sport Vlaanderen) wordt gehanteerd. Dit heeft geresulteerd in volgende indicatieve kostenverdeling:
Gezien stad Brugge de hoofdfinancierder is van de renovatie van de atletiekpiste, zal stad Brugge optreden als aanbestedende overheid. Via bijgevoegd mandaat verleent Sport Vlaanderen toestemming aan stad Brugge om als aanbestedende overheid op te treden.
Sport Vlaanderen lanceerde in 2022 de investeringscampagne “sportspurt”, waarin een groepsaankoop en subsidieprogramma voor atletiekpistes werd opgenomen.
Sport Vlaanderen gunde via een mededingingsprocedure met onderhandeling, een raamcontract (onder de vorm van een aankoopcentrale) voor de renovatie van atletiekpistes. Stad Brugge werd in dit raamcontract aangeduid als mogelijke afnemer van deze aankoopcentrale. Via een mini-competitie (te organiseren door de aanbestedende overheid) zal een aannemer aangeduid worden voor de uitvoering van de opdracht.
De stad Brugge wenst als afnemer op de groepsaankoop voor bouw en renovatie van atletiekpistes overeenkomstig het bestek nr 2022_SV_GA_AP van de Vlaamse overheid gebruik te maken van de door Vlaanderen beschikbaar gestelde raamovereenkomst om de bestaande atletiekpiste te Sport Vlaanderen Brugge te renoveren.
Sport Vlaanderen wenst hiertoe een mandaat te verlenen aan de stad Brugge om op de terreinen van Sport Vlaanderen als aanbestedende overheid en opdrachtgever op te treden voor de renovatie van de atletiekpiste van SV Brugge aangezien de stad Brugge het gros van de investeringskosten ten laste neemt.
Het subsidieprogramma impliceert dat 60% van de subsidieerbare kosten kunnen ingebracht worden. Volgens de eerste inschattingen komt de atletiekpiste van stad Brugge in aanmerking voor een subsidieerbare kost van 1.400.000 euro (60% is 840.000 euro). Onder voorbehoud van de toekenning van de subsidie en bovengenoemde ramingen wordt het stadsaandeel op +/- 1.004.920 euro geraamd.
De overeenkomst tussen Sport Vlaanderen en de stad Brugge inzake het mandaat en de financiering van de renovatie van de atletiekpiste wordt goedgekeurd.
Er wordt goedgekeurd dat de stad Brugge optreedt als aanbestedende overheid voor de renovatie van de atletiekpiste op basis van bijgevoegde overeenkomst tussen Stad Brugge en Sport Vlaanderen en daarvoor als afnemer gebruik zal maken van de groepsaankoop voor bouw en renovatie van atletiekpistes overeenkomstig het bestek nr 2022_SV_GA_AP van de Vlaamse overheid.
Het voorzien van 1.609.009,72 euro in meeruitgave via 4de aMPJ wordt goedgekeurd. Via cofinanciering van Sport Vlaanderen (355.080 euro) en een mogelijke subsidie (+/- 840.000 euro) wordt de stadspot terug aangezuiverd.
Het voorbereiden en indienen van een subsidiedossier met het oog op het bekomen van de subsidie voor de renovatie van de atletiekpiste wordt goedgekeud.
Raadsleden Pascal Ennaert, Geert Van Tieghem en Pol Van Den Driessche komen tussen.
Schepen Franky Demon antwoordt.
Gezien de sterke lokale verankering van het centrum Sport Vlaanderen Brugge en de aanwezigheid van heel wat Brugse sporters, bewegers en sportverenigingen in Brugge is de uitbouw van de site ook voor de stad een belangrijke ontwikkeling. Daarenboven wordt met de vernieuwing van de atletiekpiste (opstart in de loop van 2023) en een haalbaarheidsonderzoek naar de realisatie van een volwaardige basketbalinfrastructuur voor Avanti Brugge ook een mogelijke uitbreiding van de sportinfrastructuur in Brugge opgenomen. De renovatie en financiering van de atletiekpiste wordt in een flankerende nota voorgelegd.
De juridische structuur en financiering van de plannen maakt onderdeel uit van het vervolgtraject, waarbij Sport Vlaanderen een publiek-private samenwerking als voorkeursmodel naar voor schuift.
De “Samenwerkingsovereenkomst tot samenwerking tussen Sport Vlaanderen, Howest en Stad Brugge met betrekking tot de realisatie en financiering van het Masterplan voor een toekomstgerichte en innovatieve uitbouw van de site te Sport Vlaanderen Brugge” wordt goedgekeurd.
Raadsleden Nele Caus, Stefaan Sintobin en Karin Robert komen tussen.
Schepen Mieke Hoste en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
A. Te onderzoeken of met de units een andere opstelling en aankleding mogelijk is die de look voldoende verbetert (achterkant niet meer zien, houten wand, …).
Oplossing – aankleding
De kwalitatieve evaluatie van wintergloed geeft aan dat bezoekers gecharmeerd zijn door de omkadering en de stijl van de winterbar op de Minnewatersite. Deze is in eigen beheer van Brugge Plus ontworpen en in hun opdracht geproduceerd. Wij gaven de freelance ontwerpers van Brugge Plus de opdracht om voorstellen uit te werken en telkens een budgetraming mee te geven.
1. Voorstel Brugge Plus - bekleding van elke unit apart.
2. Vervang de tenten (die dienen als overkapping) door houten afdakjes in de stijl van de Winterbar.
De oplossing hiervoor zijn de cubes die men bij All Events kan vinden. Deze bestaan in verschillende houtsoorten, onder meer het kleur van de winterbar. De overkapping valt ten laste van BHC. Tijdens overlegmomenten met BHC op 10 en 15 maart en 13 april verklaarde BHC zich bereid om de tenten te vervangen door deze constructie. Dit betekent voor BHC een jaarlijkse meerkost van ongeveer 17.000 € excl btw.
Beelden van deze overkapping zie bijlage.
3. Pas de frontpanelen aan zodat ze warmer oranjegeel licht uitstralen.
We verwijzen hiervoor naar collegebeslissing 2022_CBS_01004 van 1 april 2022 waarin het college besliste dat de frontpanelen aangepast moesten worden (artikel 5 “Aanpassing van de frontpanelen van de units + verlichting units en omgeving globaal te bekijken zodat beiden elkaar versterken/aanvullen.”)
De huurovereenkomst tussen BHC en Brugge Plus werd in die geest aangepast.
De aanpassing van de frontpanelen werd echter slechts ten dele uitgevoerd. De lichtbakken werden op een apart circuit aangesloten waardoor ze kunnen aanblijven zelfs als de kerstunit gesloten is.
We stellen met deze nota voor om het opgenomen engagement volledig uit te voeren en de LEDs van de lichtbakken te vervangen door warmer oranjegeel licht.
4. Geef de 2 frituristen een aangepast houten huisje in de stijl van de winterbar.
Op de Markt staan twee kraamhouders die 7/7 zaken frituren. De units kunnen in de huidige units niet voorzien in een industriële vetafzuiging waardoor condens zich opstapelt in de units en werkomstandigheden suboptimaal zijn.
Voorstel om 2 aangepaste huisjes te laten maken door Brugge Plus.
Raming voor de 2 huisjes: 16.000 euro excl. btw (19.360 euro incl. btw)
5. Een bijkomende suggestie van een Bruggeling aan de burgemeester werd eveneens onderzocht.
De burger is van mening dat het zonde zou zijn om de bestaande units weg te gooien maar stelt voor om ze te laten bestickeren.
We legden deze vraag op 17 februari voor aan Wannes Ververs en kregen het volgende antwoord: Indien wij de zijkanten en achterkant van de containers proper en met hoogwaardig materiaal willen stickeren zal de kostprijs oplopen tot 100.000 euro ( vooral door het vele werk door de “ribbels “ ). Dan zal je nog steeds met een containergevoel zitten.
6. Aankleding door de stad en BHC.
7. Alternatief voor plastic baches tussen twee units bij regenweer
Brugge Plus ontwierp een mooie houten constructie die tussen twee units bevestigd kan worden en waar verkopers met haakjes hun producten aan kunnen bevestigen zodat ze bij regenweer toch niet nat worden en de warme stijl behouden blijft.
Het budget hiervoor bedraagt 2.500 excl btw (3.025 incl btw)
8. Toegangspoort en oplossing voor kabels
De kostprijs voor de toegangspoorten wordt geraamd op 17.500 euro excl. btw (21.175 euro incl. btw)
9. vuilnisbakken
Daarnaast worden de vuilnisbakken aangepast worden met duidelijke pictogrammen i.p.v. met tekst. Het ontwerp hiervoor wordt aangeleverd door Brugge Plus en uitvoering wordt gerealiseerd door Brugge Plus tegen opbouw nieuwe kerstmarkt.
Budget bedraagt 2.000 excl. btw (2.420 incl. btw)
Oplossing – opstelling
In verschillende overlegmomenten met Brugge Plus, BHC, dienst werk en ondernemen, dienst toerisme, dienst openbaar domein en politie komen we tot inplantingsplannen voor de kerstmarkten. Deze inplantingsplannen houden rekening met:
Simon Stevin
Markt
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
B. Te onderzoeken welke de kostprijs zou zijn voor mooie hedendaagse houten units op Markt en Simon Stevinplein en wat de opbrengst zou kunnen zijn van verkoop van de huidige units.
Voorafgaand en ter info
We deden een benchmark door de ‘Beste kerstmarkten in Europa 2023’ op te zoeken. (https://www.europeanbestdestinations.com/christmas-markets/)
We konden het volgende vaststellen: de meeste steden werken met standaard units. In alle gevallen is het de aankleding die het maakt. Slechts enkele steden hebben huisjes in verschillende hoogtes en met verschillende architecturale elementen (daken, torens, …) en lijken een ontwerp op maat te hebben. Het gaat om Craiova, Hamburg, Essen en Dresden).
Kostprijs mooie hedendaagse houten units
Oplossing 1: plug and play houten chalets cfr All Events
Budget raming (bron BHC) 150.000 euro excl. btw - 181.500 euro incl. btw per jaar voor beide pleinen - overkapping inbegrepen.
Voordelen | Nadelen |
Voorhanden | Back to the past – We keren terug naar de vorige kerstmarkt die heel veel kritiek oogstte. |
Rent (geen stockagekosten) | Geen uniciteit tov andere steden – niet vernieuwend. |
Zeker bruikbaar voor kraamhouders want bekend terrein | Komt niet tegemoet aan vraag van college om te voorzien in ‘mooie hedendaagse houten units’ |
Oplossing 2: eigen ontwerp
Budget raming 800.000 euro excl. btw - 968.000 euro incl. btw.
Met huisjes in verschillende grootte, op maat van de kraamhouder.
Voordelen | Nadelen |
Op maat van de stad – eisenbundel kan volgende elementen omvatten:
| dergelijk ontwerp vereist een grondige voorbereiding en marktverkenning en kan niet gerealiseerd worden tegen november. We moeten immers volgende noodzakelijke stappen inbouwen om een stijlvolle, praktische, duurzame kerstmarkt te verkrijgen:
|
Verkoop van onze units.
Opbrengst raming: 20.000 euro tot 80.000 euro.
De boekwaarde van onze kerstunits bedraagt momenteel nog 4.000 euro (btw ex)/units.
Daarenboven moet de koper nog rekenen op een aanzienlijke transportkost. Er kunnen 3 units per rit vervoerd worden. De units worden op- en afgeladen met een heftruck.
De units zijn in principe demonteerbaar (want ze zijn ooit opgebouwd en niet gelast) alhoewel Brugge Plus dat ten sterkste afraadt vermits de units langs vanbinnen bekleed zijn en er ook een vloer in ligt.
We namen contact met de firma Barcontainer in Nederland. (https://www.barcontainer.be/contact-2/).
Hun kant- en klare barcontainers in vergelijkbare afmeting kosten nieuw 2.700€ (zonder houten bekleding vanbinnen en zonder frontpanelen) en zijn demonteerbaar.
Zij plaatsen hun afgeschreven units vaak op marktplaats of tweedehands. Een courante prijs die je daarvoor kan krijgen is 200 à 300€. Zij wisten ook te vertellen dat het voorjaar een goede periode is om ze kwijt te raken omdat veel verenigingen en mensen dan investeren in een bar voor de zomer.
We hadden ook contact met de gemeente Wetteren die interesse toonde in onze units. Zij hebben de kerstmarkt bezocht en “mooi en degelijk materiaal gezien. Er zou inderdaad interesse zijn ter vervanging van de chalets die we 8j geleden aankochten en aan vervanging toe zijn. Het bestuur staat nu wel heel hard op de rem na jaren van extreme kosten en het is op de langere baan geschoven.”
Na de gemeenteraad kregen we verschillende vragen van mensen (die blijkbaar de units nog zo lelijk niet vinden). Uit enkele gesprekken blijkt dat mensen zeker bereid zouden zijn om hier 800€ voor te betalen. Het gaat hier dan wel om verkoop stuk per stuk aan particulieren. De vraag is wel welke particulier bereid zal zijn om transport- en takelkosten te betalen. De unit wordt immers best niet gedemonteerd en kan dus niet zomaar in elke tuin ingepast worden.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
C. Welke de oplossing ook zou worden, moet de verantwoordelijkheid voor de ‘buitenkant’ van de Kerstmarkt naar netheid e.d. toe bij de stad liggen -> eventueel met inzet van jobstudenten? aantal? kostprijs? …
BHC engageert zich om volgend jaar op eigen kosten een equipe van studenten te voorzien die dagelijks instaat voor onderhoud kerstmarkt en oplossen slordige elementen.
Budget
Eenmalige kosten
item | excl btw | incl btw | excl btw per jaar | incl btw per jaar |
aankleding units, toiletten, afvalzones | 96000 | 116160 | 32000 | 38720 |
aanpassing vuilnisbakken | 2000 | 2420 | 667 | 806 |
Kledijhangers | 2500 | 3025 | 834 | 1008 |
aankleding kabelbruggen | 17500 | 21175 | 5833 | 7058 |
nieuwe constructie voor frituur | 16000 | 19360 | 5.333 | 6453 |
134000 | 162140 | 44667 | 54045 | |
marge onvoorziene kosten 10% |
Jaarlijkse kosten
item | excl btw | incl btw |
op en afbouw aankleding | 15000 | 18150 |
extra kosten in stockageruimte | 5400 | 6534 |
organisatie & project management | 10000 | 12100 |
30400 | 36784 |
Beslissing CBS
Het CBS besliste in de zitting van 2 mei 2023 om de onder A/ uitgewerkte optie te weerhouden, meer bepaald de punten 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9.
Afspraken
Conform voorbereidend overleg is het voorstel dat de stad 2/3 van de kosten draagt en BHC 2/3. Deze kosten hebben betrekking op de punten A/ 1, 4, 7, 8, 9. BHC engageert zich voor de andere (meer)kosten zoals: de overkapping (A/2), de inzet van 2 personen die instaan voor orde en netheid, de afvalophaling, de verlichting van de bomen op het Simon Stevinplein en de kerstbomen. Zoals reeds voorzien in de huidige overeenkomst staat de stad in voor de aankleding met kerstbomen. Voor de volgende edities wordt gewerkt met een kerstbomenplan (zie inplantingsplan + overzicht aantallen in bijlage). De engagementen die partners aangaan worden meegenomen in de aangepaste overeenkomst tussen de stad en BHC (zie bijlage).
Financiering
De kosten voor de stad worden aldus als volgt geraamd:
De kosten voor BHC bedragen 82.566 euro (exclusief btw) en 99.904,86 euro (inclusief btw), hetzij 27.522 euro per jaar (exclusief btw) of 33.301,62 euro per jaar (inclusief btw). Middels een addendum aan de huurovereenkomst tussen Brugge Plus en BHC wordt de totale huurprijs voor de edities 2023/2024, 2024/2025 en 2025/2026 gebracht van 225.000 euro (exclusief btw), hetzij 272.250 euro (inclusief btw) naar 252.522 euro (exclusief btw), hetzij 305.551 euro (inclusief btw) per editie.
BHC betaalt voor de periode van de effectieve uitbating van de kerstmarkt (dus niet tijdens de opbouw en afbraak), een dagelijkse vergoeding van 360 euro. Dit is een belasting en zit vervat in de belastingverordening op de markten vastgesteld in de gemeenteraad van 1 september 2020 en geldig t.e.m. 31 december 2025, nl.: Onder Artikel 4a; 360,00 euro/dag. De dienst fiscaliteit van Stad Brugge zorgt voor invordering conform het belastingreglement.
De gemeenteraad neemt kennis van de beslissingen van het college onder artikel 2, 3, 4, 5 en 6 en gaat akkoord met de aangepaste overeenkomst tussen de stad Brugge en het Brugs Handelscentrum.
Het college beslist op basis van de aanbevelingen van de werkgroep wintergloed, om verder te werken met de bestaande units.
De bestaande units worden bekleed met houten raamwerk.
De frontpanelen worden aangepast naar warmer licht.
Er komen houten hangers om kledij aan te hangen en de vuilnisbakken worden voorzien van pictogrammen.
Er komen ook toegangspoorten met belettering ‘wintergloed’.
Daarenboven komen er twee aangepaste huisjes voor frituristen.
Het college geeft Brugge Plus de opdracht om de productie op te starten.
Het college gaat akkoord met het nieuwe voorstel voor een overkapping en geeft opdracht aan BHC om deze jaarlijks in te huren volgens de voorschriften van Brugge Plus.
Het college gaat akkoord met de voorgestelde inplantingsplannen voor de Markt en Simon Stevin met inbegrip van de voorgestelde aantallen kerstbomen.
De stad betaalt Brugge Plus in 2023 een bedrag van 199.809 incl btw. In 2025 wordt de eindafrekening gemaakt waarbij een eventueel saldo terugbetaald wordt aan de stad of eventuele tekorten door de Stad worden bijgepast.
De overeenkomst tussen de stad Brugge en Brugge Plus wordt goedgekeurd.
De extra middelen worden via aanpassing meerjarenplan op budget toerisme voorzien.
Er wordt kennis genomen van het addendum aan de huurovereenkomst tussen Brugge Plus en BHC.
De Stedelijke Academie voor Schone Kunsten (kunsthumaniora) wenst de toelage van de Vlaamse regering in te zetten in laptops via het raamovereenkomst van DOKO met Signpost.
Motivatie vanwege de directeur kunsthumaniora:
"We willen ons ICT-beleid op leerlingenniveau even toelichten. Vanuit de Vlaamse Overheid zijn wij verplicht mee te gaan in het verhaal van de Digisprong. Concreet betekent dit dat ook wij volgend schooljaar 1 september van start gaan met de laptops. Wij willen de huur van een laptop aanbieden aan leerlingen en niet verplichten. We weten dat nogal wat leerlingen al een laptop hebben en deze mogen gebruikt worden als deze aan de minimumvoorwaarden voldoen die wij vooraf zullen bepalen. Via een enquête werd er gevraagd wie er een laptop wil huren en wie er een van thuis meebrengt. Met deze gegevens zijn wij naar de leverancier gegaan en werd er onderhandeld over de prijs. De richtprijs voor het huren van een laptop door een leerling per schooljaar zou maximaal 120 euro bedragen.
Conform de opgegeven acties van de Vlaamse Regering hebben wij er als team nog één belangrijke zaak aan toegevoegd: inhoud. We gaan voor een voorzichtige aanpak. Digitale middelen op een dwingende manier inzetten is contraproductief.
We hebben in de personeelsvergadering van augustus gesteld en gemeld dat een bevraging van alle vakgroepen in het eerste trimester zou gebeuren. De kwestie was: wat bieden we digitaal aan en wat bieden we niet digitaal aan. We gaan immers niet in tegen een decreet, maar nogmaals IEDEREEN, ook leerkrachten moeten de tijd en de kans krijgen om hierin te groeien.
Vanuit deze lijst met vakgroepverslagen gaan we verder. We verzamelen deze verslagen en vatten samen voor leerlingen, ouders, collega’s. Dit is een STARTPUNT. Niemand mag hals over kop in een digitaal verhaal worden geduwd. Dat zal altijd een omgekeerd effect veroorzaken. We gaan het doen met de insteek van de vakgroepen.
Tijdens de individuele gesprekken met leerkrachten namen we de vakgroepverslagen onder de loep. Er werd gepolst naar de persoonlijke visie, opportuniteiten en angsten.
Early Adaptors. We zien een heel herkenbaar en normaal patroon: leerkrachten die al jaren bezig zijn met bookwidgets. Collega’s die eisen dat iedereen met dezelfde middelen aan digitaal materiaal kunnen geraken. Dat leerlingen in staat zijn om een PPT-presentatie te maken, Office kunnen gebruiken en zo meer. Niet omdat het nu in de modernisering moet worden geïntegreerd, eerder vanuit een nieuwe digitale realiteit.
De meesten onder ons zitten uiteraard nog af te wachten. “Wat is er op de markt? Moet dat allemaal zo snel? Papier biedt soms ook voordelen. Digitaal werken in de klas heeft technische repercussies”. Dat zijn terechte opmerkingen. Daarom gaan we ook niet over 1 nacht ijs en gaan we het STAPSGEWIJS aanpakken. Het zal aan ons zijn om gericht en meestal vrijblijvend cursussen aan te bieden, opportuniteiten voor te stellen en dit met 1 doel: VEREENVOUDIGING. Voor evaluatie is digitalisering soms een zegen.
Het financiële plaatje ligt ons na aan het hart. Vergelijkende studie uit Brugge leert dat scholen tussen de 175 euro en 400 euro aanrekenen. Per schooljaar. De toestellen die men aankocht kosten all-in tussen de 650 en 1450 euro. In alle scholen zijn deze toestellen verplicht aan te kopen.
Wij gaan voor de absolute minimumprijs. We weten dat het bedrag van de minister nooit de volledige werking en kosten kan dekken. In die zin is het ook een voordeel om er nu pas mee aan de slag te gaan. Momenteel zal het beleid er zo uit zien:
Door de optie van eigen toestellen toe te laten zijn we verplicht om onze minimumvereisten voor een eigen toestel mee te geven:
Minimumvereisten:
Software
Tot slot. We blijven investeren in de nodige Macbooks en iMacs voor de specifieke richtingen. Die budgetten werden opgenomen en veiliggesteld in de meerjarenbegroting. De visie van de school is en blijft dat wij “als Kunsthumaniora” alle specifieke laptops en iMacs voorzien zodat ELKE leerling ELKE richting kan starten en volgen."
Op basis van een enquête werd er een prognose vooropgesteld. Het blijft een schatting doordat niet alle ouders antwoorden. In deze zal het belangrijk zijn voldoende marge te houden. Anderzijds heeft het geen zin om tientallen laptops "te veel" aan te kopen. Uitgaande van het huidige leerlingenaantal en de resultaten van de bevraging, ook rekening gehouden met een prognose van het leerlingenaantal voor scholjaar 2023-2024 komt men uit op 340 laptops. Omdat er ouders zullen zijn die niet reageerden op de enquête maar wel gebruik zullen maken van het aanbod en de meest kwetsbaren nog geen laptop hebben wordt dit aantal veiligheidshalve opgetrokken naar een 400 laptops.
Strategie
Praktisch
Via het raamcontract van DOKO met Signpost wenst de Stedelijke Academie voor Schone Kunsten (kunsthumaniora) de aankoop van laptops via hen te laten verlopen omdat deze firma het verst gevorderd is in ontzorging. Ook de all-in prijzen zijn scherp. Door het feit dat zij een groot netwerk beheren kan er continuïteit garanderen. Zij voorzien laptops in nogal wat Brugse scholen.
Volgend toestel zal aangekocht worden: Lenovo ThinkBook 14 G4.
Specificaties: 14" FHD AG FHD MGR AS AMD Ryzen 3 5425U Integrated AMD Radeon Graphics 8GB DDR4-3200 soDIMM 256GB SSD M.2 2242 G3 TLC Windows 11 Pro STF EDU 4Cell 60Wh Internal Battery 65W USB-C 3P BK EU WLAN 2x2AX+BT 1 USB 3.2 Gen 1 1 USB 3.2 Gen 1 (Always On) 1 HDMI 2.1 TMDS 2 USB-C 3.2 Gen 2 (support data transfer, Power Delivery 3.0 and DisplayPort™1.4) 1 Card reader 1 Ethernet (RJ-45) 1 Headphone / microphone combo jack (3.5mm) Azerty Keyboard.
Afspraken met Signpost:
Servicemodel BYOD
De gemeenteraad keurt de voorgestelde aankoop van 400 Lenovo ThinkBook 14 G4 laptops ten behoeve van de Stedelijke Academie voor Schone Kunsten KSO goed.
De offerte met een totaalbedrag van 297.136,00 euro incl. btw (245.566,94 euro exclusief btw) van de firma Signpost België BVBA (BE0886007502), Wolfsakker 5 bus A, 9160 Lokeren, wordt goedgekeurd.
De inning van huurgeld ten bedrage van 110 euro voor het verhuren van een laptop voor één schooljaar aan één leerling voor de komende vier schooljaren, wordt goedgekeurd.
De totaaluitgave van 297.136,00 euro inclusief btw wordt benomen op beleidsitem BI081000 - KPL007 - actie SRB081000 - rekening 24020001 - UD066 waarop voldoende krediet aanwezig zal zijn na de vierde aanpassing van het meerjarenplan.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de aanpassingen goed te keuren.
De gemeenteraad keurt de voorgestelde aanpassingen in het reglement voor het gebruik van materiaal van de uitleendienst van Stad Brugge goed.
Raadslid Geert Van Tieghem komt tussen.
Schepen Franky Demon antwoordt.
Door dit besluit krijgt de vertegenwoordiger van de stad mandaat om de Jaarrekening 2022 van Brugge Plus vzw goed te keuren, kwijting te verlenen aan de bestuurders en het mandaat van de commissaris te verlengen.
De gemeenteraad geeft mandaat aan de Burgemeester om in de algemene vergadering van Brugge Plus vzw:
Raadsleden Martine Bruggeman, Geert Van Tieghem en Pol Van Den Driessche komen tussen.
Schepen Nico Blontrock antwoordt.
Met deze nota dossier wordt het ontwerp en de wijze van gunnen ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het college van burgemeester en schepenen heeft het nieuw te realiseren ontmoetingscentrum op de Scharphoutsite te Lissewege naar voor geschoven als pilootproject circulair bouwen. Op deze manier worden de ambities van het klimaatplan BruggeNaarMorgen, meer bepaald pijler 9 ‘Brugge circulair’ uit brug 4: ‘Brugge onderneemt klimaatvriendelijk en circulair’ in praktijk omgezet. Er wordt niet alleen onderzocht hoe het gebouwd patrimonium van het stad meer circulair kan worden, maar de stad neemt ook een voortrekkersrol in de provincie, en ook in Vlaanderen.
Om het voortraject te ondersteunen heeft Vlaanderen, via het open call Circulair Bouwen van Vlaanderen Circulair een subsidie van 100.000 euro aan het project toegekend. Samen met 3 partners met ervaring binnen circulair bouwen (C2C ExpoLAB uit Nederland, Möbius en Howest) werd er een ambitienota circulariteit opgesteld, en ontwerpteam aangesteld en werd de ontwerpteam ondersteund tijdens het ontwerptraject (tot en met het aanbestedingsdossier) en wordt het hele proces gemonitord en in kaart gebracht, om de vergelijking met een ‘klassiek’ bouwproces te kunnen maken. Het resultaat van dit traject is het ontwerp dat hier ter goedkeuring wordt voorgelegd.
Bij het aanstellen van het ontwerpteam is beslist om ervaring met circulair bouwen niet te verplichten, maar eerder ontwerpers te zoeken die het nodige enthousiasme en motivatie hadden om aan de slag te gaan met een pilootproject circulair bouwen en te leren door het te doen. Op deze manier kan de kennis verder verspreid worden en worden zij zelf ambassadeurs van het circulair bouwen. Het ontwerpteam rond architectuuratelier Dertien12 is hier bijzonder goed er in geslaagd, waardoor met het bouwproject we hetzelfde willen doen: alle geïnteresseerde en gemotiveerde aannemers de kans geven om een circulair gebouw te realiseren, zodat zij de ervaring die ze hier opbouwen in hun toekomstige realisaties verder kunnen implementeren.
Binnen het subsidieproject van Vlaanderen circulair is er door de ontwerpers, onder de begeleiding van de drie ervaren partners, gezocht geweest hoe een gebouw zo circulair mogelijk kan ontworpen en gerealiseerd worden, met de materialen en technieken die vandaag op de markt aanwezig zijn. Wie wilden namelijk aantonen dat circulair bouwen voor iedereen haalbaar is, met als enige voorwaarde dat er, vanaf de eerste stap en dan doorheen het volledig traject, consequent de principes worden toegepast.
Het marktonderzoek heeft ons ook aangetoond dat de echte ‘circulaire’ materialen momenteel nog niet veelvuldig beschikbaar zijn en daardoor binnen een openbare aanbesteding belemmerend kan zijn om naar zeer specifieke toepassingen te vragen. Daardoor is de keuze geweest om de materialen en technieken door het specifiek ontwerp en de keuze voor natuurlijke of maximaal herbruikbare of recyclebare materialen zo circulair mogelijk in te zetten.
Door deze specifieke keuze lijkt het ons dus niet echt een meerwaarde om strikte selectiecriteria of gunningscriteria toe te passen en geven we alle geïnteresseerde inschrijvers de kans om zich aan te bieden. We hebben deze keuze ook zorgvuldig afgetoetst met de ontwerpers en met de partners van het project circulair bouwen. We willen ook graag aantonen dat circulair bouwen niet noodzakelijk meer hoeft te kosten dan ‘klassiek’ bouwen, maar dat het aanzet tot een bewust omgaan met materialen en middelen, de noodzaak waarvan de voorbije jaren meer en meer duidelijk is geworden.
De gemeenteraad keurt het ontwerp en de lastvoorwaarden van het dossier "bouwen van een ontmoetingscentrum op de Scharphoutsite, Scharphoutstraat 42, 8380 Lissewege ", geraamd op 4.577.369,09 euro excl. btw of 5.538.616,60 euro incl. btw goed.
De uitgave ten bedrage van 4.577.369,09 euro excl. btw of 5.538.616,60 euro incl. btw wordt voorzien op 2023 tem 2025 - BI011908 - UD045 - SA01293 - 22100007 -PR00006.
De opdracht omvat het waterdicht maken van de putten en het vernieuwen van de centrale stookplaats voor de verwarming van het Museum voor Volkskunde (cfr. projectvoorstel in bijlage):
• Afbraak bestaande stookinstallatie op gas.
• Verwijderen asbesthoudende verwarmingsisolatie.
• Stookplaats opfrissen.
• Condenserende inox-gasketels plaatsen.
• Primaire collector vernieuwen met individuele kringregeling.
• Plaatsen van een ruimtevoeler op een referentieplaats om elke kring te sturen.
• Elektrisch bord en automatische regeling met weersafhankelijke regeling met buitenvoeler.
De automatische regeling wordt voorzien met een logging van 1 jaar.
• Leidingtunnel tussen de stookplaats en het museum nakijken en waterdicht maken.
• Ondergrondse leiding vernieuwen en de andere ondergrondse leidingen nakijken.
• Waterdichte doorvoeren plaatsen bij het binnen komen in het museum.
• Radiatoren verwijderen uit de radiatorputten in het museum en deze putten waterdicht maken.
• Vervangen van de radiatoren in deze putten door convectoren.
• Alle thermostaatkoppen worden vernieuwd (type thermostatische kranen).
• Er wordt een bypass voorzien op watervulset zodanig dat de onderhoudsdienst van stad Brugge manueel water kan toevoegen via een mobiel neutralisatiepatroon.
De uitvoering is voorzien om te starten in mei 2024.
Raming: 279.864,42 euro incl. btw, coördinatiekosten en stelpost.
Dit bedrag wordt als volgt samengesteld:
Beschrijving | Bedrag excl. btw | Bedrag incl. btw | btw |
Aannemerskost | 175.000€ | 211.750€ | 21% |
Fluvius coördinatiekost (Ontwerp, gunning & werfopvolging) | 38.002€ | 45.982,42€ | 21% |
Bouwplaatsrisico’s verzekering | 957€ | 957€ | NVT |
Stelpost Onvoorziene meerwerken | 17.500€ | 21.175€ | 21% |
Totaal | 231.459€ | 279.864,42€ | 21% |
Verwachtte besparing: 14,1 ton CO²/jaar.
De gemeenteraad keurt de renovatie van de stookplaats van het Volkskundemuseum, Balstraat 43, 8000 Brugge goed via de kaderovereenkomst tussen Stad Brugge en Fluvius (verlengd bij Gemeenteraadsbeslissing dd. 31 mei 2021) en ondertekent het projectcontract.
Dit krediet ten belope van 231.459 euro excl. btw of 279.864,42 euro incl. btw. wordt als volgt benomen: Dienstjaar 2024, 22102007, BI011908, SANP00107.
Raadsleden Stefaan Sintobin, Pol Van Den Driessche en Pascal Ennaert komen tussen.
Schepen Minou Esquenet antwoordt.
Het beheersplan (https://downloads.brugge.be/college/Beheersplan_PDF_20230428_FINAAL.zip) heeft volgende inhoud, cfr. de richtlijnen van het agentschap onroerend erfgoed:
- identificatie en afbakening;
- historische nota;
- inventaris huidige toestand & toestandsrapport;
- beschrijving van de erfgoedwaarden;
- beheersvisie en doelstellingen;
- maatregelen;
- opvolging en evaluatie;
- bibliografie;
- bijlagen.
Als beheersvisie worden volgende 6 beheersdoelstellingen geformuleerd (gebaseerd op de hierboven vermelde ambities):
1. Respectvolle restauratie van een icoon.
2. Optimalisatie ontsluiting en beleving Halletoren als museum/toeristische trekpleister.
3. Ontsluiting van de hallen: openstellen van het erfgoed voor de Bruggeling.
4. Behoud en overdracht van de beiaardcultuur.
5. Herwaardering van de binnenkoer: van een eenzijdige circulatiestroom tot een waardig ontmoetingsplek.
6. Duurzame toekomstgerichte visie.
De dienst Facilitair Beheer wenst dit gefinaliseerd beheersplan in te dienen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed. Dit zal vervolgens worden gepubliceerd op de website van de Vlaamse Overheid, onroerend erfgoed en kan vervolgens door iedereen worden geraadpleegd.
Het definitief beheersplan bevindt zich in bijlage.
Het beheersplan Belfort wordt goedgekeurd en officieel ingediend bij het Agentschap Onroerend Erfgoed waarbij het beheersplan zal worden gepubliceerd op het geoportaal van het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Volgende werken worden uitgevoerd:
Het ontwerp en de lastvoorwaarden van het dossier "renovatie platte daken van de kleuterklassen en refter St-Michiels afd. B, St-Michielslaan 33", geraamd op 191.944,60 euro excl. btw of 203.461,28 euro incl. btw wordt goedgekeurd.
Voor deze werken wordt de veiligheidscoördinator, zijnde AB-Solid, Koedreef 32, 9070 Destelberg, aangesteld in het kader van het lopende raamcontract met Farys. De uitgave voor de veiligheidscoördinator wordt geraamd op 1.633,75 euro excl. btw of 1.976,84 euro incl. btw.
De uitgave is voorzien in het MJP BU2023 - AR 22102007 - BI080000 - UD045 - SA01077.
Raadslid Andries Neirynck komt tussen.
Schepen Minou Esquenet antwoordt.
Raming
De raming van de werken voor het dossier "afbraak asbest loodsen op de voormalige site Knapen, Veerbootstraat 20 te 8380 Zeebrugge" bedraagt 158.500,00 euro excl. btw hetzij 191.785,00 euro incl. btw.
Het ereloon van de veiligheidscoördinator, zijnde Struktuur bvba wordt hierbij geactualiseerd op 924,73 euro excl. btw, hetzij 1.118,92 euro incl. btw.
Gunningswijze
Als wijze van gunnen wordt de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voorgesteld op basis van art. 42 §1, 1°, b van de wet van 17 juni 2016 (hoogdringendheid / dwingende spoed), daar er mogelijkse schade kan zijn voor de volksgezondheid door het open laten liggen van asbest.
Hierbij worden zeven aannemers aangeschreven. De lijst van aan te schrijven aannemers wordt toegevoegd in bijlage.
Het ontwerp en de lastvoorwaarden van het dossier "afbraak asbest loodsen op de voormalige site Knapen, Veerbootstraat 20 te Zeebrugge", geraamd op 158.500,00 euro excl. btw of 191.785,00 euro incl. btw wordt goedgekeurd.
Het ereloon van de veiligheidscoördinator, zijnde Struktuur bvba wordt geactualiseerd op 924,73 euro excl. btw, hetzij 1.118,92 euro incl. btw.
De wijze van gunnen met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking wordt goedgekeurd.
De lijst met aan te schrijven aannemers wordt goedgekeurd.
De uitgave wordt benomen op 2023 - 22800007-BI011908-SA01413-PR00004-UD045.
Het VLAIO subsidieproject ImpaC3t kadert in het thema 'Living Labs circulaire economie'. ImpaC3t staat voor 'Integreren van een Mens- en milieuvriendelijke Proces-Aanpak in Circulaire, Constructieve, Co-creatieve renovatie-Trajecten.
Impac³t wil het toepassen van circulair bouwoplossingen in collectieve stadsvernieuwingstrajecten versnellen. Het voorgestelde Living Lab zal bestaande strategieën en oplossingen inzake circulariteit verbreden en verdiepen naar stadsvernieuwing op wijkniveau en daarbij de benovatiegolf richting 2050 van het bestaand patrimonium versnellen op een future-proof en dus circulaire manier, en dat voor en met een diversiteit aan doelgroepen, van de meest kwetsbaren tot de sterkste schouders.
Het project zal een beslissingskader ontwikkelen voor het hanteren van circulaire oplossingen bij collectieve renovaties en voor de toekomst verankeren. Het doet dat middels co-creatie met relevante stakeholders en een mix van doelgroepen met zowel particuliere eigenaars bewoners, eigenaars/verhuurders, vastgoedontwikkelaars, autonome gemeentebedrijven voor stadsontwikkelingen, en huisvestingsmaatschappijen. Hoe dat beslissingskader er in werkelijkheid zal uitzien wordt bepaald in overleg met alle partners. Er wordt rekening gehouden met de noden en input van de partners
Het project zal maximaal inzetten op complementariteit tussen technische, financiële en juridische oplossingen om circulaire economie in collectieve stadsvernieuwingsprojecten een boost te geven. De nodige kennis wordt gehaald bij de expertengroep van het consortium en uit verschillende real-life cases. Concreet wordt in diverse reeds geïnitieerde stadsvernieuwingsprojecten (in Brugge, Gent en Tienen) de in ontwikkeling zijnde aanpak afgetoetst.
Van iedere case zullen een aantal cruciale stappen in het proces worden doorlopen en aan de praktijk getoetst door ze effectief uit te voeren. Op langere termijn ambieert het project dat gemeentebesturen en ontwikkelaars op grotere schaal wijken aanpakken op een circulaire en collectieve manier om zo de doelstellingen van 2050 op vlak van energieprestatie en materiaalefficiëntie te behalen.
ImpaC³t integreert de expertise op vlak van de circulaire economie inzake ontwerp, bouwaanvraag, aanbesteding, financiering, uitvoering, inzet van menselijke arbeidskracht, en einde levenscyclus op modulaire wijze in de respectievelijke stappen van de collectieve renovatietrajecten.
KUL is projectleider. Deelnemende steden zijn Gent, Brugge en Tienen waar geëxperimenteerd zal worden met living labs. Daarnaast zijn ook andere partners betrokken met expertise in verschillende domeinen: Kamp C, BuildUp, Camino, Cnuz, Domus Mundi, Het Pandschap, Inhout, Odisee, Re-vive, Scrap en Vanhout.
De subsidie van ImpaC3t (met subsidiecode VLIMPAC3T) betreft €72.000 en een cofinanciering van €18.000, samen €90.000. De subsidie houdt volgende posten in:
De cofinanciering bestaat uit eigen inbreng (personeel, werking, infrastructuur) en hoeft niet gerapporteerd te worden. Voor de stad Brugge zullen reguliere personeelskosten ingezet worden voor de cofinanciering.
De uitbetaling gebeurt in schijven aan KUL, aan elke schijf zijn voorwaarden verbonden. Deze schijven worden daarna doorgestort naar de partners.
Er werd door KUL, penvoerende partij, een samenwerkingsovereenkomst tussen de deelnemende partners opgesteld (zie bijlage).
De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het VLAIO-subsidieproject ImpaC3t. Het subsidiebudget bedraagt € 72.000. Daar tegenover staat een cofinanciering van € 18.000 die door regulier personeel zal worden ingevuld.
De gemeenteraad keurt de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende partners en KUL als penvoerende partij goed.
Raadsleden Katrien Cattoor, Ilse Coopman, Doenja Van Belleghem, Stefaan Sintobin, Annick Lambrecht en Jos Demarest komen tussen.
Schepen Pieter Marechal en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
Het toegankelijkheidsplan vertrekt vanuit integrale toegankelijkheid. We willen een structureel beleid rond toegankelijkheid voeren. Dit is opgenomen in de 4 fundamenten.
Bij nieuwe projecten vertrekken we vanuit Universal design. Hierbij wordt een dienst of product voor een zo ruim mogelijke groep gebruikers ontworpen. Om dit te realiseren moet toegankelijkheid meegenomen worden vanaf conceptfase. Achteraf aanpassingen doen zorgt voor hogere kosten en verminderde bruikbaarheid.
Verder heeft het plan aandacht voor de keten van toegankelijkheid. Een keten is maar zo sterk als de zwakste schakel. Verschillende diensten moeten samen aan de slag voor een toegankelijke stad: inrichting openbaar domein, vervoer en mobiliteit, gebouwen, aanbod van hulp- en dienstverlening, informatie en communicatie, toegang tot cultuur-, sport- en jeugdactiviteiten enz. In het toegankelijkheidsplan zijn dan ook heel wat diensten betrokken partij. Ook adviesraden, partners en ervaringsdeskundigen worden expliciet betrokken.
Dit plan biedt een beleidsmatig kader om ook in de toekomst verder te bouwen aan een toegankelijke stad. Niet toevallig wordt ook de link gelegd met de duurzame ontwikkelingsdoelen: 'leave no one behind'.
De Gemeenteraad keurt het toegankelijkheidsplan 2023-2025 goed.
Raadslid Sandrine De Crom komt tussen.
Schepen Pablo Annys antwoordt.
We mikken op 500 deelnemers (ondernemingen, lokale besturen, intermediaire arbeidsmarktactoren, onderwijsactoren, beleidsmakers, sociale partners…). Deelname is gratis.
Het programma:
Voor dit congres wordt een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt die ter goedkeuring voorligt. De stad engageert zich tot het betalen van een nominatieve toelage van 5.000 euro. De schuldvordering is zonder btw, gezien het gaat om een loutere inbreng in een gezamenlijk project/doelstelling.
De overeenkomst tussen POM en Stad Brugge voor de organisatie van het arbeidsmarktcongres West4Work wordt goedgekeurd.
Raadslid Nele Caus komt tussen.
Schepen Pablo Annys antwoordt.
Wat is de Lady Chef of the Year?
Return voor de stad Brugge
De samenwerkingsovereenkomst met Greenseed nv voor de organisatie van Lady Chef of the Year in 2023, 2024, 2025 wordt goedgekeurd.
Het lid van het College van Burgemeester en Schepenen dat de stad Brugge in de vereniging vertegenwoordigt, dient door de Gemeenteraad te worden gemandateerd om de punten die aan de Algemene Vergadering worden voorgelegd goed te keuren.
De Gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten die ter goedkeuring aan de Algemene Vergadering van vzw Beurs-, Meeting- en Congrescentrum worden voorgelegd:
1. Verslag Algemene Vergadering 22/12/22;
2. Jaarverslag 2022;
3. Jaarrekening, revisorenverslag 2022, verlenen van kwijting aan de bestuurders;
4. Aanstelling revisor.
Schepen Annys wordt gemandateerd om op de Algemene Vergadering van 27/6/23 de voorgestelde punten (zie artikel 1) goed te keuren.
Raadslid Geert Van Tieghem komt tussen.
Schepen Nico Blontrock antwoordt.
Recent moesten de collega's van Communicatie & Citymarketing hun procedure voor een gelijkaardige gunningsprocedure stopzetten. Musea Brugge en Communicatie & Citymarketing willen nu graag de krachten bundelen in de hoop een interessantere onderhandelpositie in te kunnen nemen.
We stellen voor om een mededingingsprocedure met onderhandeling uit te schrijven (boven de Europese drempel).
Deze procedure en timing verloopt als volgt:
SELECTIE (eerste fase): open oproep kandidaten na goedkeuring door gemeenteraad in de week van 31 mei.
De oproep en selectie gebeurt aan de hand van de selectieleidraad (zie bijlage).
Indienen van aanvraag tot deelneming op 1 juli 2023 om 10u.
GUNNING (tweede fase): de kandidaten die voldoen aan de selectiecriteria zullen de kans krijgen een offerte in te dienen aan de hand van het bestek.
Publicatie 17 augustus 2023.
De raamovereenkomst heeft een looptijd van 2 jaar en is tot 2 keer toe verlengbaar met een jaar (maximale duur: 4 jaar).
Aan de hand van een marktverkenning werd volgende raming bekomen:
- voor perceel 1: €205.289,24 (excl. btw) voor 4 jaar;
- voor perceel 2: €1.980.000 (excl. btw) voor 4 jaar.
De Gemeenteraad keurt de wijze van gunnen goed voor de aanstelling van een leverancier voor de raamovereenkomst voor video-opdrachten en creatieve contentcreatie via digitale technologieën via een mededingingsprocedure met onderhandeling (boven de Europese drempel).
De selectieleidraad voor de raamovereenkomst wordt goedgekeurd.
Raadslid Sandrine De Crom interpelleert over toewijzingsprocedure voor middelbare scholen in Brugge.
Raadsleden Carlos Knockaert en Karel Scherpereel komen tussen.
Schepen Pablo Annys antwoordt.
Raadslid An Braem interpelleert over verkavelingswijziging Titecastraat.
Raadsleden Janos Braem en Stefaan Sintobin komen tussen.
Burgemeester Dirk De fauw en schepen Franky Demon antwoorden.
Raadslid Pol Van Den Driessche, Martine Bruggeman en Ilse Coopman lichten hun voorstel over Canon van Brugge toe.
Raadsleden Stefaan Sintobin en Raf Reuse komen tussen.
Schepen Nico Blontrock antwoordt.
Er wordt gestemd over het voorstel:
N-VA en Vlaams Belang stemmen voor; Vooruit, CD&V en Open VLD stemmen tegen; Groen onthoudt zich.
Bijgevolg wordt het voorstel niet aanvaard.
Raadslid Stefaan Sintobin interpelleert over stadiondossier.
Raadslid Raf Reuse komt tussen.
Schepen Franky Demon en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
Raadslid Karin Robert interpelleert over Vieren van vrijheid, vrede en verdraagzaamheid op 8 mei (V-day) in Brugge – “Vrij op 8 mei!” – evaluatie en toekomst.
Raadslid Barbara Roose komt tussen.
Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.
Raadslid Joannes Logghe interpelleert over de bruggen van Brugge.
Raadsleden Janos Braem en Annick Lambrecht komen tussen.
Burgemeester Dirk De fauw antwoordt
Raadslid Andries Neirynck interpelleert over PFOS, plan van aanpak voor de sanering.
Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.
Raadslid Andries Neirynck interpelleert over MOODS.
Schepen Nico Blontrock antwoordt.
Raadslid Nele Caus interpelleert over hotelstop Brugge.
Raadsleden Sandra Wintein, Karin Robert en Sandrine De Crom komen tussen.
Schepen Franky Demon antwoordt.
Raadslid Martine Bruggeman interpelleert over verfraaiing van nutskasten: op naar een nog kleurrijker Brugge!
Raadsleden Sandrine De Crom, Karin Robert, Sandra Wintein en Nele Caus komen tussen.
De schepenen Mathijs Goderis en Nico Blontrock antwoorden.
Raadslid Ilse Coopman interpelleert over kritiek nieuwe bussenplan.
Raadsleden Hilde Decleer, Stefaan Sintobin, Janos Braem, Sandrine De Crom, Annick Lambrecht, Geert Van Tieghem, Raf Reuse, Pol Van Den Driessche en Jean-Marie De Plancke komen tussen.
Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.
Raadslid Ilse Coopman interpelleert over voorstellen voor een autismevriendelijkere stad.
Raadsleden Katrien Cattoor en Sandrine De Crom komen tussen.
Schepen Pieter Marechal antwoordt.
Raadslid Stefaan Sintobin interpelleert over advies m.b.t. Ventilus.
Schepen Franky Demon en Burgemeester Dirk De fauw antwoorden.
Raadsleden Alexander De Vos en Olivier Strubbe interpelleren over Kéérde ki wére!
Raadsleden Sandrine De Crom en Karin Robert komen tussen.
De schepenen Mathijs Goderis en Pieter Marechal antwoorden.
Voorzitter Annick Lambrecht interpelleert over fietsveilig Brugge - nieuw onderzoek VeloVeilig Brugge.
Raadsleden Janos Braem, Jos Demarest, Hilde Decleer en Sandrine De Crom komen tussen.
Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.
De gemeenteraad dient kennis te nemen van het definitieve antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur aan de klager.
De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur aan de klager.